好提案带出督办真实效 新会区政协强化提案精品意识，提升督办成果转化率
新会区政协提案工作研究会自2017年9月成立以来，一直致力于提案工作的内在规律研究，于近日召开4场“提案撰写和办理情况分析评审会”，从提案选题的公共性、时效性，情况分析的详实性、必要性，建议的可办性、针对性，以及提案办理的主动性、重视程度和采纳率等方面，对118件提案撰写质量、职能部门的办理实效进行详细分析和评议，努力形成可量化的提案办理成果，推动提案撰写和办理工作规范化。
“我们强化提案精品意识，设关口严立案，通过"会中初审，会后再审，并后终审"，降低立案率，确保提案严肃、科学、可行，并以多形式协商督办，多层次多渠道强化提案办理实效，提升提案成果转化率。”新会区政协副主席、提案工作研究会会长谢惠雯表示，118件提案充分反映了区委、区政府的中心工作、大政方针和群众普遍关心的重大问题，与政府职能部门的重点工作合拍，承办各方积极参与提案工作，整体推进提案落实，收到了实效。
新会区政协主席林社攸强调，提案工作质量是政协整体工作质量的重要组成部分。对提案撰写质量、职能部门的办理实效进行分析和评议，目的是引导政协委员通过深入调研，把情况摸准、把问题理透、把建议提实，便于提案承办单位采纳与办理具体事项，破解提案办理重答复、轻落实的问题，提升提案办理工作成效。他希望借着提案评审工作的开展，推动提案办理协商工作广泛多层制度化，“通过好提案，带出督办真实效”。
据悉，新会区委、区政府近年十分重视政协工作，区委书记文彦每年多次听取政协工作汇报。今年1月4日主持召开“书记督办重点提案工作会”督办“农村饮用水安全”系列提案后，文彦又与区委副书记、区长梁明建分别领衔督办了政协2018年一、二号重点提案“关于加快推进工业园建设，促进大项目落地投产的建议”和“关于加快枢纽新城建设，提升城市品位的建议”，并对加强和改进政协提案工作提出明确要求。
推进工业园区建设
促进大项目落地投产
好提案
深江产业园、粤澳产业合作示范区和珠西新材料集聚区等万亩园区，经有关部门不断努力，园区开发建设、招商引资等初见成效，但仍存在配套服务机制、系列规划编制有待完善，新落户大项目偏少等问题，建议园区建设坚持高起点规划、高水平建设和高性能管理，促进大项目落地投产。（政协提案委）
真实效
按照市万亩园区开发建设年度工作计划的要求，新会区正以建设省一流工业园区的目标加紧推进各项规划的编制和报批，在园区规划范围内，或紧靠园区的位置配套居住用地和商业用地，并作好水电、网络、公交站等生活配套设施规划。园区产业规划基本明确，准入条件和基准土地出让价格、厂房补贴方案亦已基本确定。珠西新材料集聚区鉴于化工等行业的特殊性，经省化工协会研究，同意容积率为0.7以上，其他园区则要求容积率达到1.2以上。
据统计，今年新会区三大万亩园区意向落户项目15个，计划总投资156.17亿元，其中投资超10亿元大项目5个。目前，司前园区的中南高科项目签约落地；大泽园区的唯是晶圆项目进行供地前期工作；粤澳产业合作示范区的冢田正川项目动工；珠西新材料集聚区的芳源新能源投产，第一批5个入园项目的东洋油墨、四方威凯动工。其中，四方威凯项目是新会区“最多跑一次”改革后，第一个按改革设计要求率先完成审批手续的投资项目，也是新会区当年引入、当年动工建设的超10亿元大项目。
下一步，经济开发区将统筹协调各万亩园区加快PPP项目的申报和审批，加快完成PPP项目的入库和社会资本的招标，为园区开发建设注入更强劲动力。（经济开发区管委会）
完善三级一体的
农村养老服务体系
好提案
