惠东抢抓“双区”建设机遇对接深圳打造海洋协同发展区 向海图强筑梦“深蓝” 联动发展全面“入圈”

惠东做好“海”的文章，打造惠州市粤港澳流动渔民深海网箱养殖产业园。惠州日报记者杨建业 摄

当下，惠东县凭借毗邻深圳先行示范区的区位优势，呈现一派热火朝天的融入“双区”建设热潮：在稔平半岛两大科学装置施工现场，运输车来回穿梭，工人忙碌着浇灌混凝土；位于白花镇的惠州新材料产业园和大数据产业园，数十台桩基在不停打桩……

今年初召开的惠东县第十一届委员会第十次全体会议上，该县提出：实施“向海图强”战略，对接深圳建设全球海洋中心城市，加强稔平半岛与深圳大鹏半岛、深汕特别合作区联动发展，共同打造海洋协同发展区。

规划融入

主动接受深圳辐射带动，深度融入大湾区建设

融入“双区”，惠东在“十四五”规划中进行了谋划。

《惠东县国民经济和社会发展第十四个五年规划》显示，“十四五”时期，该县将全面融入深圳都市圈协同发展，完善区域经济、交通布局。借力深圳打造全球海洋中心城市，加强稔平半岛与深圳大鹏半岛、深汕特别合作区联动发展，积极承接海洋科考服务等功能，打造海洋协同发展区。探索深圳—惠东产业共建新模式，全面承接深圳外溢创新产业资源。依托吉隆、黄埠及深汕特别合作区现有产业基础，探索打造两地产业联动发展区。提高与深圳、深汕特别合作区的通勤效率。

同时，深度融入粤港澳大湾区建设。积极主动、靠前承接“双区”驱动效应，坚持错位发展、配套发展、协同发展。密切与粤港澳大湾区各大城市的对接，深入参与产业分工合作，推动人流、物流、资金流、信息流要素向该县流通。加强与港澳在教育、医疗等民生领域的合作，密切多层级交流，融入粤港澳大湾区“半小时生活圈”，促进产业互补、合作共赢，构建粤港澳大湾区深度合作承载区。

在产业上，全力构建更高质量的现代产业体系，以构建产业链供应链生态体系为目标，以大项目大平台为支撑，打造更具竞争力的“3+5”现代产业体系，打造新能源产业集群。大力推进港口海上风电、惠州LNG接收站等重点项目建设，抓好产业链延伸及协同发展，布局建设天然气电厂；整合资源推动离子产业园扩园提质，发展离子科研装备等产业；高标准谋划氢能产业发展，推进氢能产业研发生产中心建设，争取支持建设粤东氢能分中心，构筑新能源储运集散中心，打造成粤港澳大湾区清洁能源供应基地。

环境就是民生，青山就是美丽。

“十四五”时期，惠东将用心守护好惠东“一山两水”资源，坚持绿水青山就是金山银山的理念，全面推进生态文明建设，抓好莲花山脉、西枝江流域和海洋资源保护，不断筑牢绿色生态屏障，打造宜居宜业宜游宜养的惠东。加强生态环境保护修复。加强自然保护区监督管理，严守生态红线，保护生物多样性。推行林长制，加快桉树林改造，提高林相质量。

推动城乡生态环境保护无缝对接。加强海洋生态环境保护研究，加快《惠东县海洋国土空间保护开发和陆海统筹研究》编制，落实海岸带保护措施，推动考洲洋立法保护，实施海洋生态整治修复工程，构筑海陆一体的生态环境保护格局。建设管理好双月湾风景名胜区、黑排角地质公园和好招楼湿地公园，抓好一批县镇森林公园建设，接续建设街边绿地小公园，改造提升绿道慢行系统。

交通融入

多条快速干线连接深圳，两地交通路网密集

在省道356线白花段的白花桥，记者看到，工人正紧张铺设沥青。据介绍，该桥沥青路面铺设完成后，省道356线惠东段全线将完成升级改造，标志着惠东连接深圳再添一条快速干线。而在白花桥两端已完成升级改造的道路上，宽敞的路面、全新的交通标线，如同高速公路，让进入白花镇的司乘人员眼前一亮。

同样在白花镇辖区内，贯穿该镇近10个村的1号公路（惠州湾高速）正如火如荼施工，在该镇福田村路段施工处，数十台运输车来回穿梭。据惠东县白花镇党委书记林豪介绍，1号公路可望本月底前整线交地，实现全线施工。据工程建设指挥部有关负责人介绍，1号公路有望在白花镇湖球村段设立出口，有关部门还积极协调在该出口实现与深汕西高速（沈海高速）实现互通。届时，从该出口进入深圳，仅需约30分钟即可到达。

