发挥港口优势，推动产业升级 打造更高质量的临港产业新城
高栏港经济区将积极对接港珠澳大桥经济辐射作用，发挥港口优势，构建具有临港特色的现代产业体系。图为高栏国际货柜码头。关铭荣摄
高栏港区
三四千年前，珠海的先民在高栏岛宝镜湾的巨石上，用摩崖石刻的方式刻下了船的形状。如今，就在此处，一个天然深水良港临海而生、依海而建。海水翻涌之间，每天有数十万吨货物在这里吞吐，这里是珠江西岸唯一的深水良港——高栏港。
港口兴、城市旺。今年1—8月，高栏港实现货物吞吐量8381万吨，增长3.8%，其中集装箱吞吐量119万TEU，增长7.5%，再创历史新高。与此同时，以高栏港为依托，高栏港经济区全力构建先进装备制造、清洁能源、新材料和现代港口物流为主导的“3+1”产业体系。
港珠澳大桥跨海连接粤港澳三地，被视为粤港澳大湾区互联互通的“脊梁”。如今，这座世纪大桥通车，珠海迈入大桥时代。而高栏港区作为大桥向西延伸的重要承接点，无疑将迎来崭新的机遇。
如何迎接风口，抢抓大桥机遇？高栏港经济区党委书记、管委会主任姜建平表示，要利用好高栏港“一带一路”重要节点这个定位，积极对接港珠澳大桥经济辐射作用，发挥港口优势，以实体经济为抓手，推动港口、产业升级，打造更高质量更具活力的临港产业新城。
●梁涵潘晓晨王韶江
空间之变
打开港区空间新格局
今年6月，装载着约8000吨花岗岩石材的中远海特“大信”轮，从巴西维多利亚港顺利抵达珠海高栏国际码头。这意味着，自去年8月在政府引导下开通直航后，巴西维多利亚港至高栏港的直航业务进一步走向市场化。
标箱林立、轮船穿梭。近年来，高栏港经济区不断强化港口功能，与欧洲、拉美、东南亚等地港口加速合作，推进川贵广南亚物流大通道城市扩点建设，并积极开辟国际航线，打造珠江西岸龙头港和华南区域性国际物流中心。目前，高栏港已开通包括国际航线、沿海干线、西江驳船快线等在内的数十条集装箱班轮航线。
近两年，高栏港又打通了至郴州、衡阳、贵港等地的海铁联运物流通道17条，成功搭建通江达海连铁的集疏运体系。今年，按照规划，将进一步拓展高栏港国际班轮航线。“发挥高栏国码进境水果指定口岸进出口资质获批的优势，我们会推进与船公司的合作。”珠海港控股集团董事长欧辉生表示，预计今年底前，还将增开越南海防及泰国航线。
依托港口，高栏水上通道不断发力。而在陆上，港珠澳大桥通车后，“港桥联系”成为港区对外连通的重要方向，将进一步打开高栏港区的空间格局。
从地图上看，横贯珠海东西的珠海大道在黄茅海前戛然而止。对岸西面的江门台山虽清晰可见，但若想抵达对岸，却必须北上绕道，进入西部沿海高速公路，跨越崖门水道之后，再向南折返。
通道不畅，要素流通往来必然受阻。要释放港珠澳大桥带来的通道红利，港区务必建立起自己的对接路网。横跨黄茅海、连接珠海高栏港区和江门台山市的黄茅海大桥被寄予众望。今年，珠海提出构建以港珠澳大桥、黄茅海大桥为支撑的外联辐射格局，以提升与大湾区其他城市的互联互通水平。
不久前，好消息传来。据珠海、江门两地交通部门透露，黄茅海大桥的工程许可研究报告初稿已经编制完成，项目正在积极推进。“黄茅海大桥与港珠澳大桥的衔接，直接构筑了从香港、澳门，横穿珠海，直通江门，辐射粤西和大西南地区的高速通道。”暨南大学经济学院教授陈章喜认为，对粤港澳大湾区中的珠海、江门而言，将真正激活其区域经济活力，推动其加快融合。
高栏港区相关负责人也表示，黄茅海大桥能够有效地将港珠澳大桥的交通运输能力往珠三角西部延伸。对于高栏港而言，将打开港区向西的通道，大幅缩短高栏港区与粤西乃至大西南等地区的距离，从而向西扩大港口腹地，加速人流、物流、资金流集聚，促进产业合作，有力提升高栏港区的区位优势。
除此之外，连接高栏港区与洪鹤大桥的鹤港高速公路也在加快推进。其一期工程各段已全面动工建设，计划2020年建成通车；二期工程的初步设计已于今年8月获批。一张更加完善的交通网络正在铺开，港区有望在公路交通上从末梢变为节点。
区域联动
探索建立自由贸易港
一座大桥的建设不仅是一条通道，也是一个促进区域联通、融合发展的契机。中山大学自贸区综合研究院副院长林江认为，港珠澳大桥就是区域联通的一个标志，它将香港、澳门、珠海连成一片，各个城市群中形成你中有我、我中有你的城市格局。在城市内部，大桥、港口、公路、轨道等城市运输“血管”，也将各个片区连成一体。
