成立才一年多的蓬江区环保局,部门一半以上工作人员都是90后 年轻队伍撑起一片碧水蓝天
“这两套设备在哪里?产生的废气要引到哪儿?你们写的环评报告要永久存档的,不符合实际怎么行。”9月30日下午,在环评验收过程中,蓬江区环保局执法人员王顺发和詹伟钢发现问题后,严肃质问企业负责人。
检查全程仔细、专业、认真。很难想象,看起来业务老到的两名小伙子,实际上去年才大学毕业,妥妥的90后。
其实,在成立才一年多的蓬江区环保局,这样的执法组合十分常见。新部门,新气象,占据总人数一半以上的90后,是区环保局队伍的中坚力量。他们用蓬勃的朝气、不懈的努力,撑起蓬江区的碧水蓝天。
今年1—8月,蓬江区空气质量达标天数比例为79.8%,空气质量综合指数同比下降5.8%,改善程度排名全市第三;全区饮用水水源水质达标率100%,地表水省考断面上浅口水质良好,达到III类水质要求,环保攻坚整治初见成效。
数读
【蓝天保卫战】
淘汰燃用高污染燃料小锅炉23台,完成率100%;
10家省级重点监管企业完成“一企一策”专家评审工作;
2017年全区共淘汰黄标车1366辆,完成省下达任务的106%;
40台生物质锅炉完成整治;
8家重点监管企业完成VOCS治理。
【碧水攻坚战】
出动环保执法人员50多人次,清拆违法项目7个,建筑面积8000平方米;
15家加油站完成地下油罐防渗池改造;
累计清理生猪50万头,禽鸟27万只,拆除养殖场232.8万平方米。
【净土防御战】
开展全市首个工业污染地块修复试点工程。
A
平均年龄不到30岁一年累计执法1.4万人次
去年8月中旬,蓬江区迅速贯彻落实市委市政府有关环境保护管理体制改革行动,相继成立区环委会和区环保局。这不是简单的承接事权下放,也体现出区委、区政府建设美丽蓬江的决心。
蓬江区委书记温伟文多次强调,环保整治需要有重拳出击的态势、背水一战的决心,面对环境保护与经济发展之间的矛盾,要算长远的账、综合的账,这是对党的十九大报告中提出的“绿水青山就是金山银山”理念的深入贯彻。
蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土防御战,桩桩件件,落实下去,成效显著。区环保局成立至今,累计出动执法人员14667多人次,检查各类企业6938余间次,办理行政处罚案件134宗,罚款1427.6万元,移送公安机关行政拘留案件11宗,移送涉嫌污染环境犯罪线索和案件20宗,处理环境污染投诉事项10492项。2018年以来,公安机关针对污染环境犯罪违法行为,已经刑事拘留45人、起诉21人(其中直接起诉5人)、取保候审29人、逮捕28人。庞大的数字,因区环保局50多名工作人员日复一日的坚持而来,而他们的平均年龄不到30岁。
1990年出生的黄俊飞,在区环保局环境监察分局担任“白沙杜阮”片区组长,主要负责对片区内排污单位进行监督检查,对群众反映的环境违法信访投诉进行调处。他的工作有一大半时间都在执法一线,算一算工作量,差不多平均一天跑3家企业,一年要外出执法500次左右。凡是去过的企业,涉及的排污情况、设施运行情况、周边敏感点的分布情况,他心里一清二楚。
工作中,黄俊飞还要时常面对有的企业为逃避监管,层出不穷地“耍花招”,偶尔也要“斗智斗勇”。
黄俊飞举例说,一家皮革厂关闭在线数据监控仪,想要趁着晚上比较隐蔽,把浓度高的废水在晚上排出去,试图“暗度陈仓”,检查发现后被立案查处了;一家铸造厂,项目还没取得环保验收就擅自投产排污,而且还存在生产改变燃料的情况,报批的是使用天燃气锅炉,使用的是生物质锅炉,面对这种“表里不一”的企业,执法组要求其立刻整改查处,使用报批的燃料;有些企业则属于“屡教不改型”,一家塑料公司,塑料吹塑工艺会产生VOC污染(有机挥发性污染),执法组现场要求停工,完善相应的废气收集治理设施才能恢复生产,企业口头答应,实际上工程进展非常慢,最后只能把企业生产设备进行查封,要求必须完成治理后才能生产。
黄俊飞表示,近年来环保监管的渠道不断升级,全区38家重点排污企业,都安装了在线监控系统,配合执法人员日常巡查,可以保证重点单位排放达标。但是分布在城中村、城乡结合部的小厂,监管力度还不够高。全区“散乱污”整治工作还在推进,区环保局联同镇(街)对列入第一批、第二批、第三批“散乱污”企业开展分类整治工作,截至目前,共关停取缔污染企业658家,完成整治提升企业13家,完成加强监管企业2家。
