九三学社惠州市委会建议精准施策进一步扶持优势成长型企业发展 “一对一”服务 优势成长型企业

优势成长型企业具有发展速度快、业态好、竞争力强、发展潜力大等特点，是惠州市的巨大财富和科技创新创业重要主体。聚焦优势成长型企业，加大政策支持力度，培育和壮大一批优势成长型企业，对加快科技创新和稳增长具有重要意义。

在市政协十二届五次会议期间，九三学社惠州市委会提交了提案《关于精准施策，进一步扶持惠州市优势成长型企业发展的建议》。建议加强对优势成长型企业培育工作的组织领导，建立优势成长型企业数据库，制订符合优势成长型企业发展特点的产业政策，加强对优势成长型重点企业的精准服务，加大对优势成长型企业加速阶段的投融资支持，鼓励适当产能扩张，着重解决土地供应不足难题，加强与优势成长型企业家的交流与培训。

建议遴选优势成长型企业并建立数据库

提案指出，目前，惠州市规模以上工业企业、服务业企业中，产值或营业收入年均增长10%以上的优势成长型企业数量已有3000多家。这些企业广泛分布在先进制造、信息技术、科技研发等众多新兴产业领域，且具有自主创新能力强、增效潜力大、发展预期良好等特点。但通过调研发现，这些企业也面临着融资渠道有限、招聘和留用优秀人才比较困难、企业扩张受限等困难。

提案建议，由市工信局、市发改局等相关部门，根据企业产值年增长率、利润增长、研发投入等关键指标制定优势成长型企业认定标准，聚焦重点扶持的“2+1”产业及战略性新兴产业，遴选出一批优势成长型企业并建立一个数据库，数量可控制在200家左右，名单可根据企业发展情况进行定期更新，对列入数据库的企业予以重点关注和支持。

加大优势成长型企业加速阶段投融资支持

确定优势成长型企业名单后，要针对优势成长型企业实际需要制定具体政策，可研究设立优势成长型企业培育专项资金，重点围绕产业投资、市场开拓、科研成果转化、知识产权保护等关键环节加大扶持力度。组建服务“优势成长型企业团队”，实施“一对一”个性化精准服务，建立分管领导挂钩联系制度，定期深入企业调研服务，建立“一企一档”，及时掌握企业发展状况，协调解决企业发展过程中遇到的困难与问题。重点支持已上市或即将上市的优势成长型标杆企业，上马高新技术项目，加快企业技术中心建设等，通过标杆企业的核心带动作用，逐步形成高科技成长型企业群体。

“融资难”“融资贵”是摆在不少企业面前的一道难题。提案建议，加大对优势成长型企业加速阶段的投融资支持。根据优势成长型企业发展的不同阶段，分别引入不同类型的基金管理模式，如天使基金、创投基金、风投基金、PE私募投资基金、并购投资基金等。建议针对优势成长型中小型企业轻资产等特点，成立惠州市科技企业信用贷款风险补偿基金，引导银行面向优势成长型企业发展信用贷款等金融服务。鼓励优势成长型企业进行股份制改造，梳理形成一批拟股改企业和拟上市企业，引进优质辅导机构为企业提供专业化投融资服务。

惠州日报记者谢宝树

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