今年1月，珠海高栏国际货运码头装卸区，全球首辆港区作业无人集卡完成第一箱作业，加速了从大江到大洋之间的货物流转。港口以东，横琴、保税区、洪湾片区已成一体化发展态势。港珠澳大桥的通车及周边对接路网的连通，无疑将进一步加速高栏与各片区的深度融合。
当前，在粤港澳大湾区内，广深港高铁、港珠澳大桥相继通车，深中通道加快建设，粤港澳大湾区建设亟需各区域进一步融合，合作共建自由贸易港意义重大。
自由贸易港是自由贸易区的“升级版”。珠海拥有横琴自贸片区和高栏港口的双重优势，探索建立自由贸易港具备一定条件。高栏港经济区党委书记、管委会主任姜建平说：“珠海是珠江口西岸核心城市，高栏港是珠江西岸唯一的深水良港，具备成为广东自由贸易港建设其中一极的较大可能性。”
今年5月，《横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划》提到，要推动横琴自贸片区与高栏港的联动发展，探索建设自由贸易港。“充分利用港珠澳大桥建成通车和海、陆、空立体化交通的便利条件，以及现代化临港、临铁物流园等优势，提升高栏港在粤港澳大湾区的综合竞争力。”高栏港区相关负责人表示。
区域的联动发展，除了依靠交通基础设施等“硬支撑”，也需开放灵活的“软环境”。
8月19日，珠海高栏边检站举行的服务品牌推介现场会上，“码头自管”“网上预检”“船舶出入境零等待”等“放管服”创新举措被一一推介。高栏国际货柜码头公司关庆欢经理介绍：“这一系列创新举措，方便了码头经营运作，让货物流通更加高效便捷。”据介绍，今年1—7月，高栏国际货柜码头集装箱吞吐量80万标箱，比去年同期增长3%，再创历史新高。
经济引擎
打造超300亿级新材料产业集群
在前不久举行的2018泰国国际石油与海工装备展览会上，高栏港区的10家游艇企业收获意向订单近千万元，显示出高栏港区游艇制造业的勃勃生机。
如今，港珠澳大桥的通车，黄茅海大桥、鹤港高速等通道的规划建设，无疑都给珠江西岸装备制造产业带龙头地位的珠海增添羽翼，而高栏港区更是其主要载体之一。
“高栏港经济区作为珠海经济发展的重要引擎，具有深水良港、实体产业基础、辐射粤西地区等发展优势。”姜建平透露，今年上半年，高栏港区实现地区生产总值同比增长12.9%，增速位居珠海全市第一。“把高栏港区建设成为引领珠海经济发展的主动力、国际化港口城市创新发展先行区，这是十三五期间港区发展的重要目标之一。”
近年来，高栏港区抢抓广东省建设珠江西岸先进装备制造产业带等重大机遇，努力构建起先进装备制造、清洁能源、新材料和现代港口物流为主导的“3+1”产业体系。经济运行逐渐凸显高质量、实体经济主力地位进一步增强、新动能加速集聚成为高栏港区经济发展的亮点。
——先进装备制造业初具规模。以中海福陆、三一港机为代表的海洋工程装备产业，以激光打印机、海缆通信等为代表的电子信息装备产业等，构成两大产业集群并驾齐驱的新格局。1—8月，港区装备制造业完成产值83.07亿元，增长19.9%；实现增加值14.24亿元，增长17.2%。
——清洁能源产业项目优质。依托中海油南海天然气陆上终端、LNG接收站、依海天然气热电联产、钰海天然气发电等优质项目，上半年港区清洁能源行业完成产值91.37亿元，增长42.2%。
——新材料形成产业集群。已形成以动力锂电池材料全产业链为主的产业集群，电解液、三元正极、硅碳负极、隔膜四大材料齐备，其中全球规模最大隔膜生产企业已投产运行，中科院技术支撑的碳纳米管、氟材料等高端材料生产项目正加快推进。1—8月，港区新材料产业完成产值178.97亿元，同比增长3.7%，实现增加值28.55亿元，同比增长5.2%。
——现代港口物流产业加速推进。加快4个10万吨级集装箱泊位、1个20万吨级粮食泊位、1个15万吨级油品泊位建设，启动2个10万吨级集装箱新泊位前期工作，引进第三方、第四方物流，积极推进高栏港综合保税区建设，发展国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工等业务，完善港口国际物流服务功能。1—8月，高栏港实现货物吞吐量8381万吨，增长3.8%，其中集装箱吞吐量119万TEU，增长7.5%。暨南大学国际商学院教授杨少华表示：“随着大湾区规划的推进和港珠澳大桥即将开通，高栏港完全可以承担珠江西岸港口物流中心这个角色。”
