惠州新闻发布厅专场发布会聚焦生态环境状况，1～4月全国重点城市空气质量惠州市排第9 “十四五”实行“三线一单”生态环境分区管控
明日是世界环境日。过去一年，惠州市生态环境质量怎么样，和百姓息息相关的空气质量如何？“十四五”期间，惠州市生态文明建设将采取哪些有力有效的举措？
针对社会各界关心的问题，昨日上午，惠州新闻发布厅举行2020年惠州市生态环境状况新闻发布会。市生态环境局副局长、新闻发言人李传红主持并发布了2020年惠州市生态环境状况，市生态环境局三级调研员周文发布了2021年1～5月份惠州市空气质量状况及排名情况，市生态环境局副局长李明、翁炜参加发布会，并答记者问。
据悉，惠州新闻发布厅是由惠州市委宣传部（市政府新闻办）牵头组织建设，采用线上多媒体展示与线下现场发布相结合的方式举行，主要依托全市党政新闻发言人团队、专家团队、媒体专业工作团队合作完成。
◎生态环境状况
去年惠州市生态环境质量总体保持良好
李传红说，2020年惠州市生态环境质量总体保持良好。他从环境空气质量、水环境质量、声环境质量和生态质量等四个方面介绍惠州市的生态环境状况。
环境空气质量方面，惠城区、惠阳区和大亚湾区的空气质量良好，六项污染物年评价浓度均达到国家二级标准。环境空气质量综合指数为2.77，AQI达标率（环境空气质量优良率）为97.8%，全年有218天优、140天良、轻度污染7天、中度污染1天，超标污染物为臭氧。与2019年相比，综合指数下降16.6%，AQI达标率上升2.5个百分点；六项污染物年评价浓度中除二氧化硫指标与去年持平外，其余下降幅度为4.8%至28%。
县城方面，龙门县、惠东县和博罗县空气质量良好，六项污染物年评价浓度均达到国家二级标准，AQI达标率分别为98.8%、97.8%、95.6%。与2019年相比，惠东县和博罗县AQI达标率均上升1.6个百分点，龙门县AQI达标率下降1.2个百分点；各县城空气质量均有所改善。
城市降水方面，惠州市年降水pH均值为5.75，酸雨频率为14.6%，不属于重酸雨地区。
降尘方面，惠城区降尘浓度为2.1吨/平方公里·月，达到广东省推荐标准要求。
9个地表水国省考断面水质优良率为88.9%
水环境质量方面，8个县级以上在用集中式饮用水水源地达标率为100%，水质为Ⅱ类、优。与2019年相比，水质保持稳定。9个地表水国省考断面水质优良率为88.9%（8个断面水质为Ⅰ～Ⅲ类），优于年度考核目标77.8%的要求，全面消除劣Ⅴ类水体，淡水河水质明显好转。与2019年相比，水质优良率上升11.1个百分点，劣Ⅴ类比例下降11.1个百分点。在15座主要湖库中，白盆珠水库水质为Ⅰ类、优，营养状态为贫营养；惠州西湖水质为Ⅲ类、良好，营养状态为中营养；其余水库水质均为Ⅱ类、优，营养状态为贫营养或中营养，均达到水环境功能区划目标。
“6条国考入海河流均达到水质考核目标。”李传红介绍，淡澳河水质Ⅳ类，吉隆河水质Ⅲ类，其余4条河流水质Ⅱ类。与2019年相比，淡澳河、吉隆河、岩前河和霞涌河等4条河流水质好转，而柏岗河和南边灶河的水质则保持稳定。17个近岸海域点位水质优良比例100%，富营养等级均为贫营养。与2019年相比，水质保持稳定。3个地下水质量点位，水质良好1个、较差2个。与2019年相比，1个点位水质变好，2个点位水质保持稳定。
声环境质量和生态质量方面，惠州市城市区域声环境质量昼间平均等效声级为54.8分贝，质量等级为较好；城市道路交通噪声昼间平均等效声级为67.0分贝，质量等级为好；市区功能区声环境昼间、夜间达标率均为100%。与2019年相比，声环境质量保持稳定。
2019年，惠州市生态环境指数（EI）为83.0，生态质量优。惠东县、龙门县、博罗县、惠城区、惠阳区（含大亚湾、仲恺区）等5个县级评价单元的生态质量均为优（EI≥75）；与2018年相比，生态质量保持优。
◎前五月空气质量
市区空气质量达到国家二级标准
发布会上，周文发布了2021年1～5月惠州市环境空气质量状况及排名情况。
2021年1～5月，全市环境空气质量综合指数为3.10，环境空气优良率为93.4%，达到优良等级的天数有141天，出现轻度污染以上的天数有10天。六项污染物中，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳达到国家一级标准，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、臭氧达到国家二级标准，空气质量基本保持稳定达标。国家公布的1～4月全国168个重点城市空气质量排名中，惠州市排名全国第9、珠三角第2。
县（区）方面，环境空气质量综合指数在2.69至3.76之间，空气质量优良率在89.0%至98.6%之间，六项污染物监测指标均达到国家二级标准。七个县（区）1～5月空气质量由好到差依次排名为龙门县、大亚湾区、惠东县、惠阳区、惠城区、博罗县、仲恺区。
◎答记者问
