融入湾区 西翼枢纽门户该担当什么 可着力当好“一枢纽三门户”，抢抓机遇实现发展新跃升
江湛铁路通车，江门与粤港澳大湾区核心城市同频共振。资料图片
“我们将分为4个阶段进行投资，首期投资约4亿元。”近日，昌大昌集团有限公司计划投资10亿元，在江门台山建设集团总部。“江湛铁路开通后，台山的区位优势将更加明显，除了建设集团总部，我们还打算在这里打造物流配送中心。”昌大昌集团台山物流项目总经理甄智聪说。
粤港澳大湾区总体规划即将发布，这是江门开创新时代改革发展新局面、以更高标准更严要求谋划高质量发展的巨大历史机遇，更是“中国侨都”珠西崛起、争先进位的重要时期。
按照部署，江门将着力打造粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市和新的增长极。专家建议，江门应尽快梳理、整合已有的参与大湾区建设的思路、举措、政策，形成江门参与粤港澳大湾区建设的总体实施方案，创新出台更多有竞争力、吸引力、传播力的政策，争抢发展先机，为大湾区的建设贡献江门力量。
●撰文：郑琦
江门具有三大优势
在专家看来，江门参与粤港澳大湾区建设，在土地资源、华侨华人资源、生态资源方面具有独特的优势。
“江门土地资源比较丰富，大广海湾经济区发展前景十分广阔。”在广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇看来，江门是粤港澳大湾区唯一具备可大规模连片开发土地的地级市，发展空间广阔，土地承载力优势明显，蕴含着很大的发展潜力。
目前，江门的土地开发强度相对较低，这为大湾区内部土地资源相对有限的城市继续向外发展提供了空间。比如江门和香港，专家建议，两地应进一步探索江港深度合作模式，共同推进大湾区基础设施建设，提升江门的枢纽、载体功能和香港的辐射功能，促进两者资源和优势的深度融合。
而作为中国第一侨乡，江门拥有丰富的华侨华人资源，这也成为全市参与大湾区建设独一无二的优势。中山大学粤港澳发展研究院教授张光南认为，江门应充分利用城市自身的独特优势，大力挖掘利用华侨资源，结合国家“一带一路”倡议及大湾区规划建设，主动“走出去”，寻找更多发展机遇。
在生态资源方面，江门生态环境良好，旅游资源丰富。随着粤港澳大湾区的加快融合，该市有望吸引更多来自港澳及珠三角经济发达地区的游客。专家建议，江门应紧抓江湛铁路开通的契机，推动全市旅游资源串珠成链，促进旅游产业从景点旅游向全域旅游转变。
基于上述三大优势，进入大湾区时代，江门具有明显的后发优势。中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀认为，“如果能更科学地谋划自身发展，盘活更多土地资源，随着未来重大基础设施项目的建成，江门有望更深入地融入大湾区核心圈，发挥更重要的作用。”
推动大湾区创新资源辐射粤西
今年7月1日，伴着悠长的鸣笛声，一辆和谐号CRH2A型列车缓缓启动，从广珠城轨新会站驶向湛江方向，江湛铁路正式运行。
作为连接珠三角核心城市与粤西地区的第一条快速铁路，江湛铁路的正式通车，标志着江门全方位进入高铁时代。未来随着港珠澳大桥建成通车以及深中通道、虎门二桥等一系列重大基础设施的建设，江门的区位优势将进一步凸显。
在中山大学岭南学院经济学系教授林江看来，广东省“十三五”规划赋予江门打造珠西综合交通枢纽的任务，该市在地理位置、土地面积、产业基础等方面均有一定的优势，“江湛铁路开通后，枢纽效应将加速江门与粤西、大湾区经济发达城市的融合发展。”
按照部署，江门将着力打造粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市。目前，该市已提出要在交通、产业、科技、金融、人才等方面，加强与大湾区各城市对接合作。在此基础上，有专家建议，江门未来可着力打造成“一枢纽三门户”，即珠西综合交通枢纽和生态、文化、创新三大门户。
在生态门户方面，江门作为珠江西岸的生态之城，可以充分发挥自身在大湾区西翼的区位优势，衔接大湾区经济发达城市及粤西地区，在保护好生态环境的基础上，着力实现高质量发展，成为展示大湾区绿色发展成效的生态门户。
在文化门户方面，江门是中国著名侨乡，是大湾区内部具有广泛影响力的侨乡，祖籍五邑地区的华侨华人众多，为江门的开放发展带来很好的优势。专家认为，在“一带一路”倡议深入实施的背景下，发挥五邑华侨华人遍布海外的优势，江门可以在促进中国与“一带一路”沿线国家的文化交流方面承担重要的作用，通过对华侨文化资源的保护、活化和利用，有望成为粤港澳大湾区的对外文化交流窗口。
在创新门户方面，江门有望成为大湾区创新资源辐射粤西的主要通道。当前，粤西在创新资源、创新人才等方面与大湾区城市存在较大差距，江门可充当“链接器”的角色，一方面承载大湾区经济发达城市的创新资源溢出，打造更多创新平台，做强自身创新发展基础，另一方面则可助力推动大湾区创新资源的辐射引领，满足粤西乃至大西南地区的创新需求。
借助人脉优势深度携手港澳
从世界知名湾区的发展经验来看，湾区内部城市之间的交流、合作，是促进湾区加快发展的重要途径。对于江门而言，一方面要加强与珠三角经济发达城市的联系，对接后者的产业溢出；另一方面要发挥侨乡优势主动对接港澳，引进更多的创新资源。
在对接珠三角经济发达城市方面，目前，江门正在加快建设粤澳（江门）产业合作示范区、珠西新材料集聚区、深江产业园、台山工业新城拓展区、开平翠山湖科技产业园拓展区等平台。其中，与江门站相邻的深江产业园是江门与大湾区创新龙头深圳合作的重要载体，借助该园区，两地有望形成优势互补，打造珠江东西两岸的创新合作样本。
在大湾区城市中，江门与港澳的渊源甚深，三个澳门人中就有一个祖籍五邑。随着大湾区的不断建设，江门应如何主动对接港澳的优质资源？
陈鸿宇认为，目前大湾区出现一个新的发展趋势，就是各地纷纷与香港、澳门探寻各种合作的可能性，未来粤港澳跨区域进行合作或成为一种常态。在这方面，珠江东岸有天然的区位优势，但随着交通条件的改善，珠江西岸的城市也正在奋起直追。
“大湾区内各城市必然在某些领域存在合作，另一些领域则展开竞争。”张光南建议，“各地应明确自己的优势和不足，寻求更多合作的机会，与周边城市错位发展”。
比如，江门可争取与香港、澳门进行合作，建立江澳旅游战略合作机制，共同推进“江门碉楼—澳门历史城区”世遗旅游专线建设，探索江港澳游艇自由行，打造特色文化旅游合作区。
江门地处粤港澳大湾区承东启西的关键节点，土地承载力优势明显。相比之下，香港、澳门土地资源紧缺，但在创新、金融领域拥有丰富的资源。“可以结合现有的产业发展基础，探索推进江港、江澳共建产业园区合作模式，引进更多港澳的高端创新资源。”有专家建议。
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