新会柑皮含茶制品地方标准明年5月正式实施 加工过程中不得添加任何香料香精
12月24日，江门市食品安全委员会办公室、江门市食品药品监管局联合新会区政府举办了《广东省食品安全地方标准新会柑皮含茶制品》宣贯会。张泳渝摄
12月24日，江门市食品安全委员会办公室、江门市食品药品监管局联合新会区政府举办了《广东省食品安全地方标准新会柑皮含茶制品》宣贯会。会议对《广东省食品安全地方标准新会柑皮含茶制品》编制说明、标准内容进行了深入详细的解读。
今年11月1日，广东省卫生健康委员会正式批准发布《广东省食品安全地方标准新会柑皮含茶制品》，预计明年5月1日正式实施。这也是广东省卫健委成立后发布的第一个食品安全标准。该标准立足于江门地方食品特点和产业发展需求，填补了新会柑茶生产管理规范的空白，有利于解决新会柑皮含茶制品食品安全监管实际问题，被誉为新会柑茶乃至新会陈皮产业发展的重要里程碑。
撰文张泳渝通讯员余恒亮
◎市场扩容
新会柑茶制品生产企业达296家
2006年，国家质检总局正式批准并公告新会陈皮为国家地理标志产品。新会陈皮由于其独特的品种种性、产地环境以及生产工艺，而被消费者熟知。近年来，新会陈皮产业发展迅猛，形成集柑橘种苗繁育、果品生产、陈皮深加工与开发利用等于一体的完整产业链。据统计，新会陈皮全产业产值从2015年的15亿元，增长到2017年的60亿元，预计2018年产值将达到88.9亿元。
新会陈皮产业体量迅速膨胀的重要基础，是全市新会柑茶制品生产企业数量的倍数增长。目前，江门获证新会柑茶制品生产企业从2015年的40家，发展到2018年的296家。其中，新会辖区内的企业有262家，市内其他区域的企业有34家，涌现出一批如新宝堂、丽宫、陈皮村等行业标杆企业。
“在地方标准出台之前，新会柑茶制品国家标准、地方标准、行业标准处于长期缺失状态，新会柑茶的生产企业都各自制定企业标准，导致新会柑茶产品质量参差不齐。”江门丽宫国际食品股份有限公司生产总监容焯均介绍。该企业自2011年起开始生产以大红柑、小青柑等柑普茶为主的新会柑茶制品。
随着行业的高速发展，新会柑茶制品市场激烈竞争。各路社会资本不断涌入，非新会产地的柑茶制品充斥市场，大大挤占了原本属于新会柑茶制品的市场份额。据统计，今年新会食品药品监督管理局深入排查发现，柑皮含茶制品不符合食品安全相关要求的违法行为14宗，发现1批次柑皮含茶制品产品不合格。由于监管无“标”可依，市场上以次充好、假冒新会柑茶等现象屡禁不止，严重制约了新会柑茶行业的发展。
◎有标可依
地方标准比企业标准更为严格
面对发展的痛点，新会柑茶行业需加快转型升级，统一标准的出台成为了内在的需求。今年11月，《广东省食品安全地方标准新会柑皮含茶制品》正式发布。新会柑皮含茶制品所用的“新会柑”应符合DB44/T601的规定，即为新会柑地理标志产品保护范围内栽培的茶枝柑完全成熟的果实，果实成熟期具体为11月下旬至12月中旬。
“该标准从"产品分类""技术要求""贮存和运输"等方面对新会柑皮含茶制品进行规范。”江门市食品安全委员会专职副主任、市食品药品监督管理局党组书记蔡汉文介绍，“标准的出台进一步保护了新会柑地理标志，引导优势新会柑茶产业提高竞争力。”
