江门高新区（江海区）的招商经 □应用投资项目承诺制加快项目落地 □聚焦三大战略新兴产业集群招商
利用一类工业用地建设高新企业孵化器——高新创智城体现江门高新区（江海区）节约集约用地的发展思维。郭永乐摄
11月28日，江门高新区（江海区）举行“招商引资突破年”落实大会，29个重大工业项目集中签约动工。叶嘉摄
11月28日，在江门高新区（江海区）“招商引资突破年”落实大会现场，29个重大工业项目集中签约、动工，总投资额约180亿元。至此，高新区（江海区）今年已成功签约、动工重大工业项目逾50个，投资额达300亿元。
无论是“当年签约、当年动工”的新速度，还是聚焦产业链招商、规划三大战略新兴产业集群引资，抑或建立“以亩产论英雄，以质效配资源”企业评价机制、注重总部经济项目投产的集约发展思维，每一个举动都彰显了江门高新区（江海区）建设成为以创新型经济为主导的高水平高新区的决心。高新区（江海区）正在全力争取为江门创建“四个走在全国前列”示范城市作出更大贡献。
速度快
多个项目实现当年签约当年动工
从意向到签约仅3个月，从土地摘牌到开工建设只用了短短的23天——投资超10亿元的国机鑫辉新材料研发制造基地项目落地江门高新区（江海区）实现了“当年签约、当年动工”的新速度。无独有偶，去年被引进高新区（江海区）的电机产业城、优美科新材料两大龙头项目同样以“当年签约、当年供地、当年动工”的姿态成功落地。
工业立区，项目为王，高新速度的背后是高新区（江海区）筑巢引凤的魄力与决心。从3月组织亲商暖企小组前往拜访巴斯夫集团、电机产业城投资方、嘉华国际集团等已在该区投资或意向投资的企业，到10月举办“江门高新区（江海区）深圳专场投资推介会”，积极与意向企业进行对接洽谈，再到组建产业招商、科技招商、服务企业和项目落地四个专责小组跟进投资项目……每一个举动都反映了高新区（江海区）在招商引资战场上“项目为王，落地为上”的理念。
“从签约到动工，我深刻感受到了高新区"放管服"的改革决心和对招商引资的诚心。”国机鑫辉新材料研发制造基地项目负责人章宏清感慨，项目能够在不到一个月的时间内实现开工建设，得益于投资项目承诺制改革的实施。
“由于我们的项目明年6月就要实现投产，所以前期的建设时间非常紧张，还好有了"容缺审批"制，让我们能够一边开工一边完善相关的审批手续。”章宏清补充道。
在推动项目落地的过程中，高新区（江海区）组建的企业服务小组以《江门高新区（江海区）招商引资项目行政审批代办制的实施细则》为纲，积极协助企业主动与区政府各部门对接，并在今年成功办理了倍量科技、全球时代等7家企业的企业注册登记、税务备案、税种核定、土地挂拍的CA数字证书等项目建设前期事项。
此外，求贤若渴的高新区（江海区）还借助招聘“招商顾问”等形式，与深圳等地的行业协会、商协会等第三方机构建立信息互联互通机制，挖掘深圳、东莞、广州等地的庞大招商资源，收集优质的招商项目线索，打好招商引资“组合拳”。
功夫不负有心人，今年以来，高新区（江海区）成功签约、动工重大工业项目50余个，投资额达300亿元，以工业立区提振实体经济的梦想将不日达成。
结构好
三大战略性新兴产业集群发展
细数参与高新区（江海区）秋季重大工业项目签约、动工仪式的企业名单：鑫辉新材料研发制造基地项目、中电国际江门高新区分布式能源站项目、新能源汽车精密零部件研发制造基地项目、物联网创新智能产业中心项目……高新区（江海区）产业布局与转型逐渐明晰：高端机电制造、新材料、新一代电子信息及通讯三大战略性新兴产业集群规模已成，一个产业链完整、产业集群优势明显、具有国内影响力的高端产业集聚区呼之欲出。
靶向招商、以商引商。从围绕优美科、德昌电机产业城等龙头企业引进上下游产业链项目，到聚焦高端机电制造、新材料、新一代电子信息及通讯三大战略性新兴产业，瞄准世界500强企业、行业龙头项目、上市公司、高新技术企业进行招商突围，展示了高新区（江海区）建设以创新型经济为主导的定位。
