蓬江区：推动经济社会高质量发展 全力建成江门都市核心区的先导区
改革开放风起云涌，浪奔浪流。
40年间，壮阔东方潮深刻改变了中国，也深刻影响了侨乡。
作为江门市的中心城区，蓬江区建区34年来，在这澎湃的历史大潮中，因解放思想而活，因改革开放而兴，因敢于担当而荣，取得了令人惊叹的发展成就，书写了令人激动的发展篇章：各项事业突飞猛进，城乡发生巨大变化，人民生活不断改善。
2018年，正值改革开放40周年，在市委、市政府的坚强领导下，蓬江区坚定不移实施区委“1328”工作策略，各级领导干部秉承奋发进取、迎难而上、闻鸡起舞的拼搏精神，以新担当新作为全面推动经济社会各项事业开创新局面：加强党的领导和党的建设，重构风清气正的良好政治生态，推动经济平稳发展，加快融入粤港澳大湾区建设，持续深化改革工作，全面提升城市品质，持续改善民生保障服务水平，精准推动社会治理，在“五个走在全市前列”、建设“四个走在全国前列”示范城市的“展示窗”和江门都市核心区的先导区的新征程上行稳致远，交上了一份新的精彩答卷。
改革不停顿，开放不止步。展望2019年，蓬江区将继续保持闯劲、干劲，以奋斗者的姿态砥砺奋进、坚定信心再出发，肩负新担当、勇于新作为、再创新辉煌。
A注入改革动力
释放创新活力
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
40年来，在敢为人先的精神指引下，蓬江改革成绩单十分耀眼：在江门市率先推行了“一门式”服务改革，其中，法人“一门式”改革荣获“中国十大民生决策”称号，成为全省乃至全国的标杆；个体户“两证整合”改革步伐走在全国前列，“最快十分钟可办企业”的蓬江速度刷新纪录……先后获得“广东平安建设先进区”“广东省教育强区”“全国义务教育发展基本均衡区”“全国养老助残工作示范区”“全国和谐社区建设示范城区”“全国民政先进区”“全国法治社区建设示范城区”等省级、国家级荣誉称号超过17个。
站在改革开放40周年的时间节点，立足于国家发展粤港澳大湾区、省构建“一核一带一区”区域发展新格局、江门市推进“三区并进”区域发展新格局的高度上，今年以来，蓬江区严格遵照中央顶层设计，继续先行先试、破局探路，以重要领域和关键环节为突破口，全面发力、多点突破，将改革推向纵深：大力推进国资国企改革，建立健全“1+6+N”国资监管和权力运行制度，提升国资国企运营和监管水平；民生领域改革方面，在全市率先实现教育集团改革；“N＇+1+N1医联体”试点分院建设加快推进；在全市率先推行镇（街）“环保专管员”以及跨区域水污染联合整治等环保工作机制，环境检查整治、案件查办效率显著提升；供给侧结构性改革系统推进，行政管理体制改革、人才体制机制等重大改革扎实开展，滨江新区通过体制改革打造成江门全面融入粤港澳大湾区发展的重要平台……
以“放管服”改革为例，在此前该项改革已取得重大实效的基础上，今年，蓬江区持续“加码”，深化从“管字当头”到“服务至上”，继续以减证推动简政，全面实施“二十八证合一”改革，资料精简率达55%以上，平均办理时限压减52%（法定时限），申请便利化率80%以上。
B坚持工业立区不动摇
助推经济高质量发展
1988年，蓬江区GDP为2.21亿元，2017年为685.55亿元；
1988年，蓬江区固定资产投资1.33亿元，2017年为370.41亿元。
2017年，蓬江区三次产业比重为1.03：46.26：52.71，与1988年相比，第三产业比重提高了14.69%，形成二三产业齐头并进的良好格局。
一组组数据，有力说明了改革开放以来，蓬江区在经济建设上取得了重大成就。
