开平市全力实施“改革提效”工程 激发加快发展新动能
今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年。记者昨日获悉,开平市委改革办深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,坚持“地方抓改革要坚持问题导向”原则,全力实施“改革提效”工程,撬动侨乡优势资源,形成独具侨乡特色的“开平经验”,有效激发加快发展新动能。据介绍,开平市乡村振兴、“承诺制”改革等重点领域改革成效得到省委、省委改革办及江门市委、开平市委的充分肯定。
江门日报记者/邓少军通讯员/刘飞曹伟平
转变工作思想变“要我做”为“我要做”
开平市委改革办破除满足于完成改革规定工作和任务的思想,全力实施“改革提效”工程,变“要我做”为“我要做”。
据介绍,开平市委改革办画好改革路线图,主动对接上级顶层设计,结合开平市实际,研究制定《开平市委全面深化改革领导小组2018年改革工作安排》,提出37项全年常规改革任务,细化改革举措、目标要求、节点计划,做到定目标、定责任、定时限、定要求,确保重点改革任务落细落实。
同时,谋划好自选动作。开平市委改革办围绕开平市委“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线和经济社会发展的重点难点,将乡村振兴、“承诺制”改革、镇级考核、党的建设、国企改革五大改革任务作为全年重点自选动作,确保哪里出现新问题,改革就跟进到哪里,想方设法解决问题。
以问题为导向
争取上级支持推动乡村振兴
开平市委改革办坚持问题导向,奔着问题去、跟着问题走,以改革的办法解决发展中的问题,用改革带动和推动各项工作。
开平市深入实施乡村振兴战略,针对各镇(街)资源禀赋和功能属性特点,提出将乡村划分为“五种形态”;与广东财经大学合作,研究起草《开平市乡村振兴试点创建发展规划方案》、《开平市试点村(旧村庄)全面改造实施方案》,探索通过改革手段解决土地碎片化问题。
同时,通过江门市委改革办,开平市委改革办积极邀请省委改革办到开平市调研,争取上级政策、资金支持。目前,在上级部门的大力支持下,开平市乡村振兴政策补助申请已提交到省政府;塘口镇已成功争取成为2018年“一事一议”(农村人居环境整治)省级以上财政奖补试点及美化人居环境专项资金共5400多万元。
在探索推进“承诺制”改革方面,开平市委改革办把深化营商环境综合改革作为塑造发展新优势的主要抓手,针对行政审批效能与发展需求不匹配问题,组织召开开平市委全面深化改革领导小组会议,审议通过《赤坎古镇管委会管辖范围内投资项目承诺制改革试点实施方案》,在赤坎古镇项目试点推进“承诺制”改革和容缺审批、并联审批,仅30个自然日就完成原需6个月的报建审批手续,行政审批效能提速83%,得到上级领导和社会各界好评。
开平市创新镇级绩效考核机制,以壮士断腕的勇气,对镇级考核进行一次全面性、深层次的改革。将过去的镇级绩效考核与科学发展观考核合二为一,突出因地制宜、分类指导原则,对照不同种类的镇街提出不同的考核要求,做好加法和减法,杜绝弄虚作假和投机取巧现象。
此外,开平市委改革办加大正向激励力度,创新出台《开平市优秀班子、优秀班长、优秀干部评选奖励办法》,从基层党建、环境保护、扫黑除恶、创文工作、乡村振兴等重点领域,评选N个“单项冠军”和优秀班子、优秀班长、优秀干部,在开平全市形成你追我赶、争先进位的生动局面。
凝聚多方力量
实现工作效益最大化
开平市大胆打破以往改革系统单线协调工作机制,积极整合信息资源,创新构建多维度总揽协调工作机制,实现工作效益最大化。
加大组织领导。开平市委书记庞正华作为开平市委全面深化改革领导小组组长,抓部署统筹,设定工作任务表及完成时限表,倒逼镇(街)、部门“一把手”抓好各项改革任务的落实。
加强统筹协调。针对改革工作形势变化,完善开平市委全面深化改革领导小组专项小组设置,由原来6个专项小组调整为10个;加快建立健全改革容错纠错机制,支持基层单位大胆探索。开平市委改革办依托加挂开平市委办的资源优势,与“两办”督查室组成联合改革督查组,增加实地督察频次,重点检查镇、村两级“一把手”抓改革落实情况。
此外,开平市委改革办以改革开放40周年为契机,筹划出版《开平市改革开放40周年成果展示》;在省级媒体《南方日报》及其下属新媒体刊登3篇乡村振兴主题文章;在市、县级媒体《江门日报》、开平电视台及相关新媒体刊登相关改革成效宣传片及报道文章18篇。开平市委改革办注重加强信息简报报送,及时将改革成果报送江门市委改革办,多篇改革经验简报被江门市改革信息刊登。
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