台山：百舸争流千帆竞 借海扬帆奋者先
2018年，
江湛铁路开通了，
港珠澳大桥开通了，
深中通道正在加紧建设，
黄茅海大桥正在筹备建设……
路通财通，台山发展空间变得更加广阔，发展前景光明。
因此，
正威国际来台山了，
普洛斯物流来台山了，
富华重工增资扩产了，
海亮铜业二期顺利投产了……
据统计，今年1—10月，台山市引进投资项目32个，投资额达276.56亿元，其中亿元以上（含亿元）项目20个。
自党中央提出“实施粤港澳大湾区发展战略”，省委提出“要把东西两翼沿海地区打造成为新的增长极，带动珠三角城市串珠成链建设沿海经济带”,江门市委提出的“一枢纽两平台三片区四新城五园区”战略布局以来，位于粤港澳大湾区“承东启西”关键节点的台山，清晰认识到当前建设粤港澳大湾区城市群是最大的机遇，明确提出全市上下必须进一步增强使命感和责任感，抢抓建设粤港澳大湾区的重大机遇，把发展作为第一要务、把人才作为第一资源、把创新作为第一动力，推动各项事业再上新台阶，努力成为这个城市群的一员。
百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。
面临粤港澳大湾区、“一核一带一区”、“一枢纽两平台三片区四新城五园区”等前所未有的发展机遇与良机，台山这艘“航船”，正以中流击水的自信，保持战略定力，找准突破路径，聚合澎湃之力，在湾区加速启航。
文/图江门日报记者杨光明
通讯员叶俊活
三大中心成为经济发展主战场
明确方位才能找准方向，把握大势才能赢得未来。面对机遇，台山市委快速反应，积极作为，提出要牢固树立新发展理念，既要清晰认识到当前建设粤港澳大湾区城市群是最大的机遇，又要增强危机意识，珠三角城市群是中国城市群中经济最有活力、城市化率最高的地区，区域竞争更激，发展要求更高。要增强信心，把地理区位、生态环境、要素资源等优势放大，将台山打造成为连接粤西重点节点城市、广深港科技创新走廊成果转化基地；要补齐自身短板，在交通设施、产业配套、城市建设、环境优化方面精准发力，做好硬环境建设、软环境优化，与大城市、国际科创中心和“独角兽”企业增加互动、实现共享、对接发展。
因此，台山市主动对接省委“一核一带一区”和江门市委“一枢纽两平台三片区四新城五园区”的战略布局，以差异化区域布局，力促台山各类资源要素集聚整合，实施三大中心发展战略，重点打造“北部产城融合中心、东南部战略湾区中心、西南部旅游集散中心”三大中心，这是台山未来经济发展的主战场，坚定不移走高质量发展的新路，同时加快推进广东省首个农产品加工示范区建设，积极打造广东“最具乡愁感之地”——广东省首个中国农业公园。
北部，在台山工业新城现有平台基础上，融合周边镇街园区，按照“一轴两带、一城多园”的发展规划，中部通过陈宜禧路城市发展轴，东部通过新建双向4车道16.3公里的大冲线（大江至冲蒌）、西部通过国道G240这两条产业发展带，串联起沿线工业区、临港区、商业区和旅游区。发挥台城主导作用，辐射带动周边6个卫星城镇加快城镇化进程；发挥工业新城统筹作用，统筹7个镇街工业园区发展，加快打造450平方公里产城融合的现代新城。
东南部，对接粤港澳大湾区城市群发展规划，以江门大广海湾台山片区为依托，邀请国家级智囊机构开展战略研究和产业规划，并全力争取更多符合规划的大项目落户，优化和提升广海湾作为大湾区建设腹地的功能和地位，打造战略湾区中心。
西南部，坚持“岛岸联动、龙头带动”思路，以川岛为龙头，提升川岛旅游度假区档次，串联片区内各个精品景点，推进北陡“三湾整编”、海宴华侨农场改造、汶村神灶温泉升级等工作，构建特色化、品牌化的高端旅游目的地，打造旅游集散中心。
当前，厚积薄发的台山，投资环境等各方面都有了很大变化，内外交通不断完善，工业园区建设和配套更加成熟，龙头企业相继落户带来的产业集聚效应逐步凸现，台山已逐渐成为广大企业家投资兴业的热土。