实体强则经济强，则国家强。2018年，面对新形式、新要求，蓬江区紧盯实体经济，坚持工业立区不动摇，全力落实“招商引资突破年”工作，用好创新驱动，营造优质创新生态圈，转动特色产业，激活城市发展新动能，持续优化产业结构，推动经济高质量发展。
一年来，全区摩托车、电子信息等传统优势产业特色进一步增强，装备制造、大健康等战略性新兴产业加速壮大，初步形成以传统优势产业为基础，先进制造业为主攻方向的全新产业体系。先进（装备）制造业已形成以大长江集团为龙头的摩托车整车及零配件装备制造业基地；以广东海信智能产业园为龙头的光通信、视像装备等高端精密电子制造产业基地。今年1至9月，蓬江完成装备制造业投资36.47亿元，同比增长52.8%。海目星科技、兰芳园食品、激光产业园等一批重大项目开工建设。
实施创新驱动战略方面，全区高新技术产品产值占工业总产值比重提高至43%；省级企业技术中心合计13家，位居江门市第一。
为加速融入粤港澳大湾区城市群建设，蓬江区积极推动平台经济、总部经济，力促一二三产融合发展。江门人才岛、滨江新区CBD、蓬江工业园三大平台加快建设，其中，江门人才岛开发建设已完成首期超25亿元投资，27个先行启动项目实施建设；滨江新区CBD规划建设全面启动，完成首期三个地块的挂牌出让；江门蓬江产业转移工业园扩园提质稳步推进，启动首期1907亩征地扩园工作，基本完成13.1公里道路的建设和提升改造工程。与此同时，城市经济蓬勃发展，成功举办2018世界排球联赛（广东·江门）、江门摩博会、智博会等20多场具有影响力和带动力的赛事、展会，1至9月完成社会消费品零售总额217.36亿元，同比增长6.97%。
C提升城市品质
涵养城市气质
改革开放以来，蓬江区城市建设不断进步，乡村面貌发生巨变，城乡生态文明成果日益为群众所享：群星公园、席帽山森林公园等大型公园相继建成，基本实现“出门见绿，十分钟一公园”和“一村（居）一公园”的公园城市建设目标；全长25.6公里的滨江绿道、五邑华侨华人博物馆、院士路、星光公园等特色观光景点陆续开放；一幅幅城市繁荣、绿水青山的生态文明建设美好图景，在蓬江大地上徐徐铺展。
绿水青山就是金山银山。在迈向高质量发展的新征程上，蓬江区着力提升城市品质，实施乡村振兴战略，打造“绿色基底”，涵养城市气质，加快构筑绿色发展的新动能。
今年以来，大力实施“四化”工程，打造城心轴亮化示范区，丰乐公园、群星公园等升级“换颜”；实施市政工程950项，建设、修整45条城市道路，通过创建全国文明城市行动，城市知名度、文明度进一步提升，龙湾路、港口二路和发展大道、丰乐路、东华路等示范路段增色添彩。
实施乡村振兴战略方面，今年8月，蓬江区召开乡村振兴工作会议，发布了包括《广东省江门市蓬江区杜阮森林小镇建设规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》）在内的一系列乡村振兴意见及方案，并提出要在蓬江区的农村建设多个特色小镇，并积极采取行动，以改善人居环境为突破口，全面落实“三清三拆三整治”，完成了一批“四好农村路”示范路建设，改造提升13个村（居）公园；大力推进禁养区逐步扩大到蓬江区全域，天沙河、杜阮河等“黑臭”明显改善。
D织密民生保障网
幸福清风扑面来
改革和发展的最基本目标是实现人民幸福。
一直以来，蓬江区大力推进民生事业发展，每年均实施十大民生实事，居民收入及保障水平不断提高。蓬江区社会治安环境良好，连续5年刑事警情年均下降6%，连续18年为全省社会治安环境最好县（区）之一。
