用心用情服务群众 精准施策赢得民心 “一水”速度背后的坚持
“一水”项目举行集体签约仪式。
“环保督查使令坚，清源正本显空前。补偿达理解疑虑，安置同情化硬尖。”宝安区饮用水水源一级保护区内建筑专项清理处置行动（以下简称“一水”项目）正在如火如荼地开展，这首名为《清源感怀》的诗从侧面道出了工作组的努力和感怀。全区选调299名优秀干部奔赴一线，形成合力，打出了组合拳。坚持精准施策、走好群众路线，“一水”速度的背后，是一套用心用情的工作法宝。
坚持精准施策 一把尺子量到底
宝安区饮用水水源一级保护区内建筑清理处置总指挥部和现场指挥部，开展了摸底调查及权属登记工作，从法律、政策等各个层面进行了梳理，结合客观实际，充分考虑径贝村、麻布村、塘头村等区域因水源保护整村搬迁的历史背景，经过反复论证、测算，制定了《宝安区一级水源保护区内建筑处置补偿方案》（以下简称“方案”），一揽子解决整村搬迁安置、村集体未来发展、未征转土地、水源保护等问题，充分保障了百姓利益。“方案”就是现场指挥部开展工作的坚实依据，“一把尺子量到底”则是工作原则，这在实际工作中得到了绝大多数业主的认可。
日日有进账，天天插红旗。“830”完成签约，“930”完成腾空，“1130”完成清拆，各工作组倒排工期形成“赶帮超带”的工作局面，采取表格化、数字化、图像化的做法，形象记录每日工作目标。
这里用一组数据来说明“一水”项目进展：截至10月8日，权属调查方面，已完成权属登记及测绘314栋，完成率100%；补偿信息公示方面，已完成补偿认定公示266栋，完成率98.52%；谈判签约方面，已完成签订补偿安置协议293栋，完成率93.61%；腾空交房方面累计完成293栋，完成率91.56%；建筑物清拆方面，自8月下旬现场指挥部开始全面进入搬迁腾空及清拆清运工作阶段以来，共进行了4次集中清拆行动，累计处置建筑物1.5万平方米。
“方案是最终标准”、“坚持一把尺子量到底”，这是驻点记者在工作组听到最多的话。好方案是顺利推动征拆工作的根本依据。现场指挥部定期开展业务培训，各工作组随时进行业务分享和学习活动，全体工作人员自始至终严格执行国家政策和补偿安置方案。“一把尺子量到底”的工作原则，得到了绝大多数业主的认可。
业主郑先生、李女士、李先生积极响应国家治理生态环境政策，为了保护家门口的饮用水水源，舍小家为大家，主动与工作组配合，成为“一水”项目首批配合完成“签订协议、腾空交房、清拆清运”一系列工作的暖心业主。他们的实际行动充分体现了业主对宝安区保护“大水缸”行动的理解和支持。
业主杨先生在商谈之初自请律师到现场办公点与工作组进行谈判，对政策、方案及相关文件一一作了法律研究，并多次与技术团队律师和技术专班在自家建筑内外展开实地讨论。从抵触到理解，从争执对立到真诚交往，双方历经数次沟通后，最终和谐共商圆满完成了征拆工作。杨先生坦言：“我们全家始终支持政府保护饮用水水源造福子孙后代的行动，只是这一拆全家就不能在一起生活了，这是最让我为难的。但是我们得"舍小家为大家"，不能拖征拆工作的后腿。在和工作组反复商讨之后，我们提前签了约、提前腾空交了房。现在都和工作人员成了好朋友，最终的补偿方案还是让我们全家感到欣慰的。”
坚持以人民为中心 全方位提升工作温度
今年征拆工作时间紧、任务重，指挥部对照目标任务找差距、找问题，时刻将人民利益放在首位，深入研究工作方法，精心组织团队，以更加坚定的工作决心和务实的工作作风，向业主交上一份满意的答卷。
