招商引资 “优项目”能否绘好“经济生命线” 建立“情报库”精准招商，发挥社会力量以商引商
蓬江企业法人“邑门式”办事窗口。资料图片
招商引资是经济工作的“生命线”。
当前，全国各地正积极开展招商引资工作，出台激励政策，争取更多优质企业落户，对优质资源的竞争更加激烈。在已取得成效的基础上，江门将今年定为“招商引资突破年”，用好支持实体经济发展各项扶持政策，全力引进一批重大优质工业项目，确保每个市（区）都有超10亿元的项目落地。
当下，江湛铁路已经通车，粤港澳大湾区规划纲即将出台，港珠澳大桥准备通车，进入“湾区时代”“高铁时代”的江门与广深港澳同频共振，迎来全新的发展机遇。
面对机遇，拥有后发优势的江门如何进一步加强招商引资引技？
专家们建言，江门在巩固成本优势增强对企业吸引力的同时，招商工作要更加精准，可以探讨建立“上市公司招商情报库”“龙头企业产业链重点企业目录”等，对与全市主导产业、新兴产业紧密相关的优质项目进行针对性地拜访引商，真正从产业链完善着手，促进产业的集聚优质发展。
撰文：张泳渝
“突破年”有了新进展
来自新西兰的自动驾驶创新公司Ohmio牵手江门鹤山市政府，双方签订了一份价值2000万美元的合约，共同成立合资公司。
6月28日，Ohmio母公司——新西兰科技公司HMI主席MOHAMMEDHIKMET到访鹤山，对当地的投资环境赞不绝口，“我们先后考察过美国、韩国等国家的多个城市，但最后被鹤山优越的环境和优质的服务深深打动。”
上半年，江门招商引资工作遍地开花。5月10日，开平市在招商大会上一次性签约70个项目，签约金额合计391亿元；4月16日，高新区揽下22个优质工业项目，其中12家是国家级高新技术企业；4月14日，投资230亿元的正威国际集团华南（台山）产业基地项目正式签约落户江门……
今年以来，江门瞄准世界500强企业、行业龙头和上市公司，围绕新能源汽车、新能源新材料、装备制造业等开展产业招商，引入一批投资大、科技含量高、发展前景好的企业和产业。从上半年招商引资的成绩来看，江门三区四市举办的招商引资推介会已签订项目总额超千亿元。
除此之外，江门还深化与深圳、广州、佛山等地产业对接，拿出核心资源、优质资产吸引战略投资者，力求引进重大项目，主动承接大湾区核心区产业溢出和功能拓展。以深圳为例，江门加强了与深圳的产业对接，聚焦科技、金融、人才、创新等要素资源，进行全产业链的招商，通过设立江门市驻深圳商务交流处，收集投资线索，并瞄准深圳工业企业百强、上市公司开展精准招商，取得了良好成效。
今年上半年，江门成功引进超亿元项目共98个（含增资扩产项目），投资额711.54亿元；在谈超亿元项目共220个，投资额2418.59亿元。其中，产业项目数量达到77个，占项目数比重约78.5%，且全市成功引进超亿元项目个数与去年同期相比增长56.1%，投资额增长58.6%。可以说，江门“招商引资突破年”开局良好。
探索与金融机构联动合作构建“招商情报库”
政府招商引资，无论采取哪种手段或是方式，核心要义都是要获取有效的信息资源，并从中挖掘适合自身区域产业发展的资源价值，从而达到发展区域经济的目的。
传统的招商引资过度依赖“人脉”，难以短时间内快速精准了解市场信息，不利于高效招商。中山大学岭南学院经济学系教授林江建议，江门要善用数据，通过建立“招商情报库”解决信息不对称问题，从而找准、盯紧具有扩张意愿的企业，争取更多的投资机会。
例如，上市公司融资能力较强，并购、重组、增资扩产的意愿大于一般企业。因此江门可以考虑与证券机构共同合作，围绕重点发展产业，建立“上市公司招商情报库”，第一时间了解上市公司的并购、重组、增资扩产等动向，储备招商项目。
让数据跑腿的同时，人也要跑腿，但要跑得更有针对性。
专家建议，江门可以在深圳南山、武汉光谷、北京中关村、上海张江等创新创业活动活跃的地方设立专门的招商点。采取政府招商部门与孵化器、众创空间、创投企业联合招商的方式，到上述地区的孵化器、高校、新型研发机构等挖掘好的项目和技术，争取引进到江门进行产业化。
招商对象要精准，招商内容也要精准，不能眉毛胡子一把抓。
根据规划，江门将培育大健康、新材料、新能源、新一代信息技术四个战略性新兴产业，发展轨道交通装备、汽车及其他运输设备、智能制造装备、节能环保装备、中小型船舶与海洋工程装备、航空与卫星应用六个先进装备制造业领域。
中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀介绍，新能源汽车在珠三角起步较早，但是真正要做大做强，还需要在电池、电机、电控上寻求突破。“汽车制造及零部件是江门等珠西城市重点发展的先进装备制造业之一，类似电池材料的企业非常值得引进。”
陈耀还认为，机电、纺织、造纸、食品、建材、电子信息等江门市6大传统支柱产业，可以和人工智能、“互联网+”有机结合，通过招商引进信息技术企业，在本市构建合作平台，使传统产业跟信息技术的深度融合，促进传统产业的升级，开拓更加广阔的市场。
核心牌还得打营商环境
“一个城市的招商引资能否成功，关键是对企业有没有吸引力。”广东省社科院宏观经济研究所所长陈再齐分析，“最重要的就是打造成本优势。办理一个证件的时间成本，城市的税费成本、商务环境等营商成本，都是企业考虑的重要因素。”
近年来，江门市不断推行商事制度改革，成效显著，不仅在全国率先实行“九证合一”“十五证合一”的登记制度改革，还在珠三角地级市率先实施“证照分离”改革，积极推进清单制、承诺制、委托制改革，营商环境进一步优化。
不过，在2017年12月省工商局发布的广东各市开办企业便利度评估报告中，江门列第12位，在程序和耗时方面仍有较大的提升空间。因此，江门仍需在商事制度登记改革方面继续下狠功夫。
“市场的便利程度也是企业十分关注的方面，即企业在江门投资，能否非常便捷高效地与市场对接并作出响应。”陈再齐分析，江门需要更好地与省级和区域规划衔接，加强跨区域交通设施建设，完善各类硬件和公共服务设施。
产业配套完善的城市，企业生产就能节省更多成本，比如不需要异地采购原材料，进行上下游产业链的对接，对企业有着更大的吸引力。因此，加强产业链的招商引资，能吸引更多的企业落户，形成产业集聚。
有专家建议，江门可以充分发挥社会力量，以商引商，加强产业链招商。“政府可通过龙头企业顺藤摸瓜了解上下游供应链的产业分布，然后走访龙头企业掌握上下游产业链的重点企业，建立招商目录库，有针对性地拜访引商，将有意愿扩张的企业引进江门。”
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