与此同时，途经该县多祝、平山、白花、吉隆四个镇（街）的广汕铁路惠东段，目前征地工作已接近尾声，工程正紧张进行施工。据介绍，该铁路惠东段全长约35公里，建设标准为客运专线，设计速度350公里/小时，与1号公路一样，计划于2023年建成通车。

目前，惠东连接深圳的道路除省道356线外，还有沈海高速、惠深沿海高速及厦深高铁，加上未来将通车的惠州湾高速、广汕铁路，使得两地快速交通干线空前增加，并形成密集的快捷交通路网，让交通更好地融入“双区”。

城市交通不仅需要外畅，也需要内捷。

去年以来，惠东通过狠抓公路交通建设，除X213黄大线和新吉盐公路基本建成通车外，港口滨海跨海大桥至稔平半岛环岛路、稔平半岛“两大科学装置”进场道路、稔平半岛环岛路以及惠东县Y007礤砂线升级改造工程等道路均实现通车，整个稔平半岛交通网络呈四通八达的快捷便利局面。

2020年，惠东县全力加快市“丰”字道路交通主框架1号公路（南北轴线）惠东段和新吉盐公路新建、县道213线改造、深汕西高速改扩建等重大交通项目建设，启动环岛高速建设，畅通与惠州机场的对接路网，构建现代化大交通格局。全县交通工程项目共17宗，总投资148.6亿元，总里程471.454公里。

产业融入

项目建设加速发力，陆海产业统筹发展

向海图强，筑梦深蓝！

太平岭核电、港口海上风电项目、惠东LNG接收站……随着稔平半岛一系列新能源大项目建成投产，谋划建设新能源产业园、探索发展氢能源产业，将支撑惠东形成沿海清洁能源产业集聚区和能源输出大县产业带，成为粤港澳大湾区名副其实的能源基地。

不仅仅是“能源岛”，更是“科技岛”。在稔平半岛，总投资超过60亿元、被誉为“国之重器”的中科院“加速器驱动嬗变研究装置（CiADS）”与“强流重离子加速器装置（HIAF）”两大科学装置，是“十二五”国家重大科技基础设施，也是国内少有的两个紧密相连的大科学装置，未来这里将建设成为粤港澳大湾区科技创新重要地区。

惠东在致力打造能源科技岛的同时，还努力做好“海”的文章，打造惠州市粤港澳流动渔民深海网箱养殖产业园。

据介绍，该产业园由一方海（广东）海洋牧场有限公司牵头，惠州市新金满华海洋产品开发有限公司、广东省鳇鲸海洋生物科技有限公司、惠东县丰茂花草种植有限公司、惠州市海威水产养殖有限公司等5家企业共同实施。主要建设开放型海区深水网箱标准化养殖基地，开发实用苗种繁育技术，培育新的海水鱼类优良品种；支持开展海水产品现代冷链物流体系平台建设，引导海水产品加工业转型升级，构建集养殖、培苗、冷藏、加工和销售于一体的深水网箱产业集群。项目建成后预计年产值约9亿元。

向大湾区发力！位于该县西翼白花镇的粤港澳大湾区（惠州）数据产业园的润泽（惠州）国际信息港项目正在紧张施工。据该项目负责施工的相关负责人介绍，今年10月份前将建好第一期，明年将试运行。而与数据产业园相邻的惠州新材料产业园，新落户的宇新股份惠州博科环保新材料有限公司的生产管理楼中心控制室也在加紧施工。“预计今年底项目的主体工程竣工，计划明年第一季度投产。”项目建设现场安全主管甘军华介绍，项目建成后，能有效拓宽和延伸公司的碳四资源深加工产业链，预计可增加就业岗位130多个，实现产值11.9亿元，产生利税约2亿元。

“新材料产业园和大数据产业园的市政工程进展顺利。”惠州新材料产业园规划建设指挥部工程建设组组长谢游说，目前建设组正致力推进两项工作，一项是9个地块的土石方场平工程；另一项是起步区11条道路的建设，预计7月份可以完成项目建设前期相关手续并动工建设，预计今年可完成约30%的工程量。

