荷塘镇获评省级乡镇人大工作示范点为全市首个、全省8个示范点之一，不到半年实现“六有”，将发挥示范引领作用

南方都市报 2018-08-10 21:37

[摘要]为全市首个、全省8个示范点之一，不到半年实现“六有”，将发挥示范引领作用

8月7日，广东省乡镇人大工作示范点揭牌仪式在荷塘镇举行。

通讯员供图

第82期

8月7日，广东省乡镇人大工作示范点揭牌仪式在荷塘镇举行，标志着荷塘镇正式成为江门首个省级乡镇人大工作示范点。去年以来，荷塘镇认真落实“县乡人大工作十条”，用不到半年的时间实现了按照“六有”(有房子、有牌子、有人员、有设备、有经费、有制度)，有力推进了乡镇人大规范化建设。在揭牌仪式上，蓬江区人大常委会主任赵全对荷塘镇人大寄予厚望，要求该镇进一步加强示范点创建工作，切实发挥示范引领作用，探索更多可复制、可推广的好经验，争创全省人大工作先进集体，努力为蓬江区建成“四个走在全国前列”示范城市的“展示窗”和都市核心区的先导区作出积极贡献。

标准严一格

不到半年实现“六有”

作为全省8个乡镇人大工作示范点之一，荷塘镇乡镇人大示范点是江门唯一的乡镇人大示范点。该镇人大能够在全市乃至全省的乡镇人大工作中走在前列，与其在组织机构配置、制度规范化建设和工作方法等方面所做的探索与创新密不可分。

按照省“县乡人大工作十条”精神，荷塘镇人大用不到半年的时间便实现了“六有”，而且在人财物的配置上高于省的标准和要求，为镇人大工作的完善发展打下了坚实的基础。

在阵地建设上，荷塘镇独立配备了镇人大办公场所，内设2间办公室、1间小型会议室、1间档案室和1间镇人大代表联络室，备有必要的办公设备，并在镇人大办公场所的外墙设置了LED屏。同时，荷塘镇还规范了人大代表联络室的建设，在镇商业中心区增设了白藤、马滘、三良3个农村片区人大代表工作站。值得一提的是，联络室的联络员由镇人大办人员兼任，工作站则由所在片区的代表兼任，使代表活动的触角延伸到基层末梢，更便于代表联系群众。

为了做好组织建设，荷塘镇人大设有专职正、副主席，配备了4名工作人员，包括办公室主任、副主任、科员、合同制人员各1名，全部具有大学以上学历，其中硕士研究生1名。与此同时，镇人大的工作经费和代表活动经费均列入镇级财政预算，建立和落实代表履职补助制度，每位代表每年补助标准2000元，对无固定收入代表履职给予适当误工补助(每天100元)，每个代表工作站每年划拨工作经费1万元，从经费上保障了工作站的正常运作。

发展快一步

全力打造新型中心城镇

为了推动全镇工作持续快速健康发展，荷塘镇人大坚持“发展快一步”的思路，在经济发展、环境整治、民生改善等领域均发挥着重要作用。

在推动经济发展方面，荷塘镇人大加强对招商引资、重大项目建设、农村“三资”管理等工作的监督，督促政府合理调整镇域建设用地，完善市政、公共基础设施配套，积极引进智能制造、电商、物流、医养综合体等新兴产业，全力推动荷塘打造成为珠西先进装备制造业与现代服务产业齐头并进的新型中心城镇。

同时，荷塘镇人大还积极推动环境整治，不仅多次组织辖区内市、区、镇人大代表视察赛兴隆漂染公司和荷塘自来水公司，关注黑臭水体农业污染源整治，组织代表视察生猪养殖场的清拆现场，检查周边河涌，推进河长制的落实，还监督开展了对皮革、印染、玻璃等重污染企业的整治执法行动，整治黑臭水体农业污染源，规划设计污水厂扩建工作及污水管网铺设，全力打好环境质量改善攻坚战。

值得一提的还有荷塘镇人大在民生领域的贡献。2017年，荷塘镇人大着眼于保民生，依法决定批准镇本级预算决议，保障了1316万元的白藤小学建设和300万元的马梪电排站高压房改造等民生项目的建设资金，提高了财政资金使用效益，有力促进了民生改善。

实践深一着

重大事项决定权实现“零突破”

听取民意解民忧，是荷塘镇人大多年来最为重视的工作。为了让人大代表得以密切联系群众，荷塘镇人大每月组织两次驻辖区的省、市、区、镇四级人大代表到代表联络室和3个代表工作站轮值，同时通过开门联系、预约联系、随机联系等方式，深入听取民意，实现与群众零距离接触。

统计数据显示，今年以来，荷塘镇人大共组织代表97人次到代表联络室、工作站轮值，收集群众意见建议48条，认真督办各类代表建议51件，现已落实解决的28件，办结落实率与往年同期相比大幅增长，极大地激发了代表履职的积极性。

与此同时，荷塘镇人大还探索建立讨论决定重大事项实施办法，制定了荷塘镇人民代表大会讨论决定重大事项的实施办法草案，对讨论决定重大事项的范围、内容、程序等进行明确规定。目前，该草案在广泛征求意见后已提交镇人代会审议通过。此后，十一届人大五次会议表决通过了黑臭水体整治及水利工程PPP项目、三期污水管网项目等2个重大民生建设项目，使荷塘镇人大在实施重大事项决定权方面实现“零的突破”。

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