挂图作战办实事 对表落实暖人心区法院把群众所需所盼记在表中落实到行动

在 大亚湾区人民法院（以下简称“区法院”）一楼大厅，一张约3米宽的分工表张贴在过道显眼位置，“我为群众办实事”实践活动任务分解表详细列举了几十项任务，每一项后面都清楚地标注着开展时间、负责人和具体工作，每完成一项，活动负责人就会在表上贴上一颗红星。区法院以“挂图作战、对表办事”的工作模式，真正把群众所需所盼记在心中、落实到行动上。

■统筹办

制定任务分解表，建立长效实施机制

为民办实事，知民之所需是前提。“原来传票上标注的"第二审判庭"可以改为"四楼第二审判庭"，让当事人可以快速定位审判庭位置。”“在诉讼服务中心可添置一些常用的诉讼文书范本、饮用水、应急药品、老花镜。”“要多开展执行回访活动，听取当事人的意见，对于符合救济情形的及时给予执行救助……”通知下达后，区法院全院干警根据日常工作中收集到的群众需求，结合部门职能，提出了办实事措施。区法院相关负责人告诉记者：“从细节提升到建章立制，全体干警主动担当作为，积极性很高，全院掀起了办实事的热潮。”

千条万条，不抓落实就是“白条”。要确保办成事、办好事，建立完善的责任落实与监督机制是关键。活动伊始，区法院便制定了包含责任人、时间节点和具体工作的“任务分解表”，对活动实行清单式管理，每完成一项，就会在相应地方贴上一颗红星。谈及实施挂图作战以来的工作体会，区法院干警杨丽君说：“每一场活动的开展情况和总结都被详细记录下来，下一个工作目标就在眼前，既是一个日程提醒，同时也是一种无形的力量在督促自己敢于担当、善于作为。”

活动开展以来，共推出30多项任务，其中，进行了法律咨询活动5次、普法课堂5次、座谈会7次、回访活动7次，推出便民利民措施6项。

记者看到，在“我为群众办实事”实践活动任务分解表上，一些任务对应的日期栏写着“长期坚持”。据了解，区法院正总结归纳“办实事”的经验和做法，将司法便民利民举措形成长效机制，内化为自身工作职责。截至目前，区法院简化执行案款发放流程、执行救助管理办法、诉讼调解中心调解工作管理规定等5项长效机制逐项推出。

■贴近办

主动靠前延伸服务，妥善化解物业纠纷

随着“我为群众办实事”实践活动的深入开展，区法院充分履行审判职能，主动靠前延伸服务，力促纠纷源头化解。

物业案件与人民群众生活密切相关，且往往是涉群体性案件。今年以来截至5月23日，区法院新收物业服务合同纠纷1002件。针对这一问题，该院审判团队进行了研判，发现这些物业纠纷往往是物业企业管理不规范、服务不到位，或居民对物业管理存在一定误区引发的。该院各庭室纷纷开展行动，在审理案件之余，主动送法进社区、进企业。

牵牛要牵牛鼻子。物业服务企业能否规范经营，对于源头减少纠纷起到重要作用。4月10日，区法院联合区房管局，为全区30多家物业服务企业管理人员上了一堂《物业服务合同解读》专题法治讲座。该院民庭庭长周勇围绕民法典涉及物业纠纷的规定，结合区法院审理的典型案例，开展涉物业服务合同纠纷法律解读。

区法院一方面引导物业服务企业规范经营管理行为，另一方面也深入社区倾听业主呼声。4月17日，该院主审物业服务合同纠纷案件的法官团队走进亚迪二村，与业主、物业代表座谈，调研小区管理问题。

“我家房子的外墙瓷砖脱落，怎么处理？”“凌晨三四点楼下卖菜的卸货等噪音严重，我如何维权？”业主纷纷提出问题，法官一一予以解答，并提醒物业公司，物业问题虽然往往是家长里短，但涉及群众日常生活和切身利益，如果不积极回应和处理，导致矛盾激化，很可能引发社会问题。物业企业应强化法律意识、服务意识，切实提高物业管理服务水平，从源头上减少纠纷。

在调查研究的基础上，区法院着力探索涉物业纠纷多元化解机制，遏制涉物业纠纷数量快速上升趋势。4月20日，区法院组织大亚湾区物业管理行业协会工作人员和区内物业服务企业负责人代表，召开了物业服务纠纷化解座谈会，以区法院诉讼调解中心成立为契机，进一步加强人民法院与物业协会、职能部门的沟通协作，推动涉物业纠纷化解从终端解决向源头防控延伸。与此同时，该院关于物业纠纷多元化解工作机制的方案也正在起草当中。

■简化办

转账领取执行款，提升司法效率

为群众办实事，目的是让群众得到看得见、摸得到实实在在的成效。对于申请执行人来说，执行款的到位是实现公平正义的“临门一脚”，区法院通过转账支付功能简化执行款发放流程，极大减轻了当事人的诉累。

在一起诈骗案件中，法院判决被告人尹某犯诈骗罪，并将追缴的赃款发还被害人。被害人之一周某按比例应分得2000余元。但周某表示，其在深圳工作，往返惠州多有不便。考虑到周某在该案中已经遭受较大损失，为了不让其因领取执行款而耗时误工，执行干警与周某约定在4月19日下午下班后，通过视频连线的方式，确认本人信息、收款账户无误后，将执行款打到其账上。

区法院简化执行款领款方式，通过转账支付功能发放执行款，既减少了当事人为领取执行款奔波于法院和银行之间的时间和精力的消耗，也解决了外地申请执行人领取执行款路途遥远、成本高的问题，更缩短了执行款发放时间，加快了执行款的清理工作。自今年3月正式启用转账支付功能以来，截至5月23日，区法院已向当事人直接转账186笔、共计2225.98万元，占同期执行款发款金额的24.29%。

有的放矢方可事半功倍。针对今年以来物业服务合同纠纷上升的趋势，以及案件文书长期以来送达慢、送达成功率低的困扰，区法院进行研判成立了集约送达团队，旨在提高送达效率，缩短案件审理周期。集约送达团队对很多当事人联系不上的情况进行了研判，了解到案件当事人白天多在深圳上班，仅夜间或周末回大亚湾小区居住，于是决定在夜间、周末上门送达。团队成员克服天气炎热、地形不熟悉等困难，逐栋、逐户走访，最多一晚上送达50份案件文书，利用时间差提高送达成功率。与此同时，通过上门送达，面对面与当事人释法说理，用司法的温情代替无声的文书，促进纠纷妥善化解。

惠州日报记者曾静妍 通讯员林友标

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