海陆空全天候监管、举行誓师大会、推出治污十大措施 开平铁腕出击，努力打赢新桥水污染整治攻坚战
“我10岁之前，妈妈从这条河里挑水喝，我也是在河里"泡"大的，游水、摸鱼……大概从1997年起，附近的工厂慢慢多了，后来河水水质也慢慢变了，最糟糕的时候，河道里都是垃圾，尤其是在周末。”今年30岁的开平市月山镇石头三坊村村民邓羡金家住新桥水边，生于斯长于斯的他见证了新桥水水质从清到浊的变化，对于新桥水被污染，他感到十分痛心。
好在，河水水质糟糕的情况正在改善。近年来，江门市切实落实河长制工作，加大潭江各支流的水污染防治工作力度，努力确保潭江水质达标，这其中就包括潭江主要支流——新桥水。
今年5月底，江门市委副书记、市长刘毅在巡查新桥水等潭江支流时要求，各市（区）要深入推动河长制工作，落实各级河长职责，根据每条支流的污染源，采取有针对性的防治举措，消除污染源。
对此，开平市进一步加大力度治理水污染。开平市委书记庞正华，市委副书记、市长邝积康亲自抓新桥水的水环境整治工作，并多次召开开平市环境保护委员会会议及河长制工作会议，通报环保整治形势，分析存在问题，提出整改措施。今年7月1日至10月31日，开平市全面开展“铁腕治污百日行动”；7月11日，开平市在月山镇举行“坚决打赢环境保护攻坚战——新桥水整治誓师大会”，誓以最坚定的决心和信心，打好打赢新桥水整治攻坚战……
努力终能向好。邓羡金说：“从2017年开始，河流有了改观，水体颜色浅了，再没见过水面上有油膜，气味也少了，河道更拓宽了。”他希望，新桥水能再泛清波。
文/图江门日报记者/邓少军翁丹萍通讯员/李志强
新桥水（月山段）治理
十项工作措施
1严格实施河长制工作
2落实“1+N”（一支巡查队伍、两项配套制度）工作体系，针对工业污染、企业偷排等违法违规行为24小时不间断执法
3推进镇级污水处理厂和30个农村生活污水处理点建设
4开展一次污染大排查，建立领导班子常态化带队巡查机制，持续加强环保执法
5加强对所有养殖场的巡查监督，重点引导非禁养区养殖场规范化建设
6实施城乡环卫服务外包，做好农村“四边”和公共区域的积存垃圾清理
7以整治排污口为重点，系统开展清污、清淤、清障、清漂、清违“五清”工作
8强化宣传舆论工作，沿途悬挂横幅标语，充分利用“两微一端”等多种形式进行全方位、全覆盖宣传
9充分发动村（社区）群众力量，完善网格化治水管理模式
10增设6个镇级水质监测点，加快引入有资质的第三方机构，对月山镇整体水环境现状深度分析，探索保洁管理新模式，政府从“保姆型”向“管家型”转变
探访
达到水质目标仍需时日
新桥水位于潭江中下游左岸，发源于鹤山市皂幕山南麓，向南流经开平市月山镇、鹤山市址山镇、开平市水口镇，最终汇入潭江。新桥水总河长30千米，开平市境内河长27千米，月山段河长19.1千米。
新桥水的现状如何？近日，记者对新桥水进行了探访。在月山镇新桥水石头桥段，虽然近期阵雨不断，但河流水量并不大，河道宽6—8米，水体较混浊，颜色呈黄色偏灰。目前，石头桥段正在开展“五清”行动，钩机在现场清淤，翻上来的淤泥有些发黑，记者未闻到刺鼻气味。
据了解，2016—2017年，根据环保部门在新桥水月山段相关断面进行的水质采样分析结果，水质为劣Ⅴ类，COD、氨氮和总磷等指标超标，水质情况不容乐观。根据《2018年上半年江门市全面推行河长制水质月报》，今年上半年，新桥水干流考核的开平市两个断面分别为石头桥和水口桥，鹤山市断面为西河桥，水质目标均为Ⅳ类水，目前水质均为劣Ⅴ类水。
分析
三大原因造成新桥水污染
是什么原因导致新桥水被污染？
据调查，新桥水干流入河排污口有26个，按行政区域划分，开平市有入河排污口20个（均为工业排污口）。开平市环保局相关负责人介绍，新桥水水体污染主要是因为工业污染、农业面源污染和生活污水污染。
