提升服务水平 擦亮城市“窗口”
日前，2018年系列报道“树文明新风形象，创政务服务品牌”活动结果出炉。经群众和组织推荐、公众评议以及工作领导小组集体评议，共推选出“优秀服务窗口单位”10个、“窗口服务文明礼仪之星”10名、“政府服务热线礼仪之星”10名。
此次活动由中共江门市直属机关工作委员会、江门市精神文明建设委员会办公室、江门市人民政府行政服务中心联合主办，旨在更好地落实党的十九大关于建设人民满意的服务型政府的要求，发挥先进窗口践行社会主义核心价值观、实现审批最简、服务最快、效能最优的示范带动作用，充分展示江门市政务服务队伍树新风讲文明的形象，激励广大干部担当作为、干事创业。即日起，本报联合上述单位，对这些先进单位和个人进行专题报道，以飨读者。
窗口单位连接着千家万户，不仅能展现地方文明新风形象，而且能折射地方市场活力和投资环境，是一个城市人民满意服务型政府建设的重要载体。今天，我们一起走近这10个“优秀服务窗口单位”，看看它们如何擦亮城市“窗口”。
国家税务总局江门市蓬江区税务局办税服务厅
切实解决纳税人办税痛点
国家税务总局江门市蓬江区税务局办税服务厅是目前广东省进驻政务服务中心规模最大、“一窗通办”数量最多的办税服务厅。该服务厅积极落实“放管服”改革要求，整合办税服务科学推进“一窗通办”，在综合业务窗口推行“一窗一人一机一系统”的办税模式，从办税服务厅287项业务一厅通办，逐步实现660项依申请业务的全覆盖，真正实现“一窗受理、内部流转、即时（限时）办结、一窗发放”的办税新模式。
同时，推行房地产交易全程网上办，实施“综窗受理，部门联办”新模式，实现不动产交易业务“一号申请、一窗受理、一次采集、一网通办”集成服务，切实解决纳税人办理不动产权证“部门多头跑、资料反复送、等待时间长”的痛点和堵点。
曾获荣誉：2016年获评为全国百佳国税地税合作县级示范区。
让“数据跑路”代替“群众跑腿”
江门市国土资源局驻市行政服务中心窗口
江门市国土资源局驻市行政服务中心窗口主要负责蓬江、江海两区范围内不动产登记、发证、权藉调查及测绘工作。2018年，该窗口创新推行“不动产交易登记一窗办、抵押登记银行一站办、压缩时限快速办、互联网指尖办、不动产登记信息查询自助办、最多跑一次”的便民服务模式，实现不动产登记办理时限、跑动次数、提交资料的大幅压减，深化“放管服”改革，让“数据跑路”代替“群众跑腿”。
据统计，该窗口2018年日均登记受理量约1046宗，减少资料达50%以上，群众跑动减少75%以上，不动产交易登记提速至24小时内出证，最大限度满足群众和企业的办事需求。
曾获荣誉：2016年获评为江门市巾帼文明岗。
江门市工商行政管理局
驻市行政服务中心窗口
坚持改革创新不止步
一直以来，江门市工商行政管理局驻市行政服务中心窗口坚持改革创新：一是先后创全省、全国先河，开展三轮“多证合一”改革，目前全面推行“二十八证合一”改革，改革成效曾获李克强总理点赞；二是积极探索推行“证照分离”改革，先后分两批实施134项审批事项分类改革，有效破解“办证难”“准入不准营”等突出问题；三是积极推进便利化关联改革，实行住所登记申报承诺制、市场主体简易注销等改革，引入容缺受理机制，简化办事手续程序，提高登记效率。开通银政直通车服务，实现“家门口办照”；四是推行开办企业“一窗通、一网通”服务。线下推行“一窗通”综合窗口及人性化自助体验窗口，线上推行“一网通”，申请人只需进“一扇门”，即可办理开办企业所有手续。
曾获荣誉：2003—2012年连续十年被江门市人民政府行政服务中心评为“创建零投诉活动”满意窗口；2010年被评为“江门市文明窗口”；2011年、2013年、2014年、2015年被评为江门市直机关作风建设“优秀服务窗口”；2014年被命名为江门市第一批学雷锋示范点，2018年被评为第四批广东省学雷锋活动示范点。今年4月28日，江门市因深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好，获得国务院办公厅通报表彰。
江门市蓬江区法人一门式服务中心综合窗口
积极推进“一门式、一网式”政务服务创新
江门市蓬江区法人一门式服务中心大胆探索“互联网+政务服务”改革，以“信息化+标准化”为支撑，在现行法律框架下，进行事项标准化梳理和流程再造，以窗口一门整合、事项一窗通办、申请一次办结、业务一网流转、资料一档管理的“五个一”的简政措施，积极推进“一门式、一网式”政务服务创新，实现了数据互通、资料共享，为“一窗多能、集成服务”改革提供了可推广可复制的经验。该中心设有14个综合服务窗口，可办理工商、食药、卫计、安监等18个区级部门事项和1个市级部门的涉企服务事项，787个事项实行“一窗通办”，让群众和企业办事更方便、更快捷。2018年1—9月，该服务中心共办理涉企业务约10.8万件，日均受理量568宗，精简资料约18.6万份，办结时间压减约20.3万天，群众满意率达100%，用零寻租空间实现了零有效投诉，切实对接群众对行政审批制度的新期盼和新需求。
曾获荣誉：2017年度“中国十大民生决策”奖。
全力打造服务型窗口
江海区市场监督管理局窗口