今年以来，蓬江区继续加大力度，推动民生事业发展：紫茶中学、丰泰小学等4所义务教育“三二一”工程投入使用，新增学位2790个，有效缓解中心城区优质学位不足的问题；棠下镇、荷塘镇、杜阮镇卫生院的基础设施建设及设备均达到二级综合医院标准；完成108座城乡公厕新建（改造），推动城乡公厕环境提档升级；142个村（居）综合性文化服务中心全面达标，新建6家陈垣书屋，圆满完成全国文明城市复牌任务。全力打好精准脱贫攻坚战，全区重点帮扶对象全部实现脱贫，完成与恩平、广西天等对口帮扶年度工作任务，产业扶贫成为帮扶主力军。
扫黑除恶工作不断深化，全年立案数、批捕数、清除涉黑恶腐败和“保护伞”数、摸排涉黑恶线索数、线索办结率等多项指标位居全市首位，“451”工作模式得到省、市部门充分肯定。深化平安蓬江建设，推进“大安全”联防体系，推进综治视联网和“雪亮工程”建设，连续18年为全省社会治安环境最好县（区）之一。深入排查整治重点领域安全隐患，推进城市风险点、危险源排查管控，全年无较大以上生产安全事故发生。
E加强党的领导和党的建设
营造风清气正的政治生态
改革开放创造了从富起来到强起来的人间奇迹，奇迹的诞生归根结底在于坚持党的领导，正如习近平总书记所指出的，“坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。”
纵观蓬江区在改革开放以来的历程，无不彰显了这一铁律。
2018年，蓬江区全面深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强党的领导和党的建设，着力营造风清气正的政治生态，把全区各级党组织锻造得更加坚强有力，为新时代改革发展提供坚强政治保证。
一年来，蓬江区推动各级党委（党组）切实扛起管党治党职责，坚定不移正风肃纪反腐，在全市率先成立监察委员会，持续正风肃纪，深入推进反腐败斗争；进一步提升巡察“利剑”监督实效，完成3轮巡察，覆盖14个党组织。全面加强基层党组织建设，推进基层党建标准化建设，新增了5个标准化建设示范点，建成3个红色示范村，加快国企党建步伐，推进国资系统党组织和党建工作全面有效覆盖；坚决守好意识形态安全“南大门”，进一步落实党对意识形态工作的领导，全面压实意识形态工作主体责任，狠抓阵地建设管理，强化网络舆情导控，确保全区政治安全。
10月31日，蓬江区召开区委九届七次全会，提出将重构良好政治生态作为当前蓬江区的重要政治任务和头等大事层层推进，以最坚决的态度全面抓好中央第十二巡视组和省委第十三巡视组巡视反馈意见整改，以最坚定的决心在全区迅速掀起重构良好政治生态的高潮，从政治、思想、行动、纪律、组织、作风、干部、文化等八个方面，全面彻底消除李嘉、万庆良恶劣影响，坚决消除邹家军、王积俊腐败案件恶劣影响。
F奋斗赢得未来
打好六大战役
成绩属于过去，奋斗赢得未来。
展望未来，尤其是2019年，蓬江区将进一步加强党的领导和党的建设，打好全面深化改革开放的攻坚战、推动高质量发展的突围战、提高发展平衡性和协调性的阵地战、城市品质提升的升级战、保障和改善民生事业的持久战以及美丽蓬江的保卫战。
尤其将重点抓好以下工作：坚定不移持续推动净化蓬江政治生态，坚决做到不到位不收兵、不见成效不收兵，确保建设优良的政治环境成为发展的坚强保障；规范有力全面加强基层党组织建设。加快江门人才岛、滨江新区CBD、蓬江产业园区等核心平台建设；大力落实中央、省、市关于优化营商环境、支持民营经济发展的政策，加强暖企、扶企，提升产业协调发展的带动力；全方位开展城区美化工程，全面创建城心轴亮化示范区；继续加大教育投入和医疗改革力度，推动里仁中学、里仁小学等2所义务教育“三二一”工程建成；全面落实异地就医结算政策等。
文/张茂盛梁永超
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