据统计，今年1—10月，台山市引进投资项目32个，投资额达276.56亿元，其中，亿元以上（含亿元）项目20个，重点包括投资50亿元的富华重工商用车底盘零部件智能制造项目、投资40亿元的正威国际集团华南（台山）产业基地项目、投资30亿元的台山市广海渔业特色小镇项目、投资30亿元的川东半岛旅游文化项目、投资25亿元的圆山圩乡村振兴示范生态小镇项目、投资15亿元的镁合金新材料基地项目、投资15亿元的台山站前商贸城项目（商贸配套服务项目）、投资13亿元的科朗集团总部迁址项目、投资10亿元的普洛斯物流台山项目、投资10亿元的广东富易食品有限公司项目等。
今天，台山主动向东，跨过珠江，来到深圳，就是想抓住机遇、担当作为、奋发进取，积极融入粤港澳大湾区建设格局，为大湾区建设贡献台山力量。
两大平台南北呼应融入大湾区
谋势先行，乘势而为。粤港澳大湾区的规划建设，对台山而言是一个重大的战略机遇。而融入粤港澳大湾区建设，承接新一轮的产业转移，必须要有更大空间、更高水平的产业平台支撑。当前，台山已形成电能源、汽车零配件、清洁能源、金属制品、医药制造、电子电器等产业集群发展的格局，产业平台基础非常扎实，拥有工业新城和广海湾工业园两大产业发展平台，形成南北呼应局面，且可以马上开发利用的土地储备较为充足，产业园区基础设施建设逐步完善，其中，位于南部的广海湾工业园区，是江门大广海湾经济区核心区和起步区之一；北部的工业新城，则担负起台山近年经济发展主战场以及打造珠西先进装备制造业产业带重要节点的重任。
据了解，今年江门市委提出的“一枢纽两平台三片区四新城五园区”战略布局，其中两平台就有广东大广海湾经济区，而大广海湾经济区的主阵地正是在台山。台山拥有3200多平方公里的土地，占据江门总土地面积超三分之一，且开发强度较低，这种土地资源优势在江门地区独一无二，别处无法复制。去年，粤港澳大湾区城市群的战略构想出台后，江门谋定而速动，迅速谋划建设五个万亩园区，台山工业新城拓展区正是五个万亩园区中的其中一员，该园区是在台山工业新城现有基础上，融合周边镇园区打造的一个“万亩园区”。
因此，南北呼应的“两大平台”又有了新的历史使命。台山市委为贯彻实施江门市委的战略部署，提出要充分把握粤港澳大湾区战略机遇，以两大发展平台为核心，推动实体经济集聚化、规模化发展。以工业新城为核心，建好万亩工业平台，加快产业集聚，完善配套设施；以广海湾工业园区为依托，打造临港战略新区，做好资源储备，推动规划对接，谋划项目建设，用大项目来推动广海湾的开发建设。
位于台山北部经济发达带的工业新城，是广东省重点产业转移工业园、广东省示范性产业转移工业园和广东省推进核电装备产业发展定点园区，致力于打造成珠西先进装备制造产业带的重要节点和“小微企业创业创新基地”。近年来，工业新城以加快发展为第一要务，加大产城融合力度，持续改善投资环境，打造宜居宜业现代新城。当前，工业新城加强与台城、大江、水步、四九、冲蒌、白沙、三合等7个镇街的沟通合作，按照“宜工则工、宜商则商”的思路，科学划分各片区功能定位，以“大城格局”为统领，突出产城融合理念，构筑“一轴两带、一城多园”空间格局，打造一个450平方公里产城融合的台山市“7+1”现代新城，同时是聚集汽车部件、智能制造、海工装备、金属制品、包装材料、健康医药等产业集群的先进制造业发展高地。
广海湾是最具发展潜力、融入粤港澳大湾区的战略新区，园区产业集聚势头良好，正成为国内外关注的投资沃土。目前，园区内建有设计最大靠泊能力为5万吨级的台山电厂专用煤炭码头，鱼塘港已基本建成两个5000吨级泊位的码头，为广海湾港区的起步工程项目提供了较好的资源优势及基础条件。台山核电站、国华台山电厂、安托山科技产业园项目、华电台山LNG项目、台山云资源中心、台山核电基地生产承包商营地等众多大项目纷纷落地广海湾工业园区，其中台山核电站、国华台电厂两大电站的坐镇，让广海湾工业区成为全省的能源重镇。