近日，高栏港区赴第五届中国国际新材料产业博览会开展了专题招商活动。“港区将力争用三到五年时间，打造一个300亿级的新能源新材料产业集群，成为华南地区最具竞争力的新材料制造基地。”姜建平表示，下一步，高栏港将利用好“一带一路”重要节点这个定位，对接港珠澳大桥经济辐射作用，发挥港口优势，打造更高质量更具活力的临港产业新城。
样本
珠海俊捷船艇半数订单来自香港
在平沙游艇工业园区内，珠海俊捷船艇科技有限公司正紧锣密鼓地建造着数十艘各色船艇。
厂房外面，几艘以环保电能为动力的红色画舫船一字排开，静静地等待着下一步的组装工作。
而在不远处的码头上还停驻着三艘试水成功的海蓝色渔船，船身已刷上“南龍”的字样，预示着这些渔船交付在即。
据介绍，珠海俊捷船艇科技有限公司是一家专业从事船舶设计、制造、销售的船艇企业，产品涵盖豪华游艇、游览观光船、钓鱼艇、渔船及水上平台设施等水上设备。
这家2016年成立的公司，自去年正式投产以来，今年上半年，市场订单较去年同期出现了大幅增长。“上半年，公司一半的订单都来自于香港。”珠海俊捷船艇科技有限公司负责人张友谊介绍，受近年来惠及渔民的政策出台影响，来自香港的订单以渔船为主，“以前都是通过企业上门去香港寻找客户资源，今年开始就有那边的客户主动找上门来了。”
港珠澳大桥开通后，将对公司影响几何？张友谊称，大桥的开通使小型船只的货运物流更加迅速便捷，以前走虎门大桥，从深圳过关，不堵车的情况下也要5个小时左右，而现在1个小时就行，保守估计交通及物流成本将会节省30%以上，更重要的是香港方面客商来参观交流也会更加密切便捷，随着客流量的增大，也为公司扩大了潜在市场。
观察
抢抓大桥机遇
做好港口“文章”
交通是城市发展的重要先导条件。港珠澳大桥的通车无疑是振奋人心的。然而，这并不意味着珠海各个区就能乐观地坐享大桥的辐射带动。
交通通道所承载的流动是双向的。在市场开放的条件下，交通通道上的多个城市间实现自由的资源配置，各个城市发挥比较优势，吸引着其他城市的资源要素。比较优势越多，往往就能获得越多收益。而比较优势小的城市，则会面临着更多资源要素被抽离的风险。
这其实就是近年来人们频频提起的高铁“虹吸效应”。高铁的开通会加速城市间经济要素流动，促进资金、人才、信息向发展环境优越、行政效能高的城市聚集，改变高铁沿途城市的经济空间分布格局。
因此，对于珠海各区而言，迎接大桥机遇就必须牢牢抓住自身的比较优势，吸引港珠澳大桥沿线相关区域的资源要素。笔者认为，高栏港区提出的发展思路，已经抓到了“牛鼻子”，其一是发挥港口优势，其二是构建具有临港特色的现代产业体系。
高栏港是珠江西岸唯一深水良港。近年来，高栏港货物吞吐量增长迅猛，2017年已突破亿吨。目前，全区正推动高栏港向第三代、第四代港口迈进，打造华南地区重要的国际港口物流中心。
第三代港口强调港口与所在城市的一体化发展。高栏港区目前正在全力推进港产城融合发展。尤其是在城市建设这一短板上，高栏港区还存在着配套设施不健全的问题，教育医疗条件滞后。但平沙新城正在如火如荼建设之中，各种教育设施、医疗设施都在加速完善。
第四代则强调港口群协同发展。在全省港口整合提速的大背景下，珠海港正在与广州港加强合作。2017年底，广州港集团与珠海港集团签订战略合作协议，在规划建设、业务交流、资本合作和建设海上战略支点组合港口群等方面展开多层次、全方位的合作，发挥各自优势，整合资源，提升双方港口服务功能，共同参与国家“一带一路”和广州国际航运中心建设。作为珠海港集团最主要港口的高栏港，将是双方合作的关键抓手。
依托港口优势，高栏港区还在努力构建具有临港特色的现代产业体系。目前，“3+1”产业体系已经形成。今后还要进一步加强基础配套设施的完善，优化产业政策，加强创新平台建设，提升人才吸引力，最终推动经济的高质量发展。
总而言之，尽管高栏港区地处珠海最西端，但只要发挥出港口这一比较优势，相关资源要素便可被吸引和集聚，港珠澳大桥对高栏港区的辐射带动作用则将水到渠成。
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