江海区市场监督管理局窗口设在江门市高新区综合服务中心，共有7个受理窗口。该窗口注重提质增效与服务创新，全力打造服务型窗口：一是压缩审批时限，新办企业当场办结，推进工商登记便利化；二是主动承担“多证合一”改革牵头工作，大力推进部门间业务协调，办理时间压减60%以上，提交材料减少55%；三是积极推进高新区“证照分离”改革，今年6月实施改革以来，共办理相关业务198宗，破解企业“办照容易办证难”问题；四是推出预约服务、延时服务、容缺受理等人性化便民举措，切实提高群众获得感，不断优化江海区营商环境。
江门市新会区双水镇公共服务中心综合窗口
让群众进“一个门”就能办好事情
今年初，双水镇公共服务中心根据一门式服务模式要求，开始增设综合窗口，让群众进“一个门”就能办好事情。综合窗口受理业务包括卫生和计划生育、社会事务、建设环保、人力资源和社会保障等部门涉及的审批项目。据统计，2018年1—9月，该窗口共受理业务9159宗，办结9159宗，办结率100%，办事流程精简、部门效能提高，受到群众的一致好评。
另外，双水镇公共服务中心主动推行电子政务办理，铺设“侨都之窗”、“出入境自助办证一体机”“交警终端”等终端系统，开通“邑微警”“交警12123”等微信便民平台，群众可通过这些平台办理相关业务，促进了数据共享、一网通办。目前该中心正在梳理形成政务服务事项清单，群众将可以通过关注二维码随时查看服务事项及办事流程。
双水镇在各行政村都设立了便民服务窗口，为群众提供全程无偿代办服务，实现服务过程“零距离”、业务办理“零差错”、服务效果“零投诉”。
曾获荣誉：2016年获评新会区镇服务中心考核一等奖。
台山市住房和城乡建设局驻行政服务中心窗口
优化办理流程方便群众办事
台山市住房和城乡建设局驻行政服务中心窗口主要受理业务包括建筑工程施工许可证核发、商品房预售许可、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案等。
近年来，该窗口着力于提高服务质量，全面梳理各项事项的办事指南和业务手册，优化办理流程，方便群众办事。对“房地产开发企业资质”实施告知承诺制，办理时间由原来10天缩短为3天，申请材料由11份压缩为8份。按照服务对象的需求，提供延时服务。颐和温泉城地产开发有限公司还特地写来感谢信，对该服务窗口严格执法、热情服务的工作作风表示充分肯定。入驻行政服务中心以来，该窗口以“零差错”、“零投诉”和100%满意率的服务赢得了企业和群众的一致认可。
曾获荣誉：2015年第三、四季度被评为台山市行政服务中心“红旗窗口”；2016年第一、二、三、四季度被评为台山市行政服务中心“红旗窗口”；2017年第一、二、三季度被评为台山市行政服务中心“红旗窗口”；2018年第二季度被评为台山市行政服务中心“红旗窗口”。
开平市行政服务中心部门业务综合窗口
完善工作流程实现“一窗通办”
开平市行政服务中心部门业务综合窗口，是开平市大力推进“互联网+政务服务”、深化“一门、一网、一次”改革的成果。通过推行“互联网+综合窗口+集成服务+监督考核”的政务服务模式，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作流程，成为江门首个实现“一窗通办”的县级市综合服务窗口。该窗口可综合受理25个部门近400项法人类和自然人类业务，受理事项的承诺办结时限基本上实现“在法定时限减半的基础上再减半”，给社会群众以极大的方便。据统计，2018年1—9月，该窗口共受理业务31125项，满意率100%。
曾获荣誉：2017年获评为开平市行政服务中心创建满意服务活动“满意服务窗口”。
鹤山市市场监督管理局驻行政服务中心窗口
深化商改积极创新
鹤山市市场监督管理局驻行政服务中心窗口现有工作人员13人。主要负责鹤山市企业、农民专业合作社和个体工商户的各类登记、咨询业务。
该窗口以促进工作效能，提升服务质量为目标：一是深化商改，全面推行“多证合一”登记制度改革，开启“一窗通”服务，推行外资公司“一局多点”，实行外商投资企业登记注册“同城受理、网上授权、异地审批、网上办结”的登记模式。二是积极创新，推行“网上办”“就近办”“全城通办”“全程电子化登记”，实施名称自主申报，推广银政通服务。
曾获荣誉：2015年、2018年分别获得鹤山市行政服务中心“满意服务窗口”、“文明窗口”称号。
恩平市食品药品监督管理局驻行政服务中心窗口
推进“减事项、减材料、减流程”三大举措
恩平市食品药品监管局服务窗口一直致力于提升行政审批服务效能，努力实现便民高效、争创一流的工作目标。一是全力优化审批流程。努力推进“减事项、减材料、减流程”三大举措，优化信息资源共享和合并简化方式，各事项申请材料累计减少10余项。二是全面探索信用审批。积极实施“告知承诺制审批”，将法定办证期限20个工作日缩短至3个工作日，部分业务在1个工作日内办结。三是不断深化“互联网+行政许可”服务。以优化服务为核心，大力推进审批流程扁平化，不断深化“网上受理、网上审批、网上发证”的“互联网+行政许可”模式，促进行政许可标准化、审批服务便民化。
曾获荣誉：2017年获评为恩平市行政服务中心“红旗窗口”。
文/黎禹君
图/周华东
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