全市民营企业近7万家，成为推动经济社会发展的重要力量 民营经济迎来了又一个春天
回顾改革开放40年来的江门发展历程，民营企业引领经济发展潮流，不断实现从有到优、从小到大、从弱到强的蜕变。民营企业一直是江门市经济发展的生力军，是江门市经济社会发展的重要基础。
市委、市政府历来高度重视、支持民营经济发展壮大。2016年10月召开的市委工作会议提出“兴业、惠民、治吏、简政”，确定将工业立市作为长期战略来抓。其中，“两无两藏”（无收费、无门槛，藏富于民、藏富于企）作为一种理念、一种要求、一个目标鲜明地提了出来，因地施策对民营经济扶持持续加码。
目前，江门市对标省“实体经济新十条”“民营经济十条”，结合实际对相应政策措施开展了制定和修订。江门“实体经济新十条”已印发实施，“民营经济十条”正在征求意见之中。
接下来，江门市将把习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神转化为鼓励支持民营经济发展的一项项政策、措施办法，不折不扣落实好，推动民营和实体经济持续健康发展。
文/谌磊赵可义
去费减负降低企业经营成本
两年前，市委工作会议结束不久，市委书记林应武出席工商联活动，与民营企业家代表座谈交流，倾听意见和建议，为企业家加油鼓劲。他表示，市委、市政府将致力打造最优最惠的政务环境，坚定不移支持民营经济发展。对“两无两藏”，林应武进一步阐释：目的是深化简政放权，责无旁贷地把政府该做的事情做好做优，把该放的权放到位，该营造的环境营造好，让企业家有用武之地，进一步激发民营经济的活力。
2016年以来，江门市相继出台“民营经济十二条”“实体经济十条”等系列政策措施，着力推行，从去费减负、简政放权和专项扶持等方面，提出与周边地区相比也具有竞争力的扶持措施，这一系列政策措施取得了良好的成效。据统计，江门市2017年全年各项减负措施为企业减负合计约98.9亿元；今年1—11月，各项减负措施已为企业减负合计约97.9亿元，预计全年可为企业减负超过100亿元。
近年来，江门市把发展民营经济作为提升经济水平、优化经济结构的重要着力点，政府出台了技改奖补、社保、税收减免、工程技术中心、人才引进等方面的一系列政策。
以科恒股份为例，近年来累计获得各级财政补助和奖励资金近5800万元，累计享受税收优惠近9500万元。
近3年来，地尔汉宇在科技研发、技术改造和产业化投入等方面累计获得省、市各级各项财政补助和奖励资金逾2000万元。“江门对工业技术改造支持力度很大，技术改造效果非常好。我们公司实施技术改造引入工业机器人之后，800名工人每月排水泵产量能达到400万个，生产效率足足提升了十多倍。”地尔汉宇董事长石华山说。
江门市还积极帮助企业争取各类政策扶持资金。今年，江门市兑现财政扶持资金预计超12亿元，进一步增强了企业发展信心。
今年，由市经信局组织申报的海信空调、东江环保、科仕特精密机械等3个项目获得省产业共建扶持资金共计1.68亿元，其中海信空调单个项目便获得1亿元资金，创下了江门市单个项目单次获得省级财政扶持资金数额之最。
金融创新缓解民营企业融资困难
“民营企业要做大做强，离不开资本的推动，解决民营企业融资难、融资贵的问题十分关键。”江门市科恒实业股份有限公司董事长万国江表示。
近年来，江门市通过开展金融创新，实施金融“组合拳”，有效缓解了民营企业融资困难。江门市通过政府出资1.1亿元设立风险金池，引入银行、保险实施“政银保”信贷项目。据统计，今年1—11月，江门市“政银保”实现融资贷款1389笔，贷款总额达到17.33亿元。
江门市还组建了政策性融资担保机构，由省市共同出资1.7亿元，为民营企业融资提供担保；今年1—11月份，新增担保贷款30户，新增担保金额1.54亿元。
江门市还在全国首创推出“研发贷”，并出台了《支持上市企业、上市后备企业、股权挂牌企业和信用良好级企业开展研发融资的奖补办法》。据统计，今年前三季度，全市辖区银行机构共向48家企业发放了研发贷，贷款合同总金额达到13.70亿元。