径贝片区原村民钟女士一家四口人挤住在20平方米的砖瓦房内，不仅空间狭小，其丈夫还因肺病无法工作，生活极其困难。工作组在确权阶段得知她家的实际情况后，便将此个案上报了指挥部。但是，要想为钟女士一家解决实际困难，必须标本兼治。给予货币补偿只是治标，只能解决一时的困难；而解决住房、就业问题才是治本，才能解决其根本困难。基于这样的考虑，现场指挥部确定了三步“造血”解决方案：一是解决住房。指挥部提早谋划，多方统筹，协调区住建、街道等部门，在多方的鼎力支持下，为其申请廉租房，争取解决拆迁后安居问题。二是搭桥上岗。为增加其家庭收入，指挥部积极与社区、街道和民政等部门进行沟通，在其所在社区为钟女士找到了一份稳定的工作，帮助她解决了就业问题。三是快速补偿。考虑到钟女士一家的实际困难，指挥部内部积极协调有关职能工作组，为其开辟绿色通道，开展“特案特办”工作制度，加快权属审核及补偿金发放等后续工作。三步“造血”、标本兼治，有效解决了钟女士一家的实际困难。
为做好水源保护区内企业的拆迁、重建工作，指挥部按照国家土地政策，采取切实有效措施帮助企业解决建设用地问题。位于径贝片区的优速物流公司深圳总部，该公司经过近十年的快速发展，现已成为“全国民营快递十强企业”。此次征拆中该企业最大的困难和实际需求，一是时间紧，征拆期间恰逢中秋节、国庆节及双十一时间节点，属物流行业最忙绿时期；二是场地要求，由于该企业主要以“大包裹”物流业务为主，深圳总部属集中集散地，场地内以大型货柜车及大型货车为主，要求室内外场地、空间空旷，在短时间内寻找理想的办公场所是其最大的困难。因此该企业很难在限定日期内完成迁址、重建等工作。现场指挥部副指挥长陆奕斌及工作人员多次实地考察，听取该企业在发展过程中实际用地需求，经过梳理问题清单，在最短时间里向上级部门进行了汇报，并协调石岩街道等相关部门，借助宝安区政企服务平台，同时做好协调工作和企业用地信息搜集，切实为优速物流公司加快寻找可行用地出谋划策，提高报批效率并跟踪落实，帮助该企业顺利搬迁并正常运营。
“一水”项目工作组始终秉承以人民为中心的工作原则，在征拆工作中杜绝“冷冰冰的工作态度”，而是全方位地努力提升工作温度。他们从业主角度考虑问题，全面了解实际困难，协调各方，保障征拆和谐顺利推进，真真切切为百姓解忧。
坚持实地调研 解决问题的有效法宝
为推动“一水”项目如期完成，区主要领导亲自挂帅研究情况，分管领导坐镇现场指挥行动。区委书记姚任、区长郭子平先后46次前往一线靠前指挥督导攻坚，58次召开相关会议解决实际问题。每到工作重要节点，区主要领导均亲临现场站台鼓劲，同时明确下一阶段主要工作思路。副区长、现场指挥部指挥长朱恩平每周召开1次工作（扩大）例会，就具体问题、实际困难、业主诉求等重要事项听取汇报、细致总结，与一线工作人员共商研判。
在实际工作中，现场指挥部召开研讨分析会百余次，各工作组形成了每天例行“碰头会”的工作制度。在基础信息核实方面，解决了人员身份认定、房屋占用国有土地、一栋多户、权益人变更、阳台加建、擅改商等一系列问题。在疑难个案处理方面，召开技术专班会议30余次，研究解决了83宗疑难个案。
圳宝果场征地拆迁是历史遗留问题。现场指挥部常务副指挥长魏剑彬就此案例多次召开分析会进行集体会诊，对果场的信息核实、权属关系、构建物性质及地上物业等情况开展调查；现场指挥部副指挥长陈浩强和麻布片区片长周慧多次带领技术专班的律师和评估团队到罗湖区，与圳宝果场集体权益人政协之友联谊会成员座谈，向老战士、老党员、老干部汇报区委区政府的政策、方案和“一水”项目的工作进展情况，为大家详细解读和分析补偿方案。功夫不负有心人，联谊会成员在了解详细情况后，纷纷表示将全力支持政府还原生态环境的工作举措，并对工作组的工作态度表示满意。