台山市也谋划把这里建设成东南部战略湾区中心。目前已邀请国家发改委“一带一路”研究团队及中国科学院地理研究所制定发展战略研究，为大广海湾申报国家级新区做好准备。近期，将谋划建设广海湾自由贸易港、与澳门共建高端滨海旅游区、打造港澳绿色食品免税供给地；主动邀请保利、中信等实力集团参与广海湾的开发建设，承接珠三角核心区的产业和投资溢出，探索打造广深科创走廊的临港产业成果转化基地，用大项目、大产业来促进广海湾发展。
除了工业发展平台优势外，台山还拥有第一侨乡和农业大市的优势。今年恰逢改革开放40周年，台山将发挥华侨多、分布地域广的优势，扎实推进侨务工作，借助侨团侨社，拓宽招商引资、引才引智渠道，吸引海外高层次人才和创新项目落户台山。发挥农业大市的优势，借助广东首个中国农业公园、农产品加工示范基地两大平台，推动三产融合发展；鼓励本地农产品申报成为国家级品牌，加快农业品牌化、现代化进程。
此外，近年来，台山积极营造良好的营商和创业环境，一方面在硬件设施上加快建好行政服务中心，进一步整合窗口部门、简化办事流程；另一方面提升服务软环境，继续推进“放管服”改革，对标省内外最优、最好、最先进的地区，认真落实清单制、委托制和承诺制，抓好“数字政府”、营商便利化等综合改革，继续通过市领导挂钩联系重点企业，解决企业全生命周期遇到的“痛点”“堵点”“难点”，打造更加优质高效、充满活力、公平和谐的发展环境。
三纵三横交通大格局加快成型
交通是经济发展的先行官。随着港珠澳大桥、江湛铁路的通车，加上建设中的深中通道和筹备建设的黄茅海大桥，可以说，不久的将来，台山的交通区位优势将更加明显。
台山也快马加鞭，搭乘交通崛起的东风，主动融入大湾区建设。当前正在全力推进“交通大会战”，全面推进对外“三纵三横”骨干路网形成——纵向有广台高速、国道G240、新台高速以及横向有中开高速、沿海高速、江湛铁路，畅通市内“毛细血管”，全方位融入珠三角“一小时黄金投资圈”。
目前，中开高速、台开快速路及龙山支线工程已开工建设，正在加快完成征地相关工作，协调项目业主加快施工进度；国道G240线台山大江至那金段改扩建工程、国道G240与凤凰大道连接线（凤凰大道西延线）一期工程、大冲线（四九至水步段）新建工程等项目正在积极推进落地，预计在2018年底、2019年内争取相关部门完成土地审批，落实项目的投融资模式后可尽快开工建设；广台高速开平至台山段、黄茅海大桥等项目的线位走向、投入资金正在进一步研究中，台山市正密切跟进，争取及早推进落地；省道S273高铜线水步大道至东郊路段、开平水口至台山大江段（陈宜禧路北延线）也正在有序推进中。
交通兴则百业兴。在交通区位优势的带动下，尤其是黄茅海大桥建成后，台山在粤港澳大湾区中的战略地位将更加突出，发展空间也将更加广阔。黄茅海大桥若建成，将顺畅地连接上港珠澳大桥，台山将成为通过港珠澳大桥后经高速通道抵达的首站地，这将对台山经济社会发展、湾区开发建设起到极大的带动和促进作用。
三军未动，粮草先行。台山市已积极谋划通道经济，一是全力推进全域旅游，以“岛岸联动、精品串连”为抓手，做大做强精品景区，配套完善旅游设施，加快形成“一核两廊三片区”全域旅游格局，当好港澳居民旅游首站；二是对接广海湾区建设，充分利用好土地、电力、水源、岸线等优质资源，努力将广海湾经济区建设成为粤港澳重大合作平台、广深莞产业转移基地、大湾区人才培育中心；三是加快现代农业发展，结合省级农产品加工示范区建设，提前做好布局谋划，积极推动港珠澳冷链、仓储、物流等产业集聚。
海亮速度台山招商引资的典范