当前，农村困难老人及孤残老人的养老问题日益突出，农村敬老院和其他养老机构投入不足，专业化服务机制不健全，欠缺专业化、全方位的服务。建议加大对农村养老服务体系的投入，加快农村养老机构软硬件建设，着力打造“农村敬老院+乡镇居家照料中心+村小组邻里互助小组”三级一体的农村养老服务体系。（刘俊贤委员、农工党新会区委会）
真实效
自2012年起，新会区先后出台《新会区“大民政”工作方案》《新会区建立多元化社会养老服务体系实施方案》等系列文件，成立以区领导为组长的“大民政”工作领导小组和多元化社会养老服务体系专责小组。2014年制订《新会区社区“长者食堂”实施方案》，2014-2015年投入410多万元在会城地区建成7间社区“长者食堂”，2016年在全区11个镇（街）建成12间“长者食堂”，成为全省养老服务的一大品牌，获民政部高度评价。2018年3月17日全国两会期间，CCTV-12社会与法制频道《夕阳红》“民政主管话养老”节目中，专题报道新会区的经验和做法。
从2015年至今，新会区级财政预算安排农村养老经费为284.5万元、548万元、603.7万元、733.6万元，逐年增长。政府出资为全区60周岁以上老人购买意外伤害综合保险；对90周岁以上老年人免费医疗，百岁老人除享受医保外，符合规定用药范围的个人自付费用由政府全额负担，并在全区17家定点医院实行一站式结算，惠及全区3200名老人，年预算资金1200万元。目前，新会区有社区居家养老服务站11个，社区日间照料中心11个，农村幸福院94个，家庭综合服务中心3个，星光老年之家、社区服务中心等367个。
下一步，新会区将在加快完善敬老院软硬件设施的基础上，鼓励和支持各镇（街）扩大敬老院的服务范围，牵头成立由村委会、村党员、医生、志愿者组成的农村居家养老服务互助组，定期走访困难老人和空巢老人，特别是为病残老人提供日间照料、精神慰藉及医疗服务，完善三级一体的农村养老服务体系。（民政局）
加快枢纽新城建设
提升城市品位
好提案
枢纽新城是珠西门户的交通枢纽核心，是粤港澳大湾区的重要组成，是省、市“十三五规划”重点推进区。建议发挥枢纽新城的功能聚集优势，将枢纽功能转变为枢纽经济，将地理枢纽优势转变为现实发展优势，建设大交通、利用大枢纽、带动大物流、促进大发展，不断增强枢纽新城的吸引力和凝聚力。（民建新会区委会）
真实效
新会区委、区政府高度重视枢纽新城的建设，在《枢纽新城控制性详细规划》修编过程中，多次召开专题会研究规划方案并提出相关建议。项目建设方面，高起点、高标准引入大型知名三产项目碧桂园、美吉特广场、万达广场、70层项目悦泰金融中心等。教育配套方面，规划有1所十二年一贯制学校、1所高中、2所九年一贯制学校、1所初中及4所小学。综合交通建设方面，大力推进中开高速公路、银洲湖高速公路、江门大道、G240国道等高快速路建设，同时有序推进城乡公交一体化，直达快线、快速专线、常规公交、微循环等4个层次公交网逐步完善，开通城乡公交线路近90条。推动产城融合方面，中科创新广场、中集模块化建筑研究院、中科健康创新生物科技产业园纷纷落户。
下一步，在推动控规编制，完善《珠西枢纽新城控制性详细规划》等相关规划及城市设计的同时，推进枢纽新城公共交通和南湖及其周边景观建设，推动枢纽新城和周边地区实现协同效益，促进产城融合。（新会城乡规划分局）
升级改造圭峰西路、
育才路、公园西路路灯
好提案
城区圭峰西路、育才路、公园西路是圭峰小学、葵城中学、陈经纶中学等学校学生的集散路段，每日人流量达数万人次。该路段树木繁茂，路灯光源、亮度不足，照明效果欠佳，学生、行人夜行，容易发生安全事故。建议有关部门尽快对路灯进行升级改造。（杨焕莲委员）
真实效
