惠阳区完善和强化房地产行业信用管理机制 首轮检查6家违法违规企业被信用扣分
惠阳区邻近深圳，房地产市场关注度较高。图为淡水街道片区楼盘。
南方日报记者梁维春摄
自去年全市住建领域“3+1”治理体系搭建，惠州房地产、建筑等行业信用监管机制快速在各县区落地实施，助力行业市场健康发展。
近日，惠州市惠阳区房地产市场监督管理工作领导小组办公室发布《关于6家房地产开发企业违法违规情况的通报》，通报今年首批次房地产市场专项检查结果。依托辖区房地产市场信用监管平台，惠州市现代城房地产发展有限公司（实地地产旗下子公司）、惠州市宇星实业发展有限公司等6家违法违规企业被信用扣分，责令限期整改。
“前端加强执法检查力度，后端严格信用管理，分类管控，督促企业诚信经营。”惠阳区住建局局长何焕斌表示，将持续完善和强化行业信用管理机制，加大动态市场秩序专项整治力度，防范市场违规乱象，切实保障楼市健康有序发展。
●南方日报记者张峰
实地地产等16房企被要求限期整改
随着惠州楼市信用监管机制的搭建，持续深化的楼市巡查机制有力推动该机制的发展，同时，信用机制平台为楼市调控提供了有效利器。
《通报》显示，惠阳2021年首轮专项检查重点集中于严查企业未取得预售许可情况下对外销售，发布虚假房源信息、捂盘惜售，承诺或引导业主对物业进行改建或加建情况，以零首付、首付贷等形式诱导购房等违法违规销售问题。
“作为临深片区，惠阳片区市场近年受到各方高度关注，成为区域型市场，这对于惠阳的有序发展是好事，但也对企业提出更高的要求。”该区区房地产市场监督管理工作领导小组办公室相关负责人介绍，在严查常规的违规行为同时，专项检查还针对前期市场群众投诉和媒体曝光的情况实施重点检查。
该轮专项检查共巡查项目30个，下发限期整改通知书16份，采取下达整改通知、暂停网签、风险提示等措施督促企业限期整改。
同时，根据情节轻重，惠州市现代城房地产发展有限公司、惠州市宇星实业发展有限公司、惠州市润城置业房地产开发有限公司、惠州市上轩投资有限公司等6家存在违法违规行为的房地产企业，按照《惠州市房地产开发企业信用管理办法》实施5—15分的信用扣分。
随《通报》公示的附件信息《惠阳区房地产企业信用系统扣分情况汇总表》显示，惠州市现代城房地产发展有限公司营销中心材料公示不整齐、退款流程不合理导致投诉不断；惠州市宇星实业发展有限公司户型广告存在“百变空间、N+1百变空间”字眼，存在违规销售；惠州市润城置业房地产开发有限公司装修展示房的阳台违规改造成房间展示；惠州市美丽置业有限公司退款流程不合理导致部分已协议解决的案件仍投诉不断等，6个被扣分项目均被认定存在违规销售行为，扰乱了惠阳房地产市场秩序。
强化专项整治防范楼市违规乱象
“当前市场大部分企业能够规范销售，依法依规经营，但是几家被信用扣分企业的违规行为也比较普遍。”惠阳区住建局相关负责人介绍。
记者注意到，销售资料公示规范不齐、“一房一价”表动态未更新，样板间阳台违规装修展示和广告用词不规范，成为违规行为多发点。
以惠州市宇星实业发展有限公司为例，项目存在房源“一房一价”价目表未及时标示房源销售状态，部分楼栋没有公示销控情况，部分楼栋销控情况与网签信息出入较大；户型广告存在“百变空间、N+1百变空间”字眼等多处违规销售行为。
此外，《通报》针对市民投诉指出，实地地产、美丽置业等企业内部退定流程繁琐、办结时限不合理，导致出现购房人因此类事件重复投诉，另外部分销售人员承诺返佣后不兑现也成为纠纷多发点。
何焕斌介绍，该局将采取公开通报、依规处罚、信用扣分等方式进行分类处理，督促企业限时整改。进一步强化市场秩序监管，强化事前、事中和事后全程监管，加大执法检查力度，严厉查处房地产行业违法违规行为。同时将强化行业从业人员的培训机制，落实培训制度，有效提升企业依法依规经营意识和专业服务水平。