工业污染——经初步排查，目前开平市新桥水流域（包括月山镇和水口镇）重点排水企业有23家，包括19家电镀企业、2家印染洗水企业、1家制药企业、1家食品制造企业。因工业废水排放量大，虽然上述企业的工业废水经处理后达标排放，但仍会影响新桥水水质。
农业面源污染——新桥水流域现有农业人口4万多人，耕地4.33万亩，其中水田3.77万亩。大量化肥、农药的使用会对水质产生一定影响。另外，月山镇和水口镇共有165家养殖场，其中，月山镇有160家。根据开平市环保局提供的资料显示，在开平市开展整治前，大多数养殖场的废弃物处理设施不完善、不规范，未能稳定达标排放，对水质造成了污染。
生活污水污染——新桥水流域上游的水井圩及沿岸自然村有大量企业，包括企业员工等在内居住着数万人。由于沿线镇、村此前未建有生活污水处理厂，大量生活污水未经处理直接排入新桥水，对河道也造成了一定污染。
月山镇副镇长罗健红告诉记者，现阶段新桥水月山段水质未见明显好转的客观原因，还包括正在进行的河道清淤工程将淤泥中沉积的污染物再次混入河水中，加上河道狭窄，部分未完工的河段河道仍然淤塞，水容量小，历史沉积污染物在短期内难以消除。
举措
多管齐下誓打赢整治攻坚战
发现问题不遮掩，遇到问题不回避，解决问题不畏难。今年6月底，开平市委书记庞正华到月山镇巡查新桥水水环境情况时指出，要提高站位看问题，通过抓好新桥水整治、电镀行业整治、禽畜养殖整治等，实现环境质量全面提升。“月山镇党委、政府要以更有力的措施，以最短的时间，按照江门市委副书记、市长刘毅巡查新桥水提出的要求，以改善环境为抓手，推进经济社会全面发展。”庞正华说。
为了加强新桥水整治，作为新桥水开平市级河长，开平市委常委、月山镇委书记凌华威带队巡查新桥水已经成为常态化工作。自2012年以来，月山镇根据开平市委、市政府的决策部署，结合上级环保执法专项行动，对新桥水（月山段）流域的工业企业进行了多次专项整治。该镇于2017年推行河长制工作，并创新做法，持续强化对水环境的治理。
举行新桥水整治誓师大会
为进一步抓好新桥水整治，确保开平市潭江流域水质稳定达标，7月上旬，开平市在月山镇举行“坚决打赢环境保护攻坚战——新桥水整治誓师大会”，誓以最坚定的决心和信心，打好、打赢新桥水整治硬仗。江门市驻开平市联合工作组组长、江门市委政法委专职副书记、扫黑除恶专项斗争领导小组副组长赖惠镇，开平市委副书记、市长邝积康，开平市委常委、月山镇委书记凌华威，相关镇（街）、部门负责人，60名新桥水流域沿线企业、养殖户代表及月山镇污水处理厂中标方参加誓师大会。
会上，60名企业、养殖户代表与20个村（社区）分别签订了环保承诺书和监督承诺书，月山镇政府聘请广东省水文局江门水文分局为技术顾问并签订协议。
邝积康在会上提出，要深刻认识新桥水保护的重要性和紧迫性，要发展和环境齐抓，在保护环境中谋求科学发展，在科学发展中谋求更加有力度的环境保护；要严格抓好工业污染、农业面源污染与生活污水污染整治；要加强监管、严格执法，一个案件要有“四个追查”，即经营者、属地政府、市直部门和施工方；江门市、开平市、镇、村、企业主体及养殖户要实行五级联动，层层落实责任，切实把新桥水治好，以此带动开平全市环境整治提升，促进经济社会发展。
行动最有说服力。邓羡金告诉记者，去年月山镇对石头三坊村新桥水河段开展了“五清”行动，疏通河道、清理垃圾，并号召村民一起参与环保。“现在村民的环保意识、法制意识比以前强了很多，新桥水整治得到了村民的支持和认可，大家无条件配合整治行动，发现有水体污染行为也会通过相关途径举报。整治行动让我们看到了政府的决心，这是一件大好事，为了下一代，我们也应该行动起来，治理好新桥水。”邓羡金说。
