新会首创！司前“巷长制”来了 巩固“三清三拆三整治”成果，形成长效管理机制
2018年即将结束，新会各镇也陆续进入了“三清三拆三整治”工作的收尾阶段。按照工作计划，全区2019年3月前要全面完成“三清三拆三整治”环境整治任务。今年7月，新会区召开乡村振兴工作会议，对全区实施乡村振兴战略进行全面部署。会议强调，“三清三拆三整治”是省、市实施乡村振兴战略、落实农村人居环境整治的重要内容，给了新会区补强软环境治理短板的契机，各级各部门要深刻认识此项工作的重要性，多措并举、强化保障、狠抓各项工作落实。
目前，司前镇“三清三拆三整治”工作已完成97%。为实现长效管理，保住“战果”，从本月开始，司前镇选取两条村作为试点实施“巷长制”，并将在全镇铺开，调动村民自觉参与“三清三拆三整治”的积极性，投身到“三基四化”专项治理工作中。这在新会属于首创。目前，司前镇首批巷长已走马上任……
巷长
有一双火眼金睛，有一颗为民之心
“巷长来了！”在新建村委会中和村第13巷，64岁的总巷长梁池景骑着电单车从村口过来，他的车后系着一把扫把和一个网兜。虽然戴着老花镜，但是他的眼神很“犀利”。“远远就能看到巷子里的垃圾。”梁池景说。每天一早一晚，梁池景会骑着电单车在各巷子转悠，看哪里落下垃圾，哪里清扫不彻底，然后一一“查漏补缺”，并告知保洁员和各巷巷长，一起搞好整村卫生。现在，中和村的巷道卫生干净，鲜见垃圾。
新建村委会是省卫生村，也是市卫生村，每条巷道的墙上，都钉着“巷长制责任牌”，上有责任人、电话和各项责任，要求做到“五无”：无杂草杂物、无私搭乱建、无外立面破损、无违规广告牌匾、无人畜混居；“两规范”：规范架空线、规范绿地；“一创建”：创建公共环境好、村乡秩序好、道德风尚好、宣传文明好的“四好”文明巷。
“中和村共有28条巷子，每条巷子设一位巷长。我主要管第2条巷子，同时兼管所有的巷子。”梁池景说。除了巷子里的卫生，村道花池里、垃圾池附近、鱼塘的垃圾，都是他兼管的范围。放在电单车后的网兜，就是为了捞鱼塘漂浮的垃圾而备的。
“我们村有个特点,外地人多，光靠保洁员一天一次清扫，还不够卫生。”作为第13巷巷长，梁汉华对“巷长制”非常认同。“要管理好全村的卫生，得有方法和策略，"巷长制"比较接地气。”梁汉华说他被选为巷长，自觉责任重大、使命光荣。现在，只要发现巷子有垃圾，他就会第一时间去清扫。发现有不文明行为，他也会尽快去沟通处理，“卫生问题处理好了，人人都住得舒心”。
三益村委会乐龙村是司前镇“三清三拆三整治”工作的示范村之一，为推进整治工作作出了良好的示范带头作用，也提供了许多先进的经验。目前乐龙村“三清”工作已基本完成，村容村貌得到明显改善，村民生活环境质量得到显著提高。
乐龙村第1巷和第2巷有10多户人家，巷长何群珠负责管理这两条巷子。62岁的她几乎每天清晨5时多就起来扫地，检查卫生情况，比保洁员还早一步。“清晨5时多还没有什么人在巷子里活动，空气中有雾水，这个时候打扫卫生比较容易，我就当晨运啦。”何群珠笑着说。她常备的扫把，用捡来的葵叶制成，结实好用。
何群珠说，巷道管理很简单，主要搞干净了卫生，就是团结了群众，邻里关系也更加融洽。作为巷长，她觉得自己不过是以“举手之劳”管理一片“责任田”，责无旁贷。
乐龙村村民小组长邹社恩表示，开展“三清三拆三整治”后，乐龙村的变化很大，整体环境“上了不止一个档次”。如何保护好成果，让村容村貌继续美下去，却是让村干部头疼的问题。“如果这里没有人管，那里没有人理，不用多久，违建、垃圾、杂草就会重新出现，这也是我们都不愿意看到的。”邹社恩认为，村民自律固然重要，但管理更重要，巷长制的实施，能很好地根治这个问题。
“巷长制”
让“三清三拆三整治”有“面子”更有“里子”
巷长，是最基层的卫生监督员和管理员。司前“巷长制”，在新会“三基四化”专项治理工作中，属于首创。
司前镇副镇长邹振云表示，司前镇的村落都有一个共同点，就是巷道整齐划一，各家各户大门对着巷道敞开。巷道，既是村民生活的共同场所，也是“三清三拆三整治”的难点。这里曾集聚着各种违建、杂草、垃圾，就算整治了，也容易“死灰复燃”。同时，司前很多村庄都出现“空心化”，即一条巷子多间房子空置。“卫生门前三包”，实则是一句空话。久而久之，巷子就成了“三不管”的真空地带，滋生出各种问题。
邹振云认为，“三清三拆三整治”是新会推动农村“三基四化”专项治理工作的重要抓手之一，司前镇把这项工作放在重中之重，经过数月的努力，已完成了97%的任务，农村环境焕然一新，村民从中尝到甜头。美丽乡村三分建七分管，如何趁热打铁，调动村民自觉参与“三清三拆三整治”积极性，投身到“三基四化”专项治理工作中？
“我们从"河长制"工作中得到启发，首先在两条试点村实施"巷长制"。以推行"巷长制"为抓手，着力抓好"三清三拆三整治"工作，进一步提升农村人居环境，形成长效管理机制，巩固环境整治工作成果。”邹振云表示，“巷长制”能够直接体现“村民自治”，让“三清三拆三整治”工作有“面子"，更有了“里子”。有了巷长，就是有人管事、有效办事，形成常态。
据悉，司前镇对巷长的设立以就近、方便、自愿为原则，一名巷长管理一条巷道或多条巷道，亦可一条巷道设置多名巷长，各村可结合自身情况采取村民小组长委任或村民代表大会选举等方式推选巷长。村里同时配备督查员，督查员由村委会驻村干部担任，负责督察巷长工作，每周对其所负责村所有巷道进行督查，并对巷道进行评分，评分结果每月汇总评比，成绩进行通报。
根据司前镇“巷长制”工作方案，各村委会自行制定巷长的考核奖励办法。巷长的日常工作考核由各村委会负责，主要考核内容为各项常规工作及临时工作。镇党委将其纳入党支部书记抓党建述职的重要内容，同时奖励先进、表彰典型。“为了提高巷长的工作积极性，切实增强巷长为村民服务的水平，我们每年将根据考核评分评选优秀巷长。”邹振云说。
文/图江门日报记者冯瑶君
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