填补生产管理规范的空白 新会柑茶迎来行业标准
昨日上午，江门市食品安全委员会办公室、江门市食品药品监管局联合新会区政府举办了《广东省食品安全地方标准新会柑皮含茶制品》宣贯会。会议对《新会柑皮含茶制品》编制说明、标准内容进行了深入详细的解读，全市柑茶产品生产企业代表约350人参加培训。
记者了解到，广东省卫生健康委员会于2018年11月1日正式发布了《广东省食品安全地方标准新会柑皮含茶制品》，这是其成立后发布的第一个食品安全标准，该标准将于2019年5月1日正式实施，标志着新会柑皮含茶制品行业有统一、规范的地方标准，打破了该行业长期无国家标准、地方标准、行业标准可依的尴尬局面。
市食安办专职副主任、市食药监局党组书记蔡汉文表示，该标准的发布实施，是立足于江门市地方食品特点和产业发展需求的重大举措，填补了江门市新会柑茶生产管理规范的空白，有利于解决新会柑皮含茶制品食品安全监管实际问题，是新会柑茶乃至新会陈皮产业发展的重要里程碑。
文/图江门日报记者朱磊磊通讯员余恒亮
行业发展迅猛
标准发布正当时
近年来，在政府、行业协会、企业和社会各界的积极推动下，新会陈皮产业发展迅猛，形成集柑橘种苗繁育、果品生产、陈皮深加工与开发利用等于一体的完整产业链，实现从传统农业向食药茶健等多形态产业转变，逐步发展成以新会柑皮含茶制品为重点产品的产业布局，全产业产值从2015年的15亿元，增长到2017年的60亿元，品牌价值89亿元，2018年产值预计达到88.9亿元。
新会陈皮产业体量迅速膨胀的重要基础，是全市新会柑茶制品生产企业数量的倍数增长。全市获证新会柑茶制品生产企业从2015年的40家，发展到2018年的296家。其中，新会辖区内的企业有262家，市内其他区域的企业有34家，涌现出一批如新宝堂、丽宫、陈皮村等行业标杆企业，新会柑茶正成为新会陈皮产业发展的重要支撑点。
新会柑茶制品逐渐成为了“茶界新宠”，行业发展势头迅猛，但由此也带来了不少问题。非新会产地的柑茶制品充斥市场，大大挤占了原本属于新会柑茶制品的市场份额。由于新会柑茶制品国家标准、地方标准、行业标准的长期缺失，企业自制标准备案成本高、不统一等问题突出，造成新会柑茶产品质量参差不齐，监管无“标”可依，市场上以次充好、假冒新会柑茶等现象屡禁不止，严重制约了新会柑茶行业的发展。如何净化市场，让群众吃到正宗的“新会柑茶”，擦亮“新会柑”这块金字招牌，成了陈皮产业发展亟待破解的大问题。
为加快新会柑茶行业转型升级，市食安办、食品药品监管部门与新会区政府主动作为，新会陈皮协会、企业多方联动，紧密围绕市委、市政府提出的新会陈皮大健康产业发展战略，找准食品安全地方标准为切入点，大力实施新会柑皮含茶制品标准化工作。该项工作自2016年启动，至2018年11月发布，历时近两年。在此期间，新会柑茶行业经历了过去的爆发式增长后，逐渐步入向标准化规模化生产转型的关键时期。新会柑皮含茶制品标准的发布，可谓正当其时，未来将进一步推动产业快速转型升级。
立足地方食品特点助力提升产业竞争力
据了解，此次标准制定立足江门市地方食品特点和产业发展需求，兼顾新会柑茶食品安全监管工作需要，由广东省公共卫生研究院、江门市食品药品监管局、新会陈皮协会等单位共同制定。标准起草组本着科学、严谨的原则，广泛调研行业情况，梳理、分析了近三百份已备案的相关企业标准，开展相关样品检测与数据整理，召开了多次专题研讨和审查会议，并认真听取和采纳各界意见，最终形成了标准文稿。
省公共卫生研究院主任陈子慧在宣讲会上从适用范围、产品分类、技术要求等方面向参会代表介绍了新会柑皮含茶制品的各项标准。“根据标准规定，新会柑皮含茶制品主要分为填充型和拼配型两类。所用的新会柑应采用新鲜果实，果面不应打蜡，并符合DB44/T601的规定。”陈子慧说，标准对新会柑皮含茶制品的产品分类、污染物限量、农药残留限量等都进行了明确的规定，尽量保持新会柑皮的纯味。如规定新会柑皮含茶制品生产加工过程中不得添加食品用香料、香精等。
“标准的制定能够帮助消费者更好地筛选出高质量的新会柑皮含茶制品，同时也能为市民食品安全提供保障。”省疾病预防控制中心主任张永慧表示，通过这些规定，有效规范之前新会柑茶行业生产不规范、质量参差不齐等突出问题，进一步保护了新会柑地理标志，引导优势新会柑茶产业提高竞争力。
对标地方标准
推动规范发展
贯彻实施食品安全地方标准，将是江门市今后推动新会柑茶行业高质量发展的重要抓手。江门市食品药品监督管理局将从企业规范自律、行业协会组织带动、部门强化监管等着手，多方联动，共同推动新会柑茶行业规范发展。
在地方标准出台以前，不少企业生产遵循的是企业标准，相较于现行所有企业标准，新发布的地方标准各项指标要求更高更严格。“各个企业要及时对标新标准，加快推动新会柑茶行业可持续发展。”市政府副秘书长胡其波表示，本次地方标准从2018年11月1日发布到2019年5月1日实施之间，有半年缓冲期，新会陈皮生产企业要对标新标准，补短板，在相关制作、包装、运输、存储等各个环节向标准看齐。各企业以此为契机，积极开展自查自纠，严格按照标准规范生产经营行为，加快改进生产制作工艺，自觉做标准的践行者，履行好食品安全主体责任，守住底线，做良心企业。
新会陈皮协会有关负责人表示，将发挥好行业协会的引领作用，严格按照标准要求，积极探索新会柑皮含茶制品质量提升举措，带领企业增强行业凝聚力，保护新会柑茶区域特色品牌，为行业擦亮品牌，提升知名度与市场竞争力。同时，发挥好政府与企业之间的桥梁和纽带作用，进一步整合行业优质企业，加强行业人才培养和合作交流，打造更多标杆企业，力争将新会柑茶行业从目前的原料优势向品牌优势、产业优势转变，向产业集群方向发展，形成以资源、品牌、质量等为核心的综合竞争优势，真正做大做强新会柑茶行业。
“为真正做到柑茶制品从农田到餐桌的全程监管，有效的风险防控是实现预防为主，先发制人的重要手段。”新会区副区长张斌认为，监管部门要强化监管，做好管理服务，严格许可准入，对新开办的新会柑皮含茶制品生产企业规范准入条件。督促企业严把质量关，严格执行相关食品安全标准。严厉打击非法添加、标签标识不规范、假冒伪劣、质量不合格等违法行为，进一步规范生产经营行为。加强宣传培训，主动为各方解疑释惑，确保理解准确、执行到位。建立溯源机制，打造大数据平台，做好标准跟踪评价，加强标准执行过程中存在问题的收集完善。
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