举全市之力推进改革开放“二次创业”建设粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市和大湾区新的增长极 改革开放再出发 江门崛起耀湾区
忆往昔，激情澎湃；看今朝，信心满怀；展未来，再创辉煌！
改革开放40年，五邑侨乡干部群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持改革开放，实事求是，大胆探索，砥砺奋进，在侨乡大地上书写了改革开放和现代化建设的辉煌篇章。
如今，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们正阔步迈入新时代。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略的深入推进，凝聚了社会合力，激发了市场活力，维护了公平正义，端正了党风政风，让我们比任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的中国梦。
展望未来，改革开放“二次创业”的序幕已经开启，江门又迎来了一个大发展的时期。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略——建设粤港澳大湾区正在扎实推进中，江门作为大湾区西翼枢纽门户城市和最具发展潜力的地区，未来的发展前景不可限量，将成为广东又一块改革开放的热土，剑指大湾区新的增长极。
经验
改革开放是“关键一招”发展是解决一切问题的“总钥匙”
以史为镜，知往鉴今。
江门改革开放40年的发展实践证明，改革开放是“关键一招”，是推动江门跨越发展的动力之源。改革开放是广东发展的根和魂，是广东最突出的特点和优势。40年来，江门历届市委市政府始终高举改革开放的大旗，不断深化重点领域和关键环节改革，持续扩大对内对外开放，推动江门实现从计划经济到市场经济、从半封闭式发展到融入经济全球化、从人民生活温饱不足到迈向全面小康的重大转变，经济社会发展取得令人瞩目的成就。这启示我们，唯有始终把改革作为推动发展的强大动力，通过深化改革破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，经济社会发展的动力才更强、活力才更足；唯有积极主动地提升对外开放水平，才能获得更多推动发展所需的资金、技术、资源、市场、人才、管理经验乃至机遇，才能不断为经济发展注入新动力、增添新活力、扩展新空间。
40年的发展实践也证明，发展是解决一切问题的“总钥匙”。40年来，江门历届市委市政府始终坚持发展是硬道理、是第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，充分调动一切创造力，积极抢抓国家不同时期推进改革开放的重大战略机遇，推动江门经济综合实力明显提高，诸多民生问题有效解决，社会大局保持和谐稳定。这启示我们，唯有毫不动摇坚持发展第一要务，才能为长远发展奠定坚实的物质基础，实现经济社会持续健康发展。
40年的发展实践还证明，改革发展必须始终以增进民生福祉为出发点和落脚点，才能赢得群众的广泛支持，改革开放事业才能焕发勃勃生机，40年的发展实践也启示我们，华侨华人、港澳同胞是江门经济社会发展的重要支撑力量，必须充分发挥好侨务资源这个独特优势。
改革开放以来，江门经济社会发展取得了历史性进步，但与周边许多城市相比，也不能不直视我们的发展是相对落后了，GDP在全省排位持续后退，当前的形势也是“追兵渐近、标兵渐远”。如何加快发展，成为了摆在全市干部群众面前的一道无法逃避的考题。
时任中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在考察江门五邑华侨华人博物馆时，曾说了一句令人深思的话：“今天的五邑人还能保持先辈这种闯劲和韧劲吗？还能吃这种苦吗？”
“要实现争先进位的目标，就必须克服小进则满、小富则安的思想，弘扬改革开放之初那种敢为人先的拼搏进取精神，克服狭隘视野，树立世界眼光；克服守旧观念、畏难情绪，倡导担当实干的工作作风，进一步把思想从不适应、不利于创新发展的桎梏中解放出来。”市委书记林应武强调。
机遇
粤港澳大湾区建设为江门创造千载难逢的大机遇
迈入新时代，把粤港澳大湾区建设成为世界一流湾区的国家战略，一经提出，就引起了社会的广泛关注。
对正处于加快发展、争先进位关键时期的江门来说，发展需要机遇，大发展更需要大机遇，而国家推动粤港澳大湾区建设为江门的发展，带来了一次千载难逢、不容有失的发展大机遇。
结合世界级湾区发展的规律，这些机遇主要表现在三个方面：