本次秋季签约、动工的29个项目中，有13个为高端机电制造项目，5个为新材料项目，4个为新一代电子信息及通讯项目。“这些项目是我们播下的种子，是区域未来经济高质量发展的生力军。”高新区党工委书记、管委会主任，江海区委书记彭章瑞说，招商热潮的背后是对全区资源要素的新一轮配置，是高新区（江海区）抢占产业发展制高点的决心。
“作为国家级开发区、承接大湾区战略的重要平台，高新区（江海区）始终把项目建设作为发展实体经济的重要抓手，推动项目建设提速、产业平台提质，推进区域协调发展，并在落实工业投资、技改投资、打造先进装备制造业高地等方面成为全市标杆。”江门市委常委利为民说。
当前，借力省市共建的汽车零部件产业基地，高新区（江海区）引进世界500强德尔福、比利时优美科、德昌电机、巴斯夫以及广东科世得润汽车部件有限公司等多家汽车零部件企业，产业集聚效应初显。
质量高
总部经济项目扎堆进驻
在本次重大工业项目签约、动工的仪式上，奇德集团环境友好型高分子新材料项目在厂房楼顶设停车场的设计吸引了众人目光。据项目负责人介绍，该停车场是全市首个厂房楼顶停车场，它除了设计有供汽车进出楼顶停车场的专用电梯，还设计了平缓的旋转坡道，且厂房与旋转车道间可以实现互通。
厂房与停车场的融合设计体现了节约用地的发展思维，也是高新区（江海区）近年来推崇的“亩产论英雄”产业发展理念——以土地资源的集约利用促进产业结构的转型升级、提质增效，并在实践中不断探索推进。
根据江门市印发的《关于进一步提升工业园区产业集聚发展水平的工作方案》，高新区（江海区）做出明确要求：入园企业投资强度需达到300万元/亩，创税率30万元/亩/年，容积率1.5以上。
据介绍，本次集中签约、动工的项目平均固定资产投资预计将超过500万元/亩，有些甚至超过1000万元/亩，年创税超40万元/亩，建设容积率达2.5以上，处于全省中高水平。
“建立"亩产论英雄"综合评价体系，在土地供应、能耗标准、用水用电、产业扶持、人才保障等方面分类施策，以正向激励为主，一方面加大对优质企业的扶持力度，另一方面也将落实反向倒逼措施，有利于加快低效企业调整转型和落后过剩产能退出或产业转移。”江海区经促局相关负责人解释。
在推动区域经济高质高效发展的过程中，“以亩产论英雄，以质效配资源”评价机制只是方法之一，着眼总部经济项目进行招商引资是高新区（江海区）的另一个秘密武器。
电子雾化器研发生产总部项目、迈创力飞针测试设备总部项目、新能源汽车零部件研发制造项目、高端装备智能制造项目……29个签约、动工项目中，总部经济项目占了20席，占比近七成。这些总部经济项目的总投资额均在5亿元以上。
“企业总部的落地，意味着资金、人才与研发机构的落地，一家有影响力的家具企业，其总部吸引全国各地的人才，这些高层次的管理人才和研发人才，将有力推动一个城市人口质量、消费结构、城市品位的提升。”江海区经促局相关负责人告诉笔者。
据介绍，去年落地的德昌电机产业城项目就是集研发、生产、销售于一体的总部经济项目，投产后将开展微型电机、汽车零部件、电子驱动装置等先进装备的研发与生产，打造“工业4.0”智能制造示范基地，是省、市、区的重点产业项目。
■纵深
优质项目为何频频看上
高新区（江海区）
在国机鑫辉新材料研发制造基地项目施工现场，打桩机轰鸣，工人们正紧锣密鼓地打桩建厂房。据介绍，该项目总投资超过10亿元，是一家集产品设计、开发、生产于一体的国家级高新技术企业，达产后年产值预计为12亿元，并为当地增加税收5亿元，一期建设工程将于明年6月正式投入使用。
类似的优质项目，在今年的高新区（江海区）已屡见不鲜。在经济活跃的珠三角地区，高新区（江海区）招商引资的竞争者众多，许多企业在来此地之前，都考察过其他城市。为何许多优质项目最终选择了高新区（江海区）？
高标准规划基础配套，强化产业集聚
“选择落户江门高新区（江海区），一是因为当地以投资项目承诺制管理项目审批，使我们能够大大缩短前期的审批时间，尽早落地动工；二是看中高新区利好的交通位置、产业配套以及逐渐显规模的产业集聚效应。”项目投资企业江门市鑫辉密封科技有限公司董事长章宏清告诉笔者，在落地江门之前，他曾带队前往广州增城、佛山顺德等地考察调研，但最终还是选择了进驻江门高新区（江海区）。
