税收宣传月30年:时代在变初心不变

惠州日报 2021-04-01 07:39

早期，税务部门多以走上街头、走进社区的形式开展宣传。

随着宣传的内容和形式越来越丰富，税收宣传渐渐走进百姓生活。

云税宣成为新时尚。

在这个春意盎然的日子里，第30个全国税收宣传月如期而至。今年的主题是“税收惠民办实事深化改革开新局”，惠州市税务部门将开展系列宣传活动。

追溯历史，自1992年举办第1个全国税收宣传月活动开始，这个与我们生活息息相关的活动即将进入“而立之年”。从1992年的“税收与发展”到2000年的“税收与未来”，从2010年的“税收发展民生”到2020年的“减税费优服务助复产促发展”，再到今年的“税收惠民办实事深化改革开新局”，每年的税收宣传月主题都留下了时代烙印。过去的税收宣传多是在税收宣传月集中开展，如今税收宣传逐渐转走向了日常化、常态化，宣传方式也随着科技进步越来越丰富多彩。

越来越接地气的税收宣传活动让我们感受到了征纳关系的不断升温，税收事业的蓬勃发展，见证了一代又一代税务人“为国聚财，为民收税”的不变初心，也见证了惠州经济社会翻天覆地的变化。

“税意”萌芽播撒税法种子

时间回到30年前，在计划经济的背景下，普通百姓对税收的认识还不充分。在计划经济转向市场经济的关键时期，加强税收宣传、增强公民纳税意识成为关键。

税收宣传月制度也因此诞生：每年4月份，税务部门和社会各界都会在全国范围内集中开展普及税法和税收政策，以及推进优化办税缴费服务的宣传月活动。

1992年，全国第一个税收宣传月活动拉开帷幕，以“税收与发展”为主题，宣传的内容是“人民税收为人民”“税收带来祖国美”。工作重点是引起全社会对税法的敬畏，营造对税收工作支持的良好氛围。

“我进入税务系统那会儿，国家经济刚刚起步，税收还是很小的一块儿。”在税务系统工作了30多年的张少文说，如今他担任国家税务总局惠州仲恺高新技术产业开发区税务局党委委员、副局长，是国家税收事业发展的见证人和亲历者之一。

“拉横幅、挂标语、摆桌子设咨询点、走上街头宣传是我们那时候的主要宣传方式，是那个年代共有的记忆。”张少文说，那时候税收宣传重点是“取之于民，用之于民”，宣传税收的作用，让百姓明白人民税收为人民，社会发展离不开税收的道理。

“第一年的税收宣传月非常有仪式感。”惠州税务退休老干部老张回忆说，税务干部、表演群众组成的税法宣传队穿行在大街小巷，看热闹的群众跟着宣传队，税法宣传活动和文艺表演结合起来，以一场文艺盛宴诠释着税法的端庄与严谨。“正是有了税收宣传月的集中、高频率的宣传，税法的种子才能散播到每一个角落，普通老百姓才渐渐地了解了税收的本质。”

就是在这样的“锣鼓喧天”宣传中，人们对税收的意识渐渐地被唤醒，惠州的税收事业征管工作慢慢地进入新时代。

聚焦热点服务经济社会发展

陪伴我们30年来，每年税收宣传月的主题既有变化也有传承，每年的口号是当时经济、政治形势的印记，体现了时代发展特征。而惠州的税收宣传也日渐走入寻常百姓家。

在计划经济过渡到市场经济的年代，1993至1994年的主题内容是改革，反映了经济体制改革的社会特征。

1994年，我国启动了新中国成立以来规模最大、范围最广、内容最深刻、力度最强的工商税制改革。分税制改革后，国税地税两个部门开始走向街头向市民宣传税法知识。

工商税制改革实现平稳过渡后，强化税收执法工作成为关键。1995年至1998年，税收宣传月以法制为主要内容。特别是1998年，我国确立依法治国方略。适应这一形势需要，以“税收管理与依法治国”为主题，带有鲜明的时代烙印。

“以前税源相对单一，征收对象主要是个体户，税务员两人一组，拿着手撕票，挨家挨户去征收，同时也是我们与纳税人面对面宣传的机会。”30多年在税务一线工作的税务人员张凤英说，如今税收宣传的内容和形式越来越丰富，公民依法诚信纳税意识也逐渐增强。

2002年，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。税收不仅承担着筹集建设资金的职能，而且在鼓励外商投资、优化产业结构、促进区域经济发展等方面都将发挥重要作用。如何更好地发挥税收职能，助力小康社会建设，引发思考。

随着经济的发展，税收职能已深入民心，诚信纳税成为了宣传的重点。从2002年到2007年，税收宣传月活动紧紧围绕诚信开展宣传。

2008年之后数年，税收宣传月活动主题是“税收·发展·民生”。相较于1992年的活动主题，多了“民生”两字，这一主题也符合十七大提出的“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的民生主旋律，这一阶段的税收宣传加强了税收收入、税收政策、纳税服务等与群众生活密切相关的宣传内容。

“我对这个阶段的税收宣传特别有感触，那时候不少公园的宣传栏都有这些字眼，我也慢慢明白了税收取之于民、用之于民的含义。”河南岸个体户张丽丽说，朗朗上口的宣传口号渐渐融入了我们的日常生活。