在缓解中小微企业融资困难方面，江门市通过推广第三方信用评级应用，截至今年第三季度，全市已有1551家中小微企业与评级机构签订协议，其中974家企业完成评级，获得贷款295.92亿元，减轻企业利息负担11221万元。
江门市还成立了全省首家小微企业信贷保证保险服务中心，由保险公司对小微企业获得的纯信用贷款提供全额保险。截至目前，共有97家以上小微企业通过小微企业保证保险贷款达7500多万元。
市经信局相关负责人表示，江门市在政银企合作方面做了许多工作，接下来将进一步发挥好“政银保”融资项目、政策性融资担保机构等作用，加快推进全国小微企业信用体系试验区建设，真正打通金融服务“最后一公里”，缓解企业融资困难，降低企业融资成本。
推动民营企业上规模上水平
近年来，江门市积极推动民营企业上规模上水平，先后出台《关于印发江门市小微企业转型升级为规模以上企业工作实施方案（2015—2017年）》及《促进小微企业上规模扶持资金实施细则》等政策措施，从2016年开始市财政连续五年共安排资金用于扶持奖励江门市“小升规”企业，取得了显著成效。
江门市建立了“小升规”工业企业储备库，将2018年新投产项目和年应税销售收入1000—2000万元工业企业纳入储备库，以加强对储备库工业企业统计监测和培育，及时掌握企业入库情况，争取让更多符合条件的小微企业上规模。
据统计，2015至2017年，江门市实现“小升规”企业总数837家，全面超额完成了省下达347家的工作任务。2016年有203家、2017年有300家工业及批发、零售上规模企业获得扶持奖励，总金额4926.58万元。今年截至目前，江门市已兑现“小升规”扶持奖励资金2823万元。
江门市制订《江门市大型骨干企业及后备骨干企业培育工作方案（2017—2019年）》并实施“诚信绿卡计划”。据统计，2017年江门市共为38家（次）诚信绿卡骨干企业兑现扶持资金1071.1254万元，今年为54家（次）诚信绿卡骨干企业兑现扶持资金5285.99万元。
目前，全市规模以上民营企业数量达到3737家，占全市规模以上企业总数的84.4%。
近年来，江门市全力推进支撑民营企业发展的载体建设，全力推进粤澳（江门）产业合作示范区、珠西新材料集聚区、深江产业园、台山工业新城拓展区、开平翠山湖科技产业园拓展区“五大万亩园区”建设，为民营经济发展提供载体；持续推动“1+6”园区扩能增效，为民营经济发展拓展了空间。
江门市还为小微企业服务补贴实现普惠性支持，近三年来，江门市共计12021家小微企业领到补贴券，占全市小微企业总量的23%，合计结算金额5546万元。
民营经济成推动经济社会发展重要力量
面对当前错综复杂的国内外形势，民营企业遇到了一些困难和挑战。“但我们很高兴地看到，国家、省、市都十分关心民营经济的发展，陆续出台了一系列支持政策，拿出很大的决心帮扶民营企业，不断释放出了积极信号，民营企业家从中获益。”万国江说。
民营经济成为推动江门市经济社会发展的重要力量。据统计，去年非公经济占全市地区生产总值的比重达81.5%，非公企业的数量、上缴税收、从业人员，分别占全市的99.5%、85.7%、94.4%。
“目前，全市中小企业几乎全是民营企业，全市亿元以上企业超过九成都是民营企业。民营经济为江门市经济社会发展作出了不可磨灭的贡献，可以说，民营企业和民营企业家是我们经济社会发展的"顶梁柱"。”市经信局相关负责人说。目前，全市现有高新技术企业729家，民营企业占比达95%以上。
市经信局相关负责人表示，面对当前国家重大发展战略机遇、深化改革开放机遇、宏观政策机遇，加上江门市交通区位优势、产业发展要素集聚优势、产业基础优势等，在新时代新征程中，民营经济将迎来更好的发展前景和发展机遇，走向更加广阔的舞台。
“科恒就是在改革开放的春天里成长起来的民营企业，民营经济迎来了又一个春天。”担任江门市工商联主席的万国江说。
专题策划/刘运华专题统筹/谢敏赵可义
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