地处港珠澳大桥、深中通道、深茂铁路、虎门二桥等交通设施的联结点，一小时内可到达香港、深圳和广州等核心城市，东联广佛都市圈和深港澳经济圈……手执一副交通利好的好牌，江门高新区（江海区）近两年来吸引了越来越多的优质高企进驻。从去年的电机产业城、优美科等龙头企业，到今年的鑫辉新材料研发制造基地项目、电子雾化器研发生产总部项目、矗鑫电子设备智能制造整体搬迁项目等，每一项都将为高新区（江海区）的实体经济提速发展贡献出巨大的能量。
完善的产业基础配套建设是招商引资的关键。当前，高新区（江海区）内产业载体形式多样，既有被广东省商务厅列入全省国际合作园行列的中美(江门)合作园，可以提供标准美式工业厂房租赁及认证咨询、设计施工等服务，也有高新创智城、珠西云谷等大规模科技载体的2.5产业地产开发项目，可以让企业总部或创业团队专注企业发展，拎包进驻。
下一步，为强化区域内机电制造、新材料与新能源、电子信息三大产业集聚效应，高新区（江海区）计划建设在高端微型电机领域具有全球领导地位的“工业4.0”智能制造示范基地，打造全球最大的新能源汽车电源正极材料产业园。
同时，江门高新区（江海区）还将针对不同的功能分类，陆续建成电子信息产业港、智能制造产业港等高标准产业载体，打造辖区的投资洼地、创业高地、企业福地，筑巢引凤。
引育“高精尖缺”人才，发展新兴产业
“便捷的城市交通和周边交通配套、高素质的人才、充沛的能源供给、和人员落户高新区所需要的生活配套等都是我们择地落户之前的综合考量。”章宏清补充道。
环顾高新区（江海区），该区现已拥有高新技术企业174家，并规划了“众创空间+孵化器+加速器+总部科技园”的创新产业链；同时还建有人才大厦、“博士后创客空间”“博士后双创园”等人才集聚地……全国博士后“创新人才圈”逐渐成型，将进一步凝聚国内外人才创新力量。
今年上半年，高新区（江海区）继续新增博士后创新实践基地6家，新引进博士后9名，实现全区博士后科研工作站2家，创新实践基地10家，在站博士15名。新兴产业发展的关键要素——人才储备已经就位。
此外，为进一步强化人才优势，为产业转型升级做好备份，高新区（江海区）今年还出台了《高新区（江海区）推进人才强区战略三年行动计划》，计划未来三年内将以引育“高精尖缺”人才为核心，以做优做强人才发展平台为抓手，深入实施人才优先发展战略，发挥政府引导和企业主体作用，营造引才、育才、用才、留才良好环境。
根据时间表，到2020年，高新区（江海区）将引进院士、省级以上领军人才、博士（后）、硕士等高层次人才130人，新增高级职称专业技术人才、高技能人才1100人，新增博士后科研工作站、博士后创新实践基地15家以上，全区人才总量将达8万人，为全区经济社会发展提供人才支撑，辐射江门乃至全省。
江门高新区（江海区）“招商引资突破年”落实大会大项目一览
动工项目（11个）鑫辉新材料研发制造基地项目正大康地动物营养生物科技项目奇德集团环境友好型高分子新材料项目江盛模块装配产业园项目御澳食品生产及销售项目江门高新创智城项目（二期）精美特精密机械与汽车配件制造生产建设项目阪桥电子LED光电及线路板专用感光材料生产项目中电国际江门高新区分布式能源站项目华辉煌光电子器件及其他电子器件制造项目物联网创新智能产业中心项目签约项目（18个）新能源汽车精密零部件研发制造基地精密零部件研发生产项目高端电机磁铁研发中心项目矗鑫电子设备智能制造整体搬迁项目电子设备生产研发总部项目电子雾化器研发生产总部项目迈创力飞针测试设备总部项目量子高科微生态健康产业园项目高端装备智能制造项目智能小家电总部项目金羚集团增资扩产项目智慧产业总部项目5G基站电源配套设备和储能系统总部项目LED智能家居总部基地项目汽车电子控制华南总部基地项目偏光片研发生产总部项目仪器仪表研发生产总部项目健康产业研发生产基地项目
采写黄烨倩
通讯员叶嘉陈晓君
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