恩平市人民法院发挥审判职能作用，加强产权司法保护 为创新创业营造良好法治环境
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视产权保护和企业家权益保护工作，作出了一系列重大决策部署。党的十九大指出：“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。”
近两年来，恩平市人民法院认真贯彻最高人民法院《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》、《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》文件精神，按照恩平市委的部署要求，充分发挥审判职能作用，切实加强产权司法保护，为企业家创新创业营造良好的法治环境。
□文/图胡伟杰张进才
■更新理念落实产权保护要求
恩平市人民法院要求各审判执行部门顺应形势发展，更新司法理念，增强产权保护观念，在审判执行工作的各个领域、各个环节，全面有效地贯彻执行上级有关产权保护的各项部署和要求。落实平等保护原则，对各类所有制经济产权一体保护，注重对非公有制经济产权的平等保护；落实全面保护原则，依法制裁侵犯物权、债权、股权等各种财产权的违法犯罪行为；落实依法保护原则，妥善处理涉及产权保护的各类案件；准确把握，严格执行产权保护的司法政策。
■深化改革建立健全工作机制
该院加快推进以审判为中心的诉讼制度改革，深化立案登记改革和繁简分流、优化司法资源配置改革，加快执行体制机制改革，配合实施知识产权案件集中管辖改革，为加强产权司法保护提供保障和动力。深化多元化纠纷解决机制改革，促进调解、仲裁、行政裁决、诉讼等在产权保护方面实现有机衔接，相互协调。积极参与恩平市产权保护协调工作机制，落实任务分工要求，形成工作合力。
■出台意见服务营商环境建设
为认真学习贯彻党的十九大精神，促进恩平市法治化营商环境建设，该院出台《关于为江门市建设法治化营商环境提供司法保障的意见》，围绕服务高效便捷政务环境、服务竞争有序市场环境、服务充满活力创业创新环境、服务平安整洁城市环境“四个服务”，提出四大方面共计20项措施。
■加大力度维护非公经济合法权益
该院依法惩治侵犯包括非公有制企业产权及其投资者、管理者、从业人员在内的公司企业和公民财产类犯罪，加大对包括民营企业在内各种所有制经济财产权的保护力度。2017年至2018年4月，共审理侵犯财产犯罪案件115件，判处罪犯164人。其中，依法审理大槐镇某村原村民小组长黄某纠集村民堵塞道路，破坏谢某养殖场生产经营案，黄某被判处有期徒刑7个月；依法审理恩城街道某村原党支部书记兼村委会主任黎某未经批准非法转让集体闲置土地41.2775亩案，黎某被判处有期徒刑3年，并处罚金4万元，切实维护了集体土地财产权益。
■严格程序规范处置涉案财产
该院坚持以审判为中心，严格核查侦查机关查封、扣押、冻结涉案财物的手续是否完善，违法所得的财物、犯罪工具等能够移送的必须随案移送，尤其是作为证据使用的实物。对其他移送涉案财物清单的，依法判决由相关部门依法处置，上缴国库，并将处置结果告知法院。安排专职人员统一保管涉案财物，并建立清单制度和台账制度，杜绝办案部门、办案人员自行保管。
同时，落实新《刑事诉讼法》有关规定，严格规范违法所得没收程序，细化适用案件范围，严格区分违法所得和合法财产；成立财产刑执行专项工作领导小组，规范财产刑执行工作，准确区分涉案人员个人财产和家庭成员财产、个人财产和企业法人财产；启用全省法院涉案财物跨部门集中管理信息平台，及时、全面、准确组织开展对刑事诉讼涉案财物的信息录入，并加强日常管理；完善涉诉信访窗口和信箱，依法保障当事人、利害关系人提出申诉、投诉或举报等救济权利。
■严格界定准确把握司法政策
该院严格区分非法吸收公众存款、集资诈骗、民间借贷等领域案件中企业正当融资与非法集资的界限，查明事实，按照罪刑法定原则，依法认定罪与非罪，避免扩大刑事打击面，维护企业依法经营权益。2017年至2018年4月，共审理各类经济合同纠纷案件720件，股东权纠纷案件8件；妥善审理财产权纠纷、采矿权纠纷等所有权及相关权属纠纷案件40件。
同时，该院严格办案纪律，建立了内外部干预办案的记录备案制度。此外，办案部门及办案人员对法院外组织、个人正当过问具体案件的，必须向分管院领导报告，并记录在案和将有关材料入卷备查。
■主动作为促进行政机关守信践诺
该院积极配合江门市中级人民法院开展行政案件集中管辖，大力宣传《行政诉讼法》机关负责人出庭应诉有关规定，贯彻落实江门市有关行政机关负责人出庭应诉制度。2016—2017年，恩平市行政机关负责人出庭应诉率分别为46%、43.7%，行政机关依法行政意识不断增强。其中，2017年初，江门中级人民法院以巡回审判方式审理了恩平市某经济合作社诉恩平市人民政府林权林地纠纷一案，恩平市副市长岑安林出庭应诉，并组织辖区执法单位“一把手”等36人观看庭审。
该院在恩平市委和市委政法委的领导下，积极协调涉党政机关执行案件有关被执行单位，履职生效裁判文书。2017年以来，共清理涉党政机关执行积案4件，均已执行完毕，执行金额222.05万元，有效提升恩平市行政机关守信践诺群众满意度。
■联动发力完善纠纷多元化解机制
该院认真落实最高人民法院《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》，加强沟通协调，多方联动，推进多元化纠纷解决机制建设。
2017年12月19日，恩平市金融纠纷诉调对接中心在该院挂牌成立，并与中国人民银行恩平支行、江门市金融消费权益保护联合会签署三方合作协议，对恩平市涉及金融行业的各类民事、经济纠纷，在法院立案前，经双方当事人同意，可以通过诉调对接中心进行调解。2018年1—4月，该院共审结民间借贷、金融借款等纠纷170件，调解结案50件。
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师生体验法院工作
感受法治氛围
江门日报讯（记者/胡伟杰通讯员/李惠娟何奎）6月19日，恩平市人民法院来了一批特殊的客人——恩平市职业技术教育中心50多名师生走进该院，参观院史室、诉讼服务中心等，旁听毒品犯罪案件集中宣判，亲身体验法院工作，感受法治氛围。
活动中，师生们先后参观了院史室、党员活动室、诉讼服务中心、科技法庭等场所。院史室内一件件展品、一幅幅照片、一个个案例，引起了他们的浓厚兴趣。通过了解该院的发展变化，师生们深刻感受到了国家司法的不断进步。随后，师生们旁听了5宗毒品案件的集中宣判。宣判结束后，法官结合该院审理毒品案件情况，以案说法，讲解毒品的严重危害性，强化了大家的防毒拒毒意识。
今年是该院第五年举办“法院开放日”活动，5年来，先后邀请过人大代表、政协委员、机关单位、社会团体等不同阶层群体走进该院，了解法院日常的审判、执行工作，增进群众对法官、法院的认识；群众也切身感受到司法的神圣和庄严，强化了群众的法治意识。
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