例如在产品分类方面，规定新会柑皮含茶制品主要分为“填充型”和“拼配型”两类；在感官要求方面，强调新会柑皮含茶制品应干燥，无霉变、无虫蛀，无正常视力可见外来杂质等内容；在理化指标方面，规定新会柑皮含茶制品的水分、铅含量等项目的限量值。针对公众最为关注的食品安全问题，标准也有进一步的规范，如规定新会柑皮含茶制品生产加工过程中不添加食品用香料、香精，明确产品长期保存的具体条件等。
据了解，该标准由广东省公共卫生研究院、江门市食品药品监管局、新会陈皮协会等单位共同制定，立足江门地方食品特点和产业发展需求，兼顾新会柑茶食品安全监管工作需要。在标准起草前，相关部门广泛调研行业情况，梳理、分析了近300份已备案的相关企业标准，并开展相关样品检测与数据整理，最终编制成标准文稿。
“地方标准各项指标要求都比企业标准更加严格，具体体现在农业残留、重金属等检测方面。”新会区食药监稽查分局一中队队长李顺添举例，“如原企业标准中农业残留的项目只有6项，地方标准就有60多项。”
地方标准从2018年11月1日发布到2019年5月1日实施之间，有半年缓冲期。对新会陈皮生产企业而言，是制作、包装、运输、存储等各个环节向标准看齐的关键时期。根据此标准，企业可规范生产经营行为，积极开展自查自纠，严格对照标准要求，加快改进生产制作工艺，履行好食品安全主体责任。
◎规范发展
促原料优势向品牌产业优势转变
“我认为地方标准的发布，对陈皮行业而言都是好事。”容焯均认为，“随着新会柑皮含茶制品逐渐打入全国市场，假冒伪劣产品随之充斥市场，使市场内产品质量参差不齐，最终导致消费者对新会柑皮含茶制品的认知度模糊，对行业造成负面影响。”
江门市新会陈皮村市场股份有限公司营销总监李清海也持有相同的观点，他认为新标准的出台有利于倡导陈皮行业的良性竞争，减少不良竞争，促进陈皮产业的品牌发展。新会陈皮村是以新会陈皮“种植、收储、鉴定、研发”为核心，集陈皮交易、特色餐饮、休闲养生、文化旅游于一体的大型特色农产品商业文化综合体，在建立之初创立了和轩陈皮茶业公司。
“2014年至2017年，新会柑皮含茶制品强势发展，特别是小青柑产品，使全国消费者逐渐深入了解陈皮文化。”李清海介绍，“今年，新会柑皮含茶制品迎来了"大洗牌"，主要表现为小青柑等柑茶的销量较往年有所下降。”
地方标准的出台，是新会柑含茶制品、甚至是整个陈皮行业的契机。蔡汉文介绍：“在有标可依的情况下，我们可以更好地做好服务管理。”
在企业准入方面，监管部门将严格对新开办的新会柑皮含茶制品生产企业规范准入条件；同时，督促企业严把质量关，严格执行相关食品安全标准。对非法添加、标签标识不规范、假冒伪劣、质量不合格等违法行为严厉打击，进一步规范生产经营行为。
新会陈皮协会相关负责人表示，将发挥好政府与企业之间的桥梁和纽带作用，带动陈皮行业的发展。未来，进一步整合行业优质企业，加强行业人才培养和合作交流，打造更多标杆企业，力争将新会柑茶行业从目前的原料优势向品牌优势、产业优势转变，向产业集群方向发展，形成以资源、品牌、质量等为核心的综合竞争优势，真正做大做强新会柑茶行业。
“制定新会柑皮含茶制品食品安全地方标准，是为了提升产业化发展水平，实现优胜劣汰，生产出高标准、高质量的新会柑茶制品。最终让更多消费者吃上正宗、安全的新会柑茶。”蔡汉文表示。
新闻推荐
江门日报讯（记者/韩玲群）昨日，副市长林飞鸣带队到新会区司前镇，调研鸣桥水厂吸水点及周边环境整治工作进展情况。林飞鸣一行...