在台山工业新城这块投资热土上，最令人称道的就是“海亮速度”，这是台山招商引资的典范。
海亮铜业总部位于浙江，是世界最大的铜加工企业之一。为了抢占华南地区巨大的铜管市场份额，2015年3月，海亮铜业落户台山，2015年6月，一期工程在台山工业新城动工兴建，2016年3月，完成各项建设顺利投入生产。这就是“海亮速度”。
去年，海亮铜业一期项目年产量超过10万吨，已达到饱和状态。今年1月，为提升企业竞争力，海亮铜业开始了二期项目工程建设，是今年台山在建最大的制造业项目之一。在工业新城管委会和有关部门的积极协调下，海亮铜业二期项目进展顺利，仅用了短短8个月，建成5.3万平方米钢结构厂房，完成3.5万吨铜管生产线安装调试，于近日顺利投产，再一次刷新园区项目建设速度，创造了新的“海亮速度”。
在近日召开的台山市民营企业座谈会上，广东海亮铜业有限公司总经理党建龙表示，自海亮铜业落户台山以来，得到党委政府的关心和支持。特别是新增二期工程建设过程中，相关职能部门积极协助、解决难题，使得二期项目再次刷新了台山项目建设速度，创造了新的年内签约、年内动工、年内投产的“海亮速度”。海亮铜业将积极投入新一轮的生产中，全部投产后，海亮铜业产量占全省同行业的半壁江山，预计产值超过200亿元，为台山经济发展贡献力量。
“海亮速度”，无疑是台山招商引资、营商环境最有效的“广告词”。
据了解，为做好招商引资工作，台山建立招商引资工作联席会议制度，针对项目落户、建设和投产召开协调会，让投资者和相关部门代表面对面交流，及时分析、研判和解决招商引资项目涉及的相关问题，持续推进一站式服务、承诺制等改革，采取现场办公、特事特办等方式，打通项目服务“最后一公里”，确保招商引资项目特别是重大产业项目建设顺利进行。与此同时，台山建立健全招商引资通报机制，相关部门在每个季度通报全市招商引资和重点招商项目推进情况，及时掌握了解全市招商引资情况。
同时，按照“办事不出园区”的原则，台山工业新城管委会成立了24小时服务中心，承载着发改、国土、规划、环保、住建、消防等部门行政审批事项受理服务，招商服务、经济发展服务、人力资源服务、金融服务、党员服务、非公党建同城服务等，在服务企业的同时也服务群众，专门设置了邑门式窗口，与水步镇政府邑门式同步受理31项业务。此外，还为园区企业提供生活服务，包括安保联防服务、医疗服务、餐饮配送服务、租车服务等。
人才强市为城市发展提供智力保障
城市发展，人才是核心动力和竞争力。近年来，台山市以人才强市为引领，蓄积争先优势，树立“人才是发展生产力的第一要素”理念，实施人才强市战略，先后出台了《台山市人才工作管理暂行办法》和实施细则、《开展优秀人才“筑巢计划”的实施意见》、《鼓励企事业单位柔性引进优秀人才试点工作实施方案》等一系列政策，同时建设人才公寓，积极引进人才、留住人才，力求为台山经济社会发展提供坚强的人才和智力保障。
台山现已形成电能源、汽车零配件、清洁能源、金属制品、医药制造、电子电器等产业集群发展的格局。随着产业的不断发展，台山对职业人才的需求也不断增加，预计未来几年，台山需新增技术工人达10万人以上，因此，台山市借助国家大力发展职业教育的东风，积极实施人才造血工程，构建多元化、多层次发展的现代职业教育体系，按照建设好一个职教中心、规划好两个学院、打造好三个基地和发展好四个学校的“一二三四”规划思路，启动建设“职教之城”，为台山经济社会发展提供职业人才支撑，辐射江门乃至全省。
目前，职教之城建设取得显著成效，台山成功入选第四批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建入围名单，其中三大人才培养基地已于2017年12月挂牌成立，这对于推动台山农村职业教育和成人教育改革创新，提高职业教育与成人教育服务县域经济社会发展、文化建设的能力将有极大作用。
