2016年至今,台山市人民法院执结案件6079件 “基本解决执行难”效果初显

江门日报 2018-07-12 11:51

台山市法院多次采取行动,综合运用曝光失信被执行人名单、罚款、拘留乃至刑罚手段震慑和制裁“老赖”。

记者从日前召开的台山市委常委会议了解到,台山市人民法院“基本解决执行难”效果初步显现。2016年至今,全院共受理执行案件7154件,执结6079件,执结率84.97%,执结标的金额16.428亿元。

据了解,2016年以来,台山市人民法院按照中央政法委、上级法院关于“用两到三年时间基本解决执行难”的决策部署,贯彻落实广东省委省政府粤办发(2017)30号《关于支持法院切实解决执行难的意见》文件要求,确立了“依靠党委政府、内外联动协同”的工作思路,实现了执行案件质量和效率的同步提高,为实现“用两到三年时间基本解决执行难”目标打下坚实基础。

其中,2016年收案1908件,执结1762件;2017年收案2762件,执结2763件,比2016年度收案增加44.76%,执结增加56.81%;2018年1-5月收案2364件,执结1563件,比2017年同期收案增加172.35%,执结增加685.43%。执行案件收案数呈逐年大幅增长趋势。

□文/图江门日报记者陈方欢通讯员邓颖琪何奎

围绕地方中心工作助力经济社会发展

为基本解决执行难问题,台山市上下联动,目前基本形成党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理执行难工作格局。成立由台山市委副书记担任组长的基本解决执行难工作领导小组,统筹协调市委政法委、市委宣传部、公安局、国土资源局、人民银行、银监部门等22家成员单位综合治理执行难。

服务地方改革发展稳定,是法院的重要政治责任。台山市人民法院坚持从市委市政府中心工作出发,谋划推进执行工作。一是加大涉税案件的执行力度。集中涉税案件开展专项执行行动,在处置被执行企业土地、房产时严格依法区分、预留税收款项。据了解,2018年以来,法院在执行过程中成功追回地方税收2315万元。二是大力开展环保类型案件执行工作。围绕台山市委绿色发展战略,积极部署开展环保案件执行行动,不仅成功执结了长江食品有限公司海宴猪场、白沙镇祥隆制冰店等重大环境违法案件,还有力支持了台山市畜禽养殖污染综合整治行动。三是积极将执行工作融入地方经济发展中。与台山市招商局、三合镇政府配合,成功处置台山市金润铝制品公司土地与厂房;与多家银信机构协商,依法灵活执结台山市华侨花园有限公司等被执行企业多年积案,盘活土地300多亩;采取联合执行行动,强制腾退鱼塘近2000多亩,有力支持广海湾工业园区建设。四是关注民生工作。2015年以来,法院执结涉民生案件共2374件,执结标的6024万元,消除了大量潜在的影响社会稳定的隐患,为构建和谐平安台山作出应有的贡献。其中,涉工人工资案件2031件,为工人追回被拖欠工资2155万元。另外,在台山市委政法委的支持下共实施救助14人,发放救助金23.5万元。

充分发挥执行职能

推动诚信体系建设

台山市人民法院提出,努力兑现胜诉权益,弘扬诚信文化,营造良好的营商环境,是法院执行工作的主要目标和任务。据统计,2016年以来,法院执行到位金额约6亿元,实际执结案件1991件,有效保护当事人合法权益,也有力推动了台山市诚信体系建设。一是不断完善执行威慑机制和联合信用惩戒机制建设。综合运用曝光失信被执行人名单、罚款、拘留乃至刑罚手段震慑和制裁“老赖”。2017年至今年5月,法院公布失信被执行人2056人次,限制出境110人次,司法拘留27人,对拒绝报告或虚假报告财产的进行罚款11人,以涉嫌拒执罪、妨害公务罪移送案件4件,判处有期徒刑1件1人。另外,法院对所有未执结案件的被执行人采取限制消费措施,禁止其搭乘高铁、飞机出行,且无法办理银行贷款、开办信用卡。二是大力推进网络司法拍卖工作。网络司法拍卖突破区域限制,高度公开透明、不收费、溢价率高,大大缩短财产变现周期,受到当事人和群众的肯定和欢迎。去年法院在淘宝网设立拍卖平台,今年以来所有在案财物都进行网络拍卖,成交金额达到1.17亿元,标的物平均溢价41.86%,为当事人节约佣金超过1000万元。同时,土地、房屋产权的成功流转不但增加交易类税收,还协助税收部门追回大量不动产拖欠的税款。三是大力开展执行宣传工作。通过“台山市人民法院”微信公众号,向群众提供案件查询、失信人信息、拍卖信息等系列服务。

加强执行规范化建设

不断提高队伍执行能力

台山市人民法院以执行团队建设为抓手,以信息化为手段,加强规范化建设,整肃执行作风,有效提升执行队伍向心力和战斗力。

一是加强团队建设。出台《关于组建执行团队的工作方案(试行)》,组建两个执行实施团队及一个执行综合团队,并制定《关于执行局岗位业务职责和案件审批权限的规定》、《关于适用终结本次执行程序的办案指引》、《关于适用执行惩戒措施的工作规范(试行)》、《执行局案件质量评查工作实施方案》等规范性文件,有效促进执行工作的规范化和高效化。

二是推进信息化办案。利用全国法院执行案件流程管理系统,将执行办案各个节点纳入系统监控,防止节点遗漏、超期,杜绝“体外循环”的现象,以信息化倒逼提升执行规范化水平。依托最高人民法院“总对总”网络查控系统,与21家全国性商业银行、3000多家省级银行、三大互联网银行(阿里巴巴、财付通、京东)、证券、工商总局、公安部车辆登记的数据库对接,实现执行人员轻点鼠标“一键式”查控财产的办公模式。

三是全面加强执行监督。案件扁平化管理的同时,台山市人民法院通过多种措施加强案中、案后监督,分别是:借助办案系统加强关键节点管理和执行事项管理,最大程度杜绝不作为和乱作为;规范案款管理,一案一账户,执行实施和案款管理相分离;推行执行实施与执行裁判分开,执行异议、案款分配由入额法官团队负责;完善执行案件质量评查,在全院的案件评查之外,建立常态化的执行案件质量评查机制。

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