对于新桥水整治，企业是主体。在誓师大会上，广东华艺卫浴企业代表当场表态：“我们作为新桥水流域沿线的企业，定当全力以赴、共同担当，进一步加大环保工作力度，加快完善环境治理设施，确保完成各项目标任务。相信在各级政府的引导下，在各职能部门的敦促下，我们一定能够打赢新桥水整治攻坚战！”
开平市月山镇华艺电镀厂副总经理周海东表示，为了配合好新桥水整治，该厂征地20多亩，预计投入2000万元，规划建设一套零排放标准的污水处理系统，将打造成为江门地区最先进的污水处理系统，工程计划年底动工。
“新桥水整治不仅要依靠政府的主导作用，还要积极发动人民群众的力量，实行全民遵守、全民监督，督促企业、养殖户担负起社会责任，大家拧成一股绳，才能打赢整治攻坚战。”罗健红说。
海陆空24小时全天候监管
今年7月，针对工业污染和企业偷排等违法违规行为，月山镇专门成立城镇环境整治巡查队，海陆空全方位无死角，实行24小时不间断监管。
每天中午12时，村民都能看到巡查队队员在河边巡查。队长余羡和告诉记者，巡查队总共有10名队员，大部分是“90后”，大家工作起来热情满满，成立半个多月来，巡查队开展了数次夜间巡查。
除了沿河岸步行巡查，巡查队还购进船只，队员乘船顺河道而下，巡查企业排污口是否偷排，作为步行巡查无法到达的地方的辅助手段；同时，购进无人机，从空中监督流域内企业的排污情况，监测新桥水水文情况。队员梁方正表示，他们在出勤时间巡河，其他时间则学习使用无人机，还抽空学习水质检测相关知识。“虽然工作比较累，但是很充实，能为新桥水整治出一份力，我觉得很有意义。”他说。
在加强监管之外，为了切实提高水质，有效改善水环境，月山镇与第三方机构广东中科英海科技有限公司签订水质测检协议，由该公司负责从签约之日起，连续四周对新桥水进行每周1次的采样检测，深度调查分析当地整体水环境现状。
整治三大污染有的放矢
据了解，自2017年以来，月山镇投入超55万元，完成了新桥水流域6.5公里的河道清淤疏浚工程；投入超40万元，清理水浮莲、漂浮垃圾等约425亩；组织清理河道障碍物（风倒树等）约60立方米，整治入河排污口6个，清理违章搭建养殖场2处。
罗健红告诉记者，针对新桥水的污染成因，月山镇有的放矢，稳步推进整治措施，其中就包括月山镇为坚决打赢新桥水整治攻坚战制定的十项工作措施。
工业污染源整治方面，根据江门市委、市政府的指导意见，环保部门加强对流域内工业排污口的定期监控；深入开展“小散乱污”企业整治工作，特别是对新桥水上游月山段电镀、印染企业开展专项排查整治行动，督促企业提升环保设施水平，严厉打击违法排污行为，依法取缔不达标排放企业。
农业面源污染整治方面，大力推进畜禽养殖污染整治工作，2017年拆除、关停禁养区养殖场59家。据统计，新桥水月山段流域有160家畜禽养殖场，已有136家通过初步验收。目前，月山镇正持续推进整治工作，防止关停的养殖场死灰复燃。
生活污染源整治方面，月山镇今年6月动工建设白石头污水处理厂。该厂规划日处理量为2500立方米，首期建设规模为日处理量1500立方米，建设用地2778平方米，配套污水收集管道工程4.10千米，总投入约1200万元。
此外，月山镇第一期村级生活污水处理站点建设任务为30个，现有5个站点正在建设中，其他站点的建设将按照计划时间节点逐步开展。
新闻推荐
涉嫌贪污挪用4.85亿美元、外逃17年的中国银行开平支行案主犯 许超凡被从美国强制遣返
昨日，在北京首都机场，许超凡（中）被强制遣返回国。/新华社发新华社7月11日电11日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作...