一是为江门提供了15—20年黄金发展期。从世界三大湾区发展的经验来看，一个成熟的湾区通常需要相当长的时间才能建成。粤港澳大湾区经过30多年的合作发展，建设国际一流湾区城市群的条件已基本具备，但要建成世界第四大湾区，仍然任重而道远。按照近期到2022年粤港澳大湾区国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成，远期到2035年宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成的规划来看，江门未来将有近20年的黄金发展期。
二是为江门高质量发展提供了要素支撑。从世界三大湾区发展情况来看，湾区城市群内交通极为发达，紧密相连，湾区内各类生产要素自由流动，实现了资源优化整合，形成城市间优势互补、联动发展，造就出极具价值的经济发展环境。可以预见，随着港珠澳大桥、深中通道等重大交通基础设施的建成，将促进湾区人流、物流、资金流、信息流更便捷地进入江门，为我们实现高质量发展起到重要的支撑。
三是为江门更高水平开放提供新路径。粤港澳大湾区是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体，也是“一带一路”建设的重要平台。江门可通过全方位参与粤港澳大湾区建设，充分利用香港、澳门的开放平台优势，探索与港澳整合资源、协同发展的新模式，打造与国际接轨的高素质营商环境，建设高水平参与国际经济合作的新平台，提升全球竞争力和吸引力，使江门成为拓展“一带一路”经贸文化合作交流的枢纽节点，构建全面开放新格局。
在机遇面前，江门的优势也很明显。“江门在粤港澳大湾区中处于承东启西的关键节点，腹地纵深广阔，发展潜力巨大，与港澳融合的人缘优势突出。”市委副书记、市长刘毅表示，江门参与粤港澳大湾区建设优势明显。
首先，江门位于粤港澳大湾区西部，东联广佛都市圈和深港澳经济圈，与两大经济区域的陆路距离均在100公里左右，海运距离不到100海里，共同构成大湾区“黄金三角地带”。未来伴随深中通道、珠西综合交通枢纽江门站的建设等一系列重大交通基础设施的联通，江门将成为联接大湾区与粤西、大西南及北部湾地区的“枢纽门户”。
其次，江门市约占大湾区城市群总面积的1/6，土地开发强度低，可利用建设用地空间大，是大湾区内唯一具备可大规模连片开发土地的地级市，不仅适合建设国家级的区域合作平台，而且适合作为粤港澳大湾区实施重大突破性政策创新的试验区。海洋资源、能源资源也十分丰富、充足。
再者，与港澳历史渊源深厚。江门与港澳地缘相近，人缘相亲，香港700多万常住居民中有五邑籍乡亲约135万人，50多万澳门常住居民中有五邑籍乡亲约20万人，江门在港澳的社团多达93个。
此外，近两年，江门大力推进“放管服”改革，推行“两无两藏”，多项改革工作成效显著，拥有珠三角“成本最低、效率最高”的营商环境。
展望
交通先行
建设大湾区西翼枢纽门户城市
建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是党中央作出的重大部署，是全面深化改革开放的重大举措。广东省委省政府把大湾区建设作为改革开放再出发的重大战役、重中之重，举全省之力推进建设。江门也把建设好粤港澳大湾区作为改革开放的“二次创业”，作为全市各方面各领域工作的重中之重，举全市之力抓实抓好。
湾区建设，交通先行。近年来，江门市把交通建设作为融入粤港澳大湾区建设的突破口，以港珠澳大桥、深中通道等重大项目建设为契机，开展了投资超千亿元的交通大会战。全市建成了广中江高速、江顺大桥、江门大道等一批连接珠三角核心城市的快速通道，开通了连接粤西的江湛铁路，启动了珠西综合交通枢纽江门站等一批重大交通基础设施建设。这些都为大湾区交通融合与要素流动提供了新动力，也为江门融入大湾区“1小时生活圈”奠定了坚实的基础。
接下来，江门将继续推进交通大会战，加快形成互联互通、全方位对接粤港澳大湾区城市群的大交通格局，更加凸显江门作为粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市的区位优势。
一是加快轨道交通建设。江门是广东省少数几个没有通时速350公里以上高铁的地级市之一，江门市目前最迫切的就是高铁的建设。在年初召开的全国“两会”上，江门市人大代表提交了两条关于高铁建设的建议，分别是江肇高铁和南深高铁。这两条高铁对整个粤港澳大湾区城市群的发展建设都有着重要的促进作用，将构建起大湾区辐射大西南新的高速铁路通道，也有助于完善大湾区高铁网络布局，实现大湾区东西两翼均衡发展。此外，我们还与珠海、澳门谋划建设江珠澳高铁。接下来，我们将依托珠西综合交通枢纽江门站，加快推动这三条高铁的规划建设，打造具有始发功能的国家铁路网区域枢纽。