“依据产业链，我们寻求跟世界500强企业以及行业内领先龙头企业的合作，引进他们的项目在这里落地。”惠州新材料产业园规划建设指挥部产业发展组组长蔡文浩说，近段时间以来，已有70多家企业跟指挥部进行了对接洽谈，经过筛选和专家评审论证，储备了30多个项目。这30多个项目中，基本上为石化中下游项目，其中近10个为深圳企业投资项目。

城建融入

县城扩容提质“三步走”，建设“公园城市”

随着大岭街道办事处与九龙峰旅游区管委会先后挂牌，惠东县城从早年的数平方公里增加至现在的30多平方公里，县城扩容提质“三步走”取得实质性进展。此外，县城新平大道市政化改造、惠东大道平山至稔山段改造即将完工，将进一步加快稔山、白花等镇的同城化步伐，使惠东大县城格局雏形显现。

在惠东县第十一届委员会第十次全体会议上，该县提出深入推进县城扩容提质“三步走”战略，抓好环城西路等重要交通项目建设及大县城风貌整治，加快“一城两街道”同城化，基本建成大洲片区中央活力区，启动老平山历史文化街区建设及城市更新，提升城市发展能级。以新平大道市政化改造为牵引，密切“一城两翼”对接，强化白花产业新城功能，将白花打造成市1号公路上的重要节点；规划建设九龙峰起步区，积极培育科创、教育培训及人才孵化等业态。推动“双城一体”发展取得新突破，以打造惠东乃至惠州沿江向海发展的“客厅”为目标，依托广汕、厦深（深汕）高铁站规划建设惠州湾惠东TOD新区。

据了解，大洲片区与平山街道仅一河之隔，位于该片区在建的惠东县中医院已完成主体工程，进入装修阶段。为加大大洲片区新城建设，打造成全新的中央活力区，惠东县相关部门与大岭街道联合派驻工作组，加快征地进度。届时，一个集商业、生活、工作、休闲等于一体的现代化新城将在这里崛起。

为加快融入“双区”步伐，迫切需要惠东县城来一个质的飞跃。惠东县在今年第十届人民代表大会第七次会议上率先提出树立“公园城市”理念。

按照“公园城市”这一理念，该县接下来将城乡绿地系统和公园体系、公园化的城乡生态格局和风貌作为城乡发展建设的基础性、前置性配置要素，把“市民—公园—城市”三者关系的优化和谐作为创造美好生活的重要内容，最终把纷繁复杂的城市大系统，建设成为人、城、境、业和谐发展的理想人居环境，通过打造公园城市，撬动县城实现高质量发展，更好地融入“双区”。

据介绍，为有效提高县城绿化率，2017年以来，该县财政已投入资金3080万元，建成13个街头公园，新增公园绿地面积约4.1万平方米；正在抓紧组织实施4个街头公园建设，总投资3680万元，规划面积4.38万平方米。此外，还有5个街头公园正在进行前期工作，总投资约8800万元，规划面积约11.24万平方米。

智库观察

惠州城市职业学院副教授梁乃锋：

优先发展新型产业 提升产业链竞争力

惠州是广东省海洋大市，沿海经济带包含13个镇（街）和2个旅游管理区，而这其中有8个在惠东，惠东可谓占据了惠州沿海的“半壁江山”。立足海洋资源禀赋，实施“向海图强”战略，以海洋为纽带，以产业为重点，惠东主动对接“双区”建设，将有利于区域产业发展层次的提升和现代产业体系的整体构建。

推动产业迈上更高水平，惠东发展空间广阔。在交通布局上，惠东应抓住惠州市构建“丰”字道路交通主框架的有利机遇，快速推进对接深圳先行示范区及粤港澳大湾区主要城市的陆路交通网络建设，特别是要重点完善稔平半岛内外部快速交通体系建设，要加快沿海港口的综合开发与基础设施配套资源建设，推动陆海联动。在产业体系上，要优先发展壮大临海工业、清洁能源、大科学装备衍生产业等新型产业，加快完善惠州新材料产业园等重点产业园区和重大产业项目与深圳、大亚湾等周边地区产业链的协同衔接，完善产业布局，提升产业链综合竞争力。同时，惠东还应进一步挖掘文化旅游资源内核，充分利用临深地缘优势和独特的滨海旅游资源，完善公共服务设施，优化公共服务环境，进一步提升对深圳先行示范区及粤港澳大湾区旅游等服务市场的吸引力。

统筹 惠州日报记者赖金朗

采写 惠州日报记者赖金朗 李向英 实习生杨颖 特约通讯员胡旭峰 黄少卿 杨新水 通讯员叶衍达

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