新会区睦洲司法所创新基层治理模式 法律顾问助力农村“三基四化”专项治理

江门日报记者/韩玲群通讯员/慕程远

新会区司法局睦洲司法所积极创新基层治理模式,开展“社工+律师”联动机制服务试点工作，实现法律服务质量的明显提高。今年以来，睦洲司法所发挥驻村法律顾问的作用，助力全镇“三基四化”（“三基”指农村基本组织、基本队伍、基本制度，“四化”指强化农村党组织政治功能、优化党员干部队伍结构、净化农村政治生态、美化村容村貌）专项治理工作。

推进矛盾化解

满足群众法律服务需求

驻村法律顾问担任基层人民调解组织的兼职调解员，及时处理网格员收集的各类矛盾纠纷，对复杂的矛盾纠纷，亲自“把脉问诊”，着力推进“矛盾纠纷化解在基层”的目标实现,从而创建稳定法治环境。在中开高速征地纠纷中，驻村法律顾问在处理个别群众是否具备组织成员资格，是否享受征地补偿的问题上，快速找出问题关键，成功化解矛盾。一年来，驻村法律顾问协助调处各类矛盾纠纷269宗，成功调处纠纷269宗，调处成功率为100%，涉及金额逾135万元，形成“小事不出村、大事不出镇”的良好局面。

法律顾问为群众答疑解惑，每周定期到所驻村（社区）开展面对面的咨询服务，并做好12348公共法律平台的在线解答，引导群众通过合法途径表达诉求,满足群众法律服务需求。今年6月，困难群众廖某因妻子交通意外索赔问题进行咨询。驻村律师跟进后，及时对廖某进行法律讲解及案件分析，廖某对此十分感激。9月，10多名外地民工到镇政府反映欠薪问题，情绪激动。驻村律师及时为他们提供法律援助，协助整理证据、起草诉状并提交法院立案。目前，该案件已进入执行阶段。

大力开展法治宣传

深入推进基层法律服务

工作中，驻村法律顾问大力开展各类法治宣传活动，增强广大基层干部和群众的法治意识。一是举办大型宣传活动。今年8月，紧贴扫黑除恶专项斗争热点工作，驻村法律顾问联合彩虹社工等部门举办“维护宪法尊严，严惩黑恶势力，共建平安睦洲”大型法治宣传活动，1200多名群众进场参与。此外，驻村法律顾问还到12个村（社区）举办扫黑除恶专题法治讲座，参与3场“宪法修正案+扫黑除恶”法律知识讲座。二是开展点对点入户普法活动。在“养老助残”项目入户的探访中，根据社工收集的服务对象法律需求，驻村法律顾问入户走访，派发普法宣传资料，解答村民的法律问题，切实解决普法“最后一公里”问题。

驻村法律顾问立足基层民主法治建设，深入推进基层法律服务,夯实基层法治基础。作为村级法律顾问，围绕村务管理规范、集体资产处置、农村土地承包争议、出嫁女权益保护等难点问题的处理，提供专业法律意见。在南镇村扫黑除恶后，帮助村委会依法收回并盘活1300多亩鱼塘，通过司法程序追讨承包款约200多万元，切实维护了村集体和村民的合法利益。作为镇级法律顾问，驻村法律顾问积极为该镇的重大事项提供法律意见、法律审查、规避法律风险等服务，为党委政府依法行政提供有效保障。上半年，睦洲镇在法律顾问的指导下，依法关停取缔多间“小污散乱”企业，拆除水源保护禁养区内的养殖场。由于依法依规，该镇未因此发生上访事件。今年以来，驻村法律顾问协助该镇通过法律程序解决村级纠纷34宗，审查工程招投标105宗，涉及资金约2477.38万元。

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