二是打通承东启西的高快速路网。重点构建北线对接虎门大桥和虎门二桥、中线对接深中通道、南线对接港珠澳大桥的“三通道”，强化和珠江东岸的联系。近期重点是与珠海共同谋划建设港珠澳大桥西拓通道，加快推进黄茅海大桥建设，充分接受大桥辐射。
三是积极参与粤港澳世界级港口群建设。近期，主要是发挥西江黄金水道龙头作用，与珠海港共同构筑大湾区西翼港口枢纽。远期，谋划把广海湾港区打造成为国际深水海港，建设西江流域地区与海上丝路沿线国家联系的新出海通道。四是主动融入空港建设。重点衔接珠三角新干线机场，加快推进通用机场建设，积极融入粤港澳空港经济发展格局。
随着粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市的地位确立，江门的物流业也迎来了一个大发展的春天。目前，珠西物流中心已经引进了普洛斯鹤山物流园、安博物流、维龙（鹤山）珠西智慧物流产业园三大项目。普洛斯是新加坡上市企业,是亚洲最大的物流基础设施供应商和服务商；安博是美国上市公司、世界500强企业、全球最大的现代物流基础设施运营商；维龙是为欧洲最大的工业及物流设施投资、开发和营运商之一。接下来，江门将启动广珠铁路鹤山站货场改造提升，串联盐田港、南沙港、高栏港等港口资源和广珠铁路、南沙铁路等轨道交通资源，为大湾区提供优质高效的物流服务。
大广海湾崛起
打造大湾区新的增长极
江门打造粤港澳大湾区新的增长极，底气来自哪里呢？就来自区位条件优越、发展空间广阔的大广海湾经济区。随着大湾区建设的深入推进，这一块处女地，终将实现美丽绽放。
大广海湾经济区是广东全省最大的经济区，总规划面积约3240平方公里，是珠三角唯一可大规模连片开发的区域，目前整体开发强度仅7%，发展空间广阔，生态环境良好。套用雄安新区的标准来说，就是符合“现在开发程度较低，发展空间比较充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件”。
接下来，江门将力争把大广海湾经济区打造成为突破改革开放深水区的试验田、“一国两制”框架下资源要素整合发展的新平台、粤港澳大湾区建设的重要突破口，助力粤港澳大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群。一是高标准规划建设银湖湾滨海地区。围绕“国家利益、港澳关切、江门优势”，在充分调研的基础上，江门提出在银湖湾滨海地区与澳门探索跨境合作平台模式创新，采用双方共同规划、合作开发甚至由澳门方面为主开发，双方共同管理和运营的模式，形成紧密合作、融合发展、风险共担、利益共享的合作机制，目前已委托国家级智库开展合作模式研究。二是打造国家级重大项目承载区。发挥大广海湾深水大港资源优势，统筹谋划好该片区的产业布局。近期将重点利用国家加快天然气储气设施建设的窗口期，规划建设总接收能力超过1000万吨LNG储气设施项目。目前正在推动项目纳入国家油气十三五规划，争取尽快动工。三是争取成为广东自贸区的拓展区。随着对外开放的不断扩大，广东自贸区也有着扩容的需要。江门将立足于面向全国、服务港澳，大胆创新，争取把大广海湾片区纳入广东自贸区范围，为广东构建全面开放新格局走在全国前列作出贡献。
有了大广海湾经济区这样的重磅发展平台，江门也乘势而上，大力振兴实体经济，拓展大湾区现代化产业体系建设的战略空间。一是培育壮大新兴产业。江门结合产业发展趋势和自身优势，对接国家和省市的产业发展规划，提出大力发展高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、大健康、新材料五大新兴产业，塑造产业新优势、抢占竞争制高点。高端装备制造方面，江门将加快中车广东整机配套项目的引进，推动中车广东研发中心落户江门，全力打造以中车广东为龙头，以广东轨道交通产业园为载体，以千亿元产值为奋斗目标的广东轨道交通产业基地。新能源汽车及零部件方面，将重点发展动力电池，在大力支持优美科长信、科恒股份、芳源环保等原有企业技术创新的基础上，争取引进新能源整车制造企业，整合产业链上下游，打造新能源企业生产基地。此外，江门还将加快发展以超高清视频、大数据为代表的新一代信息技术产业，重点抓好海信宽带超高清视频（4K）产业基地和鹤山蔚海IDC大数据中心项目建设；以无限极、量子生物、特一制药等企业为龙头，发展大健康产业；加快珠西新材料集聚区建设，带动全市新材料产业集群发展。
江门日报记者/肖开刚
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