坚持群众路线 把政策讲清楚说透彻
“百姓工作来不得半点虚假与忽悠，只有苦口婆心、和风细雨地把党的政策讲清楚说透彻，才能赢得群众的理解与支持。”现场指挥部相关负责人感慨地说，“坦诚、真诚、用心的工作态度，就是主动向权益人抛出的橄榄枝和信任果。”
业主徐女士对测绘公司的多项测绘数据提出异议，对评估公司的评估结果表示不满意，在与技术专班协商无果后，来到现场办公点进行上访。现场指挥部副指挥长陈浩强和麻布片区片长周慧闻讯赶来了解情况后，当即组织工作组和技术专班与业主一起来到该建筑物现场。当天下着蒙蒙细雨，陈浩强亲自爬到楼顶实地勘验，同时要求测绘公司进行现场复核，对建筑结构重新认定。现场，业主徐女士深受感动，当即表示：“我下午就去签约。”陈浩强语重心长地说：“不着急，等技术专班重新审定评估结果后，您满意了再签约。”
在工作开展初期，业主潘先生所属建筑被定性为一栋一户属性，但是工作中途突然出现异常情况，居民吴先生提出该项物业属于他们两人分别所有。就此个案的权属问题，工作组先后7次与两位业主相约面谈，研究解决办法，通过实地确认、邻里确认、资料审核、分析讨论等各种方式，最终将此个案顺利解决，得到两位业主的真心点赞。
面对一栋多户的特殊案例，径贝片区工作组竭尽全力开展核验，协调区土地规划监察局、住建局、石岩街道办等部门，针对建筑物的权属关系、兴建时间等关键问题，细分小组查阅历史文件、调取卫星图斑等详实资料，确保工作的严谨性和准确性。现场指挥部副指挥长陆奕斌多次实地调研，通过街坊邻居走访、查阅村史记录、约谈村委委员等工作，反复对建筑物多项数据进行分析研判。现场指挥部副指挥长陈浩强则几番接待业主代表，利用小黑板为大家详细分析补偿方案及建筑物性质。现场指挥部通过耐心讲解，目前一栋多户个案的业主情绪比较稳定，指挥部正在整理诉求清单，汇总信息报请上级部门研究解决方案。
坚持服务意识 主动接访下访回访
现场指挥部分设技术、执法、公安、信访、宣传、规土、环水等7个工作专班，各专班开展专项工作为各工作小组全面服务，提供专业支撑，进而形成了专班为工作组服务，工作组为百姓服务的闭环工作规则。耐心听不打断、细心记一个诉求都不漏、专心讲每个细节都讲透，工作组发挥主动工作服务意识，形成了多角度工作模式。组长带头宣讲政策，组员研究解决办法，技术专班解答技术疑问，工作组内部形成AB角，密切配合，组成小分队逐一破题。工作组与各专班之间密切合作形成合力，打出组合拳，利用角色之间的转换，主动下访回访，提高工作效率，是加速完成各项目标任务的另一工作技巧。
一声问候、一杯清茶、一支香烟、一个笑容，都是缓解业主激动情绪的安心丸。记者现场采访时，工作人员杨林森接待了一位陈姓大姐。陈大姐向他反映的是去年清拆房屋的一些疑问，当时她的情绪很激动。杨林森首先请陈大姐坐下来慢慢说，随后微笑着端来一杯热茶，陈大姐情绪顿时稳定了许多。在陈大姐讲述的二十多分钟里，杨林森全程倾听并详细记录了近两页纸的诉求内容。听完陈大姐反映的问题，杨林森耐心地向她解释了相关政策法规以及工作组的工作流程，最后双方还互留了电话号码。杨林森承诺在专班会议上，会及时了解详情、整理信息和分流任务，会后将尽快联系陈大姐给她一个满意的答复。
工作人员暖心、耐心的工作态度，赢得了陈大姐的信任，她对工作人员说：“那我就不用再跑来反映了，真的要谢谢你们。”
宝安日报记者 李聪 通讯员 崔永淋 文/图
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