恩平市国土资源局创新举措优化服务 不动产登记实现“最多跑一次”
从两本证到一本证，从多地跑到一个窗口办事，从最少两个月到一天内办结业务……不动产登记政策的出台，使“最多跑一次”改革跃上了新台阶。改革开放40年来，不动产登记政策的历次变革也折射出政府为扎实推进简政放权、放管结合、优化服务的决心和努力。
为打通服务群众“最后一公里”，恩平市国土资源局不断加速推进不动产登记业务，推出多项创新举措，创设为民服务长效机制，让数据多跑路、群众少跑腿。如今，“最多跑一次”在恩平市不动产登记领域已经成为了现实。
A全面升级提速
业务办理更快更方便
2015年9月10日，恩平市不动产登记局成立，并举行了挂牌仪式。恩平市编办于同年9月22日下发文件，明确了机构调整，要求将分散在国土资源、住建、林业、农业等部门的不动产登记职责进行整合，由国土资源部门统一管理。同年11月25日，恩平市不动产交易登记中心设立，负责恩平市土地、房屋、林地、草原（含牧草地）、海域等不动产登记工作。
2016年6月21日，恩平市不动产权证书首发仪式在行政服务中心一楼不动产登记服务大厅举行，标志着恩平市不动产统一登记工作开启新篇章，正式迈入不动产统一登记的新时代。在这之前，不管是购买新房还是二手房，市民都需要办理房产证和土地证，而且要在国土资源、税务、住建、银行等部门跑五六趟，耗时近2个月才能拿到房产证和土地证。如果碰到地址更改，导致房产证和土地证上地址不一致的，还要到公安部门或地名办跑一趟办理相关证明，拉长了办证时间。实施不动产统一登记以后，群众只需办理这一本不动产权证就够了。
2017年，恩平市完成房产、林权和海域使用权登记资料移交工作，通过存量数据迁移整合建库，将房产、土地、林权、海域的历史数据进行梳理，统一整合迁移到不动产登记管理系统中，并完成档案数字化扫描工作，满足日常工作需要。
今年9月，根据省不动产登记能力和作风建设“双提升”工作要求，恩平市国土资源局全面精简登记申请材料；开展减证便民服务，全面清理“奇葩”证明，取消和删减不必要的证明材料，不再收取住房维修基金缴款凭证；依托不动产登记平台和大数据技术，完成与其他部门电子证照信息的共享利用，免收工商营业执照、结婚证、身份证复印件等纸质资料。
10月，恩平市国土资源局全面压缩不动产登记办结时限，对不动产登记业务进行全面升级提速，承诺抵押登记3个工作日内、其他登记类型5个工作日内办结，与不动产登记法定办结时限30个工作日相比，分别提速90%和83%。
B联动多个部门
服务新模式让群众少跑腿
实行不动产统一登记以来，恩平市国土资源局不断深化“放管服”改革，优化营商环境，不断创新服务模式，稳步推进不动产登记便民利民工作；全面落实不动产登记能力和作风建设“双提升”工作要求，陆续实现了“侨都之窗自助查询”“一证一码查信息”“产权证书邮寄到家”“掌上预约”“人脸识别自助查询”“不动产登记+金融服务”等便民服务，减少群众跑腿次数，受到群众欢迎。
今年10月29日，恩平市“不动产登记+金融服务”首发仪式在工商银行恩平支行举行，不动产登记便民服务窗口在工商银行恩平支行正式挂牌。这是恩平市国土资源局深化“放管服”改革的一项重要举措，通过将不动产抵押登记服务延伸至金融网点，实现抵押登记“不见面审核”，减少群众跑腿次数、缩短办事时间，真正做到便民利民。
“不动产登记+金融服务”模式，即恩平市国土资源局与工商银行恩平支行合作，依托不动产登记平台和大数据技术，高度融合线上线下系统服务，将不动产抵押登记服务延伸至金融网点，实现就近能办、多点可办、少跑快办，建立起只跑一次银行、只交一套资料的抵押登记“一站式”服务。实行“不动产登记+金融服务”模式后，抵押登记只需1个工作日办结，比国家法定的30个工作日大幅节省时间。
“不动产登记+金融服务”模式标志着恩平市不动产登记服务迈上了新台阶。新时代新作为，恩平市国土资源局将继续与各有关部门紧密合作，完善这一便民举措，进一步扩大到所有金融机构，增加服务网点数量，惠及更多企业和群众。
同时，今年12月12日，为进一步减轻群众负担、提升便民利民服务，恩平市国土资源局联合税务局实现存量房不动产转移登记“一窗受理、集成服务”模式。通过整合不动产交易、纳税、登记综合窗口，减少办事环节，优化业务流程，压缩办理时间，真正实现让群众“进一扇门、交一套材料、一次性缴费、领一次证”，即可完成所有业务的办理，确保群众“最多跑一次”，解决了以前往返跑和重复排队的问题。
跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不尽的公章，“一直在路上”曾是群众办证的写照，如今，这已经成为历史。今后，恩平市国土资源局将继续以群众需求为导向，不断优化服务，坚持以改革创新引领不动产登记服务转型升级，着力搭建“网上办、一次办、马上办、放心办、智能办”的服务新体系，实现“最多跑一次”的改革目标，切实把好事办好、把实事办实，大大提升群众和企业的获得感、幸福感。
文/图周晓营
（署名除外）
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