助力乡村振兴,建设粤港澳大湾区生态城 恩平市长刘兵透露,恩平将多举措并重
7月5日,恩平市召开全市乡村振兴工作会议,恩平市委书记谢超武在会议上强调,要主动作为、奋发进取,推动恩平农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。加强农村基层党组织建设,进一步筑牢农村基层党组织战斗堡垒。以建设国家农业可持续发展试验示范区为契机,积极推进农业产业化发展。充分利用省新农村建设资金对恩平市实行奖补的政策优势,抓好生态宜居美丽乡村建设。大力开展文明乡风建设,进一步提升乡村德治水平。加强“三农”队伍建设,培养有能力、懂技术、会干事的基层干部,加快培育新型职业农民。创新基层社会治理工作,推动乡村共建共治共享社会治理机制建设。全力打好脱贫攻坚战,推动实现高质量脱贫。持续深化涉农改革,进一步增强农村发展活力。
日前,恩平市委副书记、市长刘兵接受南方农村报专访,畅谈恩平实施乡村振兴战略的总体布局及具体举措。刘兵表示,要对标“四个走在全国前列”的要求,聚焦难点、把握关键,以一往无前的奋斗姿态、勇于担当的进取精神,全力以赴建设粤港澳大湾区生态之城。
南方农村报:恩平市在推进乡村振兴战略中的总体谋略是什么?
刘兵:结合恩平实际,实施“乡村振兴”战略的总体谋略是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以国家农业可持续发展试验示范区为抓手,全面开展乡村振兴综合改革试点,重点推进培育新型经营主体、农村土地制度和集体产权制度改革、农村人居环境整治、构建乡村治理新体系以及扶贫线和低保线“两线合一”改革,推动恩平农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
南方农村报:恩平在推进乡村振兴战略中,采取了哪些举措?
刘兵:一是加强党建工作。恩平发挥各级党组织在乡村振兴中的“一线指挥部”作用,严格执行乡村振兴工作党政主要领导第一责任人制度。结合新一轮机构改革,加强“三农”工作干部队伍的培养、配备管理、使用,强化资源要素整合、支持和投入。
二是全面推进“三清三拆三整治”工作。将重点抓好以下工作:制定工作方案,建立工作台账；注重因地制宜,统筹全面推进；发动乡贤,共推家乡建设。
三是加快推进现代农业发展。大力实施国家农业综合开发和高标准基本农田建设项目,建成高标准农田32.19万亩；大力实施科技创新,建立省农科院专家恩平工作站和广东海洋大学校外实训基地；大力发展“三品一标一名牌”产品,打造国家地理标志产品1个,省名特优新农产品公用品牌14个等；大力推进农村一二三产融合发展。
四是建设生态宜居美丽乡村。恩平实施基础设施项目1166个,总投资2.25亿元。建设沙湖镇水楼村、恩城街道石青村等美丽乡村建设示范点；创建江门市级生态示范镇1个、名村示范村46条、文明村84条。恩平被认定为国家级一事一议规范管理县和全省5个美丽乡村建设试点县之一。
五是健全乡村振兴治理机制。推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,全市农村土地确权颁证率97.1%。农村常住居民年人均可支配收入13001元。规范农村“三资”管理,2017年全市农村集体资产资源交易143宗,交易金额6378.1万元,增值809.15万元。
六是全面实施精准扶贫脱贫。实施11个产业帮扶项目和“11+3+3”的精准扶贫措施,全市贫困户901户2961人、30条重点帮扶老区村全部落实帮扶措施,554户贫困户已实现预脱贫,其余347户将在今年底实现预脱贫。村委会年集体收入提高至20万元以上。
七是大力创建国家农产品质量安全县。建立“市、镇、村”级农产品质量安全监管体系,成为广东省试运行国家农产品质量安全追溯管理系统平合的3个县区之一。
八是推动农业可持续发展。大力开展国家农业可持续发展试验示范区和农业绿色发展的试点先行区建设,创新开展废旧农膜回收工作,形成农业面源污染治理模式、生物(天敌)治鼠试点工程、“稻—稻—薯”生态耕作模式和立体种养循环生产模式等六种技术集成模式,提炼出一系列值得推广的经验模式。
南方农村报:恩平作为国家农业可持续发展试验示范区之一,有哪些条件和优势?对于推进乡村振兴战略,起到什么作用?
刘兵:恩平地处华南水稻主产区,拥有大中小型水库86宗,大小河流77条,农业用水功能区水质达标率100%。森林覆盖率47.1%。土壤肥沃,有机质含量高于目标值2.5g/kg,土壤平均含硒量是世界平均水平的两倍左右。
恩平优越的自然环境为发展优质水稻种植、品牌大米贮藏加工及销售提供了有利条件。2017年初,在由广东省农业厅指导,南方农村报主办的“寻找广东好大米”的评选活动中,恩平丰穗米业的“象牙香粘”荣获“广东好大米十大品牌”称号,沙湖产区获得“广东好大米特色产区”称号；同年9月,丰穗米业的“象牙香粘”再次荣获“广东省名牌产品”称誉。在恩平丰穗米业的示范带动下,恩平水稻种植和大米加工的企业、合作社,加强质量管理,加快推进恩平大米品牌化的进程。
国家农业可持续发展试验示范区建设是恩平实施乡村振兴战略的重要抓手。得天独厚的自然资源,是恩平实施乡村振兴工作的有力保障,而通过先行先试,创新机制,创造经验,形成的一批农业绿色发展模式,能为乡村振兴工作提供了样板,起到“互促共进”的作用。
南方农村报:江湛铁路的开通,开设有恩平站,这对恩平推行乡村振兴战略有什么机遇?
刘兵:从长远看,江湛铁路通车,必将对恩平产生辐射效应。尤其在乡村旅游、产业振兴方面,将带来更多客人,给恩平强农富民兴村带来更多机遇。下一步,恩平将主动对接,积极融入粤港澳大湾区发展。一是把握国家粤港澳大湾区建设、省推进“一核一带一区”发展格局和江门构建“三区并进”区域发展新格局的战略机遇,依托本地青山绿水、地道乡村美食、特色乡土民俗等特色资源优勢,借助高铁旅游,大力发展乡村休闲旅游。二是借助高铁速度,发挥龙头企业带动作用,加强与外地企业的农业合作,让恩平簕菜等特色农业品牌“走出去”,把外地的资金、文化“请进来”,加强交流联系,完善乡村振兴合作平合,推动全产业链合作。
南方农村报:恩平在海内外有众多华侨,如何引导华侨力量为乡村振兴服务?
刘兵:恩平是全国著名侨乡,现有旅外华侨和港澳台同胞48万人,分布世界30多个国家和地区。
近年来,恩平各镇街充分挖掘侨乡资源,利用“侨”文化凝聚本地民心、海外侨心,凝聚海内外合力,促进新农村建设。如牛江镇马龙塘村和君堂镇黎塘村积极开展侨界人文社区建设,成立专门侨胞管理机构,引导海内外乡亲支持家乡基础设施、农业、教育、交通和文体活动等公益事业发展,有力推动乡村振兴工作,被广东省侨联批准为“广东侨界人文社区(示范点)。
今后,恩平将借助侨联改革东风,坚持侨界人文社区建设与文明村、美丽乡村建设相结合,狠抓“党建带侨建,侨建促党建”,最大限度地整合各方资源,建立完善合作共赢、持续发展的工作机制,大力推动乡村振兴发展。
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