惠州市将编制“十四五”应对气候变化规划
惠州日报：惠州市生态环境“十四五”规划编制进展如何？什么时候对外发布？能否简要介绍一下“十四五”期间惠州市生态环境工作的主攻方向？
翁炜：惠州市从2019年8月份就启动了生态环境保护“十四五”规划编制工作，通过开展前期研究、数据收集、专题研究、实地调研、召开座谈会和专家咨询会等工作，坚持开门编规划，在2020年8月底形成了规划初稿；之后与省生态环境保护“十四五”规划和惠州市“十四五”规划纲要进行初步衔接，已形成规划征求意见稿。接下来，待省生态环境保护“十四五”规划颁布，最终确定惠州市“十四五”生态环境保护目标后，还将对惠州市的“十四五”规划进一步修改完善，然后按程序报批，力争早日颁布实施。
“十四五”期间，惠州市将全面实行“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控，严把项目环保准入关；同时要推进环评审批改革，提升环评审批效率，加强服务与指导。统筹山水林田湖草海一体化治理，统筹水资源、水环境和水生态治理，统筹陆海污染联防联治，进一步提升惠州市综合治理修复的系统性和整体性。污染防治攻坚战方面，“十四五”期间将持续推进水污染防治，确保国省考断面水质稳定达标；深入实施空气质量保优行动，确保惠州市环境空气质量排名在全国重点城市稳居前列；继续加强土壤和固废污染防治，推进惠州市“无废城市”试点工作。同时，惠州市将编制“十四五”应对气候变化规划，开展二氧化碳排放碳达峰、碳中和研究。
全面消除九大水系主要劣Ⅴ类一级支流
南方日报：目前惠州市水环境质量如何？水污染防治攻坚还存在哪些不足？接下来将推进哪些重点工作？
李明：今年以来，市生态环境局在“十三五”末国省考水质断面水质全面稳定达标的基础上，持续发力，全力推动协同治水工作，水环境质量呈持续向好态势。今年1～4月，全市11个“十四五”国控断面中，有10个水质优良（Ⅰ～Ⅲ类），同比去年增加1个百分点；占比90.9%，同比增加9.1个百分点；劣Ⅴ类比例继续保持为0。
今年是“十四五”开局之年，惠州市将紧扣高质量发展目标，在统筹经济发展和水环境保护的基础上，综合考虑水资源、水环境和水生态的协同效应，厘清水陆、上下游、左右岸、干支流“四个关系”，科学编制、严格实施“十四五”水生态环境保护规划，“一盘棋”谋划推进全市“十四五”治水工作。同时，坚持问题导向，全力攻坚治水重点、难点、堵点环节，全面补齐治水短板，夯实全市水环境全面稳定达标的基础。完善城镇污水治理体系，提升城镇生活污水收集率和处理率；提升河涌污染治理成效，全面消除九大水系主要劣Ⅴ类一级支流，巩固提升黑臭水体治理成效；加强农业种养污染管控，打造150个自然村生活污水治理示范工程，提升农村污水收集率和治污效能，强化初期雨水调蓄能力建设；提升饮用水源地监管能力建设，保障饮用水源水质安全；开展生态修复，探索实施“山水工程”和淡水河、沙河和潼湖水生态重点示范工程，改善水生态环境质量。持续发挥常态化督导机制，加强下沉督导帮扶，着力解决治水关键问题，联动市纪委监委全程跟踪问效，确保全市水污染防治工作落到实处，取得实效。
每日对39个重点镇街PM10浓度进行排名
羊城晚报：《惠州市扬尘污染防治条例》实施得怎么样？对补齐惠州市大气治理短板是否发挥了预期作用？扬尘整治进展如何，接下来有哪些举措？
周文：随着惠州市城市建设、路网建设不断升级，扬尘管控压力也在持续加大，施工工地明显增多，目前全市在建工地有2000多个，部分工程点多、线长、面广，管控难度非常大。扬尘污染已成为影响惠州市空气质量排名的“短板”。
今年1月1日，条例正式施行以来，各部门间的职责更加清晰，治理的标准更加明确，各部门在扬尘管控方面做了大量工作，取得了一定成效。1～4月份全市共检查发现扬尘污染问题2389个，立案389宗，处罚金额496.7万元。
为了更好地改善扬尘污染问题，市污染防治攻坚战指挥部对应七个县（区）成立了七个下沉督导组，全市建立了日排名、周督导、月通报的工作机制。每日对39个重点镇街的PM10浓度进行排名，每周各下沉督导组对各县（区）解决扬尘问题进行督导，每月约谈月排名倒数前5位的镇街领导，同时多次召开专题推进会，解决扬尘突出问题。市生态环境局多次组织市交通运输局、市城管执法局、市自然资源局等市直部门开展扬尘联合检查，与环卫部门建立扬尘线索反馈机制，及时发现扬尘问题，提高纠错时效。
3月29日，经市政府同意，市生态环境局印发了《惠州市2021年扬尘污染专项整治工作方案》，通过完善配套制度、打造示范项目，开展工地扬尘净化、裸土堆场扬尘清零、道路保洁升级等专项行动，进一步提升惠州市扬尘污染管控水平。接下来，将进一步贯彻落实好条例和《惠州市2021年扬尘污染专项整治工作方案》，持续推进全市扬尘污染防治水平提升。
惠州日报记者黄晓娜 通讯员惠环宣
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