2014年，是税务部门开展“便民办税春风行动”的第一年，惠州税务聚焦纳税服务需求、社会民生等热点，贴近百姓需求解答新出台税收政策。当年的税收宣传月期间，税务的微信公众号也上线了，还举办了“税宣嘉年华”活动，以“手拉手依法诚信纳税，心连心共建幸福惠州”为主题，通过亲子活动、依法诚信纳税签名、

税费知识咨询解答、文艺表演等群众喜闻乐见的方式与惠州市民交流互动。

2016年到2018年，关于营改增、个人所得税“起征点”等问题的热议，纳税人对税收政策的关注度、对税收宣传的强烈需求明显提升。

税收宣传月的主题越来越鲜明，越来越聚焦税收热点，越来越接地气。2017年，第26个税收宣传月以“深化税收改革，助力企业发展”为主题，围绕税收法制、便民办税、税务形象等日常宣传。那年，税务部门举办了“科技+税务办税新体验”体验日活动，惠州市重点企业以及学生代表、媒体代表应邀参加了活动，社会各界感叹办税服务厅那么宽敞明亮、办税缴费那么轻松便捷。

2018年税收宣传月的主题是“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”，税务部门围绕环境保护税开征、国税地税征管体制改革、新个税法实施等重点工作，通过各传统主流媒体和网络新媒体开展系列宣传报道，对税法进行权威解读，期间还推出了富有惠州特色的“环保惠州行”和“职场小白升职记”微信H5小游戏，受到市民热捧，参与游戏人数突破20万人次。

宣传也是服务政策入耳入心

2019年，“落实减税降费，促进经济高质量发展”成为了这一年的税收宣传月的主题。这一年是国税地税征管体制改革后税务部门的第一个税收宣传月，也是第一次加长版的税收宣传月，活动时间从4月1日起至5月20日结束。

惠州税务部门紧扣“减税降费”及“便民办税春风行动”两大主题，分析不同媒体媒介所对应、适用的受众群体特点，充分发挥传统主流媒体、网络新媒体新闻传播效应，在各主要媒体通过新闻、专题、专版等形式，持续开展新闻宣传，还制作了公益广告、H5小游戏等，利用税务官网、微信公众号等多个载体开展全方位宣传，推动社会各界更加了解减税降费政策，更加熟悉税务部门的便民惠企措施。

“我感觉，以前税务部门宣传政策是让我们纳税人更熟悉掌握政策，现在的宣传更多是让我们在掌握政策的基础上，更快更好地享受减税降费政策红利。税务部门用行之有效的实招硬招，让减税降费成效不断显现，为企业降本增效、做大做强增添信心，赋予了企业发展新动能。”一位企业家由衷地感叹，税务部门的税收宣传有了更多服务的内涵。

2020年，是非常特殊的一年，是在疫情防控和复工复产中前行的一年。我们迎来了第29个全国税收宣传月，同时又是一个加长版的税收宣传月，这次的主题是“减税费优服务助复产促发展”。

期间，惠州税务聚焦“优惠政策落实要给力、"非接触式"办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，开启了一系列“非接触式”的云端宣传，用贴心的服务，为企业送上暖心的政策。

疫情当前，如何在“非接触”“少聚集”的同时做好政策宣传是一个重大考验。为了宣传好减税降费政策和纳税服务新举措，惠州税务局创新形式，通过网络平台在线举办第29个全国税收宣传月启动仪式，采用视频直播的形式向纳税人介绍全国税收宣传月的概况、支持疫情防控和复工复产的税费优惠政策以及税务部门为方便纳税人和缴费人办税缴费推出的各项服务措施，并开设“云税说”网络直播课堂，通过“非接触式”渠道面向全市纳税人、扣缴义务人开展2019年个人所得税综合所得年度汇算专题宣讲，节目嘉宾在直播间现场为纳税人答疑解难。

与此同时，惠州税务部门大力推行“非接触式”办税服务。纳税人通过电子税务局、手机APP、“粤税通”小程序等线上渠道即可轻松办理多达244项涉税费业务，基本涵盖了日常办税缴费的所有事项。在全市启用V-Tax远程可视化办税系统，通过与电子税务局无缝对接实体办税服务厅，为纳税人提供“面对面”线上交流和“零接触”业务办理。多管齐下的税收宣传和创新的办税服务，让在寒冬中苏醒的企业真切感受到减税降费和便民办税带来的拂面春风。

“2020年，24岁的我第一次参与税收宣传月工作。我和同事们全力以赴，奔走在宣传第一线，将支持疫情防控和复工复产的税费优惠政策送到企业手中。当看到纳税人紧皱的眉头慢慢舒缓开来，我第一次意识到税收宣传工作的重要性，开始真正认识到税收宣传月的意义，也为自己成为一名"宣传员"感到骄傲。”仲恺区税务局的税务人员黄静说。

从过去到现在，税收宣传内容和形式也在与时俱进，但便民办税春风始终温暖，一代代税务人热情如初。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。国家税务总局决定将第30个全国税收宣传月活动主题定为“税收惠民办实事深化改革开新局”，一方面将税收宣传月活动作为全国税务系统庆祝建党100周年、开展党史学习教育、抓好“我为群众办实事”实践活动的重要举措；另一方面以开展税收宣传月活动为契机，深入落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，助力开局“十四五”。

在第30个全国税收宣传月期间，税务部门将围绕税收宣传月活动主题，开展一系列丰富多彩的宣传活动，为高质量推进新发展阶段税收现代化、推动经济社会高质量发展、实现“十四五”良好开局营造浓厚的舆论氛围。

文/图惠州日报记者黄岸媚

通讯员惠瑞轩黄广

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