全域旅游遍地开花助文旅发展
台山是旅游大市，海岛度假、滨海风光、侨乡文化、温泉养生、田园生态、特色美食是台山旅游的六大特色。近年来，台山实施“旅游强市”发展战略，大力拓展旅游市场，旅游业发展势头迅猛，其“海韵侨乡，悠游台山”的品牌也吸引越来越多海内外游客慕名前来，连续8年被评为“广东省旅游综合竞争力十强县”，并成为第一批创建“国家全域旅游示范区”的地区。
今年以来，台山坚持推进全域旅游，力争创建成功国家全域旅游示范区，提出要把全域旅游作为一根线，所有要素都要围绕旅游来配置，将基层党建、乡村振兴、文明创建、镇村发展等多方面工作串联起来，发挥旅游产业的优势，以“全域旅游”发展促进产业融合发展、引领工作全面进步。
目前，台山市已经编制了《台山市旅游发展总体规划》、《台山市旅游服务业发展“十三五”规划》等规划，重点开展“多规合一”工作，实现全市规划“一体化”、旅游规划“一张图”。各镇街也结合当地特色，制定镇级旅游发展规划，推动差异化旅游发展，实现“一镇一品”。同时鼓励国资国企、知名旅游企业、社会资本参与全域旅游项目建设，并加强财政资金的统筹使用，成立并壮大台山旅游产业发展基金。着力破解旅游开发项目落地难、落地慢问题，借鉴工业项目的做法，探索推行旅游开发项目并联审批、绿色通道制度，提升公共服务水平，为项目落地保驾护航，让全域旅游遍地开花，形成“台山模式”。
近期，台山市委提出，要抓住江湛铁路、港珠澳大桥开通和深中通道、滨海旅游公路、黄茅海大桥建设的机遇，对接西部生态旅游发展区建设，着力建设台山西南部旅游集散中心。要充分发挥山、泉、湖、海、林、湾、侨、石、岛、楼等自然资源，依托华侨文化、海丝文化、岭南文化、客家文化等人文积淀，以“龙头带动、精品串联”为思路，谋划打造“一核两廊三片区”：“一核”即川山群岛提质升级；“两廊”即汀江华侨文化走廊、海上丝路文化走廊；“三片区”即滨海风光、温泉养生、田园山水等片区。同时用大型项目、优质景点推动全市旅游产业提档升级，打造粤港澳大湾区内的国际滨海旅游目的地和绿色生态旅游新热点。
区位优越外地开发商纷纷进驻
在粤港澳大湾区战略带动下，加上新台高速、沿海高速、中开高速、江湛铁路等交通设施的不断完善，台山区位优势凸显，成为拉动房地产市场的内在动力。
近几年，台山地产行业迅猛发展，一个明显的特点是外地开发商大举进入台山，除了较早进入台山的碧桂园、颐和地产等地产品牌外，近两年新进入台山的便有保利地产、骏景湾地产、敏捷地产、恒大地产、博富地产等知名大型房企。品牌地产商不断将国内外先进的建筑形态、居住形态引入，人居水平发展迎来了新的变化。高档小区渐渐成为人们追求优质生活的归宿，台山碧桂园、台山骏景湾、保利中央公馆、东方名城、东方豪苑、侨雅耀东明珠、沃华时代广场、君华禧悦台等小区，代表着现在台山人居的不同居住层次、居住文化，大大提升了人们的居住水平，展现着台山崭新的城市形象。
随着外地开发商的进驻，台山楼市从原来只有旧城板块，逐渐发展成旧城、城东、南新区、城西等板块“全面开花”的态势，各板块的居住条件不断完善，生活水平与日俱增，而部分新发展区域的价值被重新认识。
市中心有着成熟的城市配套，历来是各个城市的寸土寸金之地。台山楼市旧城板块，因为本地开发商的历年开发，居住水平得到提高，但受限于原有城建水平，发展遇到一定的局限。东区板块作为台山主要对外门户，便捷的交通及优良的居住条件，受到了老台山人的青睐。南新区作为台山未来的CBD，目前各项配套也正在逐步完善中，变得炙手可热也是在情理之中。随着东城和西湖片区的开发，各大开发商纷纷抢先进驻，以抓住价值洼地开疆拓土。西湖片区作为连接南新区的潜力区域，其价值逐渐被挖掘。
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