根据《城市道路照明设计标准（CJ45－2015）》对上述路段进行核价评估，5月25日获区政府安排专项资金，7月3日完成路灯升级改造设计图纸、工程项目送审、材料采购和施工路段前期报建等工作，8月25日改造完成并正式亮灯使用。路灯升级改造项目主要工程量为：新装4.5米（四头40W）庭院灯53支，更换四头庭院灯灯具212支；拆除原有中杆路灯18支，旧庭院灯6支；破砼埋PE保护管，路径长867.5米，顶管18米；敷设4*BVV－16导线，路径长885.5米；加装路灯转换法兰19块；新建庭院路灯基础28座，路灯放线井2座，翻新基础25座；更换LED灯具（120W）13套。（路灯管理所）
保障农村饮用水安全
增进群众福祉
好提案
农村饮用水安全问题关乎农村群众的生活质量，关乎农村社会经济的发展。保障农村饮用水安全，利于增进农民的福祉，对加快实现全面小康社会有着重大现实意义。建议加大投入力度，进一步提高农村饮用水工程覆盖面，使城乡居民真正饮上“放心水”。（政协文教体卫委）
真实效
自2011年至今，新会区完成农村改水工程建设39宗（次），累计投资3307万元（其中区级补助1125万元），改造（铺设）管网183公里，受益人口21.83万人。制定《新会区乡镇供水一体化工作方案》，重组乡镇水厂，完善和改造制（供）水设施，建立统一标准的水质检测系统，调整和划定饮用水源保护区，委托有资质的单位每年分期对水功能区水质全面监测，由25个监测站点增加到45个监测站点，每站点一年监测4次。其中，石板沙水功能区一年监测12次。
为推进城乡供水一体化，新会区10个镇级水厂，除睦洲镇水厂由江门融浩水业并购外，其他水厂均于2018年3月由新会水务公司完成并购。目前，新会水务公司共向银行借资3.2亿元，已投入2.8亿元，其中2.6亿元用于收购水厂资产，2100万元用于管网改造、铺设和供水设施的升级改造，力争在2020年实现区委、区政府提出的城乡供水“同网、同价、同质、同服务”目标。（水务局、卫计局、环保局）
加大中小学
公共厕所改造力度
好提案
新会区改造升级城区公厕和旅游厕所百余座，但中小学校的公厕设施仍然存在数量不足、不完善、不达标的问题。建议加大学校公共厕所改造力度，完善公厕设施，提高师生如厕舒适感。（曹清玲、赵艳玲委员）
真实效
新会区有全日制中小学校108所，在校学生10万余人，教职工7000多人。部分学校确实存在厕位不足，不能满足女生15：1，男生30：1的蹲位数要求。拟按《城市公厕二类标准》，整改厕所491间（其中渠式厕所154间，原址内部改建290间，新建（含拆除重建)、扩建47间）。对高度不达3.7-4米的厕所，加强通风透气，配备排气功能良好的排气扇；对没有天窗和烟楼的，加强通风透气设施建设；对没有三格化粪池的厕所，按标准进行化粪池改造；对渠式厕所进行改造，采用标准白色陶瓷蹲便器；对没有自动冲水设备的厕所，改造冲水设备；对厕位无隔断的厕所，建高1.8米以上的隔断装置；对没有洗手设施的厕所，安装洗手盆、镜子、冲水设备；对无照明设施的厕所，安装电力照明等。
中小学公厕整改拟分步实施：一是先对只需内部改造的义务教育阶段公办学校的渠式厕所进行整改，计划使用2018年的区级校舍维修改造专项资金进行整改，不足部分由学校自筹解决。二是其他非渠式厕所的整改，分年度逐步解决，2020年前完成整改。三是新建厕所的学校，报建资料不齐全，通过协调相关部门解决报建等问题，分年度逐年解决。民办学校及中职中技学校的整改资金自筹解决，于2019年年底前完成整改。（教育局）
文/冯瑶君武有
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