江门加大建筑工地扬尘污染执法力度 13个项目提级立案查处
广东建设报讯记者柳时强报道:记者近日从江门市住建局了解到,省住房城乡建设厅印发《关于采取切实措施坚决遏制施工扬尘污染的紧急通知》后,该局积极响应并高度重视,在总结去年工作经验的基础上,进一步强化扬尘污染防治工作,加大执法处罚力度,制定了《2018年江门市住建局施工工地扬尘污染防治督查工作方案》,自3月中旬以来,共执法检查了33次,并对违法情节较为严重的13个项目提级立案查处。
5万平方米以上工地全部在线监测
江门市高度重视城市扬尘治理工作,2017年将《江门市扬尘污染防治管理办法》纳入立法计划,该管理办法明确了扬尘防治的原则、各相关单位的职责、工作机制以及不同类型扬尘污染源的防治要求等,现已通过政府审议,待法制部门根据审议意见进一步完善后即可印发执行。
针对建筑工地的扬尘治理,江门市住建局于去年5月制定了《关于加强江门市建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》和《江门市房屋市政工程扬尘防治工作图例指引》,明确了建筑工地施工扬尘治理监管部门的职责分工、参建各方主体责任内容以及施工现场扬尘治理具体措施要求;同时,该局积极推进建筑工地扬尘远程信息化监管工作,印发了《关于推进建筑工地安装扬尘在线监测系统的通知》,2017年,全市5万平方米以上在建施工工地全部按照规定安装在线监测系统。
2017年12月,该局制定了《江门市城区施工工地扬尘督查执法工作方案》,成立施工工地扬尘督查执法组,每周开展扬尘污染治理现场巡查及不利气象条件下大气污染防治督导工作。2017年全市住建城管系统共组织开展建筑施工工地扬尘专项整治、泥头车运输路线及泥头车专项执法行动137次;检查工程项目2485次、2680个,责令整改1223起,立案查处62起。
三区一市基本建立在线监测平台
在总结去年工作经验的基础上,今年江门市住建局进一步强化扬尘污染防治工作。3月8日召开的“江门市扬尘治理工作会议”,对各类扬尘污染源整治工作进行专题部署。根据《江门市2018年污染防治攻坚战重点工作任务清单》的要求,江门市住建局制定了《江门市建筑施工扬尘专项攻坚整治行动方案》,提出四点要求:一是严控开工前措施审查,推广使用扬尘视频在线监控。二是强化设施设备使用,严格施工各阶段特别是基础施工阶段扬尘控制措施。三是加强执法巡查检查,依法从严从重处理。四是加强施工机械使用管理,减少污染排放。
为加强扬尘防治精细化管理,江门市住建局还与市环保局联合印发《关于进一步推进我市建设施工现场扬尘在线监测和视频监控安装的通知》,在去年5万平方米以上建筑工地安装扬尘在线监测系统的基础上,扩大在建建筑施工现场的扬尘视频在线监控的覆盖面,明确蓬江区和江海区全域、新会区会城街道范围内,建筑面积1000平方米(含)以上的房屋建筑工程、场地土石方开挖工程、道路等线性工程等必须安装扬尘视频在线监控设施。目前,三区一市住建部门已基本建立扬尘在线监测平台,工地扬尘监测系统安装正在有序推进中。
为落实铁腕治尘的要求,3月12日,江门市住建局制定了《2018年江门市住建局施工工地扬尘污染防治督查工作方案》,成立3个督查小组,采取不打招呼、直插工地现场的方式,每周开展督查,对轻微违规问题督促责任单位立即整改;对违规问题较突出的,直接现场取证和问话笔录,及时整理案卷资料提级由该局处罚;行政处罚决定作出后,在“广东省建筑市场监管公共服务平台”对企业违法信息进行曝光,有效震慑扬尘污染违法企业。自3月中旬以来,该局3个督查组共执法检查了33次,对违法情节较为严重的13个项目提级立案查处。截至目前,已完成对4家施工单位的行政处罚,并同步在“广东省建筑市场监管公共服务平台”上公示其违法信息和行政处罚情况。
落实“四位一体”扬尘治理体系
记者了解到,下一步,江门市住建局将深入贯彻《广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法》,建筑工地开工前必须制定施工扬尘治理实施方案,对未落实方案及治理设施的项目一律不准开工。抓好市政道路等线状工程和房屋建筑工程的土方开挖阶段,要求必须落实裸土覆盖、分段作业、洒水喷淋、出入车辆清洗等措施。进一步扩大在建施工工地在线监控覆盖范围。
在工作机制方面,该局提出要发挥建设单位的首要主体责任,政府投资项目特别是市政工程的建设单位要将扬尘污染防治费用列入工程造价并及时拨付,同时确保工程开工前落实各项扬尘污染防治措施。
江门市住建局还将加强监督检查,严格执法处罚。落实各级住建部门及质量安全监督机构巡查督办、建设单位负总责、施工单位具体负责、监理单位负监督责任的“四位一体”的扬尘治理管理体系。充分利用建筑市场诚信体系管理制度,将违法违规企业和个人的不良行为记入信用档案并向社会公布。加大违法处罚力度,第一次发现扬尘治理不达标的,责令工程项目立即进行整改,并视情节严重程度按有关法律法规进行处罚;第二次发现不达标的,责令工程项目立即停工整改。
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