何焕斌还表示，《通报》是今年部署的市场专项检查工作的开启，惠阳区住建局将加大市场秩序专项整治力度，真正起到警示震慑的作用，督促企业规范经营、诚信经营。
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惠阳搭建建筑行业信用体系
不诚信企业将被清出市场
随着惠州市住建领域信用管理体系逐步建立，全市各县区行业信用监管机制也得到有序搭建。近日，惠州市惠阳区住房和城乡建设局印发《关于实行建设工程企业诚信考评制度相关事宜的通知》（下称《通知》），依托《惠州市建筑市场主体信用管理制度》规范构建辖区建筑行业信用管理机制，结合市场实际实行建设工程企业诚信考评，推动辖区建筑业守信联合激励和失信联合惩戒机制完善，助力建筑市场健康提质发展。
《通知》要求在惠阳辖区承接房屋建筑和市政基础设施工程项目的施工、监理、检测企业全部都需纳入诚信考评。以当年3月1日至次年的3月1日为一记分周期，记分周期内，建设工程企业在我区承接一个工程项目的基准分为100分，工程项目每增加一个增加30分。
根据诚信体系管理规则，该诚信考评在一个记分周期内实施动态加减分，奖优惩劣，诚信记分在当年记分周期有效，并记入建设工程企业诚信档案，惠阳区住建局将按照建设工程企业诚信考评记分结果进行差别化管理。
《通知》强化奖优惩劣机制，企业表现良好则将给予加分和通报表扬，对扣分较多低等级企业或项目负责人进行诫勉谈话，列为重点监督管理对象，切实有效地督促辖区建设工程企业诚信经营，保障惠阳区建筑行业持续、健康发展。
同时，对于在惠阳承揽建设项目较多的企业则提出更高的要求和实施更严格的惩处措施。
《通知》称，在辖区有5个（含5个）以上在建工程的建设工程企业，若出现单项工程扣分招过30分的工程个数达到总工程项目数三分之一，区住建局将对建设工程企业实施清退，清出惠阳建筑市场，并向社会及企业总部通报。若单项工程扣分超过60分的或累计单项工程扣分超过60分达2个工程的，暂停该企业在惠阳投标及承接新业务6个月及12个月，并进行通报批评，提示建设单位不宜选择该类企业作为工程的参建、合作单位。
“企业规模越大，承建的项目工程越多，所承担的社会责任也越大，建设品质和安全生产规范带来的影响也越大，加大惩处力度是为了督促企业切莫抱有侥幸心理，要时刻牢记诚信经营。”惠阳区住建局相关负责人表示。
■链接
建筑企业信用评级差别化管控措施
1.总得分90分以上企业
在相关新闻媒体及住建局网站给予通报表扬，面向社会对该企业给予推荐。
2.总得分50—75分企业
对企业或项目负责人进行诫勉谈话，并将该企业的工程项目列为重点监督管理对象。
3.总得分50分以下企业
暂停企业在辖区投标及承接新业务12个月；发函至企业总部进行通报；提示建设单位不宜选择该类企业作为工程的参建、合作单位；并将企业的在建工程项目列为重点监督管理对象。
4.承揽多项目建设企业（5个及以上）
单项工程扣分招过30分的个数达到总工程项目数三分之一的，对该建设工程企业作出清出我区建筑市场的处理，并向社会及企业总部通报；单项工程扣分超过60分的或累计单项工程扣分超过60分达2个工程的，暂停企业在惠阳投标及承接新业务6个月或12个月，同时，项目主要管理人员须作变更，并记入诚信档案，从变更生效之日起，原主要管理人员2年内不得在惠阳从事建筑行业相关管理工作，发函至企业总部进行通报，在相关网站上，提示建设单位不宜选择该类企业作为工程的参建、合作单位，并将企业的在建工程项目列为重点监督管理对象。
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