有企业被清退,自然有新的企业进驻。黄俊飞说,“现在正处于清退、引进的关键时期,我们一方面尽量压制防止死灰复燃,另一方面积极引导低污染、低排放的企业办理环保手续,合法经营。”
B
工作人员主动放弃婚假高效完成上级专项环保督察任务
蓬江区环保局强力推进中央环保督察案件办理,截至目前,该区共受理中央环保督察“回头看”交办案件66宗,重点案件11宗,已办结65宗,办结率98.48%,对2018年重复投诉的14宗案件,区环保局采取不定期暗访、突击回查等强有力手段,督促违法企业严格履行行政处罚决定,落实整改到位。
而去年的数据也非常值得一说:去年该局共接收中央环保督察组交办案件38宗,截至2017年12月29日所有交办案件全部按期办结。这些成绩与区环保局基层工作人员勇于担当的作风密不可分。
该局主要负责人表示,不少90后为了工作主动放弃休婚假。
同为1990年出生的俞惠昆和黄俊飞,在区环保局未成立之前,都在区国土和环保局(现两个职能部门已经分开)工作,目前已经是区环保局的“老人”了,他们俩结婚的经历也十分雷同。
今年5月份的一个星期六,黄俊飞办结婚酒席花了一天,而他只在酒席当天“出了个人”。
“前面主要是我爸妈在搞,那时候刚好碰上专项环保督察,工作太忙了,就想着不要增加同事们的工作负担了,尽量少请假。办酒席那天是星期六,第二天就回单位加班了,恩,没记错。”婚礼毕竟是人生的大事,对黄俊飞来说,时间上重视不了,心里却有着深刻的记忆。
想起曾经对老婆说过“以后补蜜月”的承诺,他无奈地笑起来,对这份承诺也很没信心,“我感觉是不是把老婆骗了,不知道要拖到什么时候,先说在前头,估计也补不了了。”
作为和黄俊飞一个战壕里出来的“难兄难弟”,俞惠昆2016年领证的时候,正好也碰上专项环保督察,他在结婚那天请了一个小时假领结婚证。
“中午把结婚证照了,民政局下午两点半上班,我们就去登记,登记完之后就回来上班。”俞惠昆告诉记者,婚礼前他也只请了半天假。
记者忍不住问他,没想过多请点假,毕竟婚假就这一次?他笑起来,“当然有想过啊,但是专项环保督察是特殊情况,事情比较多,要求回复、办结的时间很紧,牺牲一下,只能推后申请休假。”
C
从12人到50人
90后就是“有活一起扛”
从12人到50人,区环保局一年多的发展历程,见证了一群年轻人的情谊。
采访中,俞惠昆告诉记者,他所在的总量控制股正在做第二次全国污染源普查工作,目的是摸清各类污染源信息和排放状况,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展经济综合决策提供科学决策依据。
全区有污染的工业企业大概数量是多少?排放的污染物是多少?排放的污染物的总量是多少?俞惠昆表示,仅前期清查就涉及到1.1万多家企业,要下到各个镇(街),督促企业填表,录入数据,有些数据对企业来说就有一点难度,经过核实出错了还要协商改动。
任何一项简单的工作,一旦涉及到庞大的数据,就会变得很煎熬。
俞惠昆说,既然选择了环境保护这一行,现在国家这么重视,或多或少都会有一份责任感在那里。
谈起身边的90后同事们,俞惠昆很有自豪感:“刚成立的时候人少,大家干起活来不分股室,不分你我,例如我不是执法的,但是如果执法今晚有任务,人手不够,需要帮忙,肯定义无反顾。90后就是这样啊,挺协助的、挺能吃苦的,有活一起扛。”
在区环保局污染控制和环境规划股的邓钧,同样感触深刻。
回忆起一年前部门刚成立的时候,全局只有十二三个工作人员,他一个人要对接市环保局6个科室,有时候夜里写方案写到2点多,偶尔也会面临紧急召集两三百家企业开会等情况,他不由得感慨:“加班加点完成工作,看到环境质量指标确实有了改善,天变蓝了一点,水变绿了一点,还是觉得很有成就感的。”
在黄俊飞看来,工作总要有人做,久久为功,点点积累才能在最后看到成效。
“一年下来,也做了很多感觉自己做不下来的事啊,像整个蓬江区的生猪禁养工作,以前一直觉得工作难度很大,最后还是做下来了,现在全区流域的水质也好了很多,像今年的锅炉整治,之前也觉得企业抵触、压力会很大,硬着头皮一点一点地做,现在已经完成了百分之九十多的工作量,今年应该能完成任务。”他说。
采访结束前,黄俊飞捋了捋这一年来的工作,摸摸脑袋,后知后觉地说:“这一回头,都不知道是怎么做下来的,嘿,感觉我们局的人还挺厉害的!”
文/胡晴晴
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