“十大行动”关系你我他 文明创建号角再吹响惠东县委十一届十次全会通过惠东县创建县级文明城市实施方案

图①：惠东县城文新路商业街被定为“诚信经营示范街”。图②：“唱红歌 讲红故事”活动在惠东县城南湖公园百姓舞台开展。图③：惠东的新时代好少年学习宣传活动氛围浓厚。

文明城市创建是最大的民心工程。2021年开春，中共惠东县委十一届十次全会上，通过了《惠东县2021-2023年创建全国县级文明城市十大行动实施方案》，明确了惠东县未来三年文明创建主要工作措施，再度吹响了文明创建冲锋号角。

未来3年，惠东县将开展理想信念教育、文明风尚传播等十大行动，按照“一年夯实基础，补齐短板；两年纵深推进，攻坚克难；3年巩固完善，全面达标”的工作步骤，有序高效推动市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量不断提升，城市治理能力和治理水平不断提高，城乡环境面貌、社会公共秩序不断改善，确保在2023年建成崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的全国县级文明城市。

树信念重诚信

完善联合奖惩制度、黑名单退出机制

未来一段时期，惠东县将开展理想信念教育提升行动，弘扬“忠诚如铁、敢为人先、不怕牺牲、一往无前”的高潭革命精神，深入开展“弘扬爱国主义精神·打造红色精神高地”系列活动。加强对红色革命历史纪念设施、革命遗址和爱国主义教育基地、党史教育基地等的保护和利用，利用重大活动、重要纪念日、节庆日等开展集中性学习宣传活动，大力宣传以爱国主义为核心的民族精神，把学习教育成果转化为爱国报国的实际行动。

开展文明风尚传播行动，深入推进“志愿之城”建设，调动各志愿服务组织的积极性，常态化开展志愿服务活动，推广“党工+社工+志愿者”工作模式，发挥党员志愿者示范带头作用，推动志愿服务进基层、进社区、进家庭。培养专业志愿服务队伍，提升志愿服务专业化水平，打造特色品牌项目。大力加强网络文明传播。夯实文明网阵地建设，拓展思想道德教育、传播优秀文化。开展道德先进典型选树活动，引导广大干部群众崇德向善、见贤思齐，形成人人讲道德、尊道德、守道德的社会氛围。

强化法治校园、法治文化阵地、法治主题公园等方面建设，构建大普法格局。改革行政审批制度，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序。以文明行业创建带动服务水平提升，全面推进诚信建设制度化。加大社会诚信宣传的力度，充分利用各类媒体，宣传守法诚信先进个人，树立先进典型，批评失信行为，开展诚信企业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动，对失信行为形成强大压力。加强征信体系建设，加快社会征信体系网络查询平台建设，进一步完善“信用惠东网”建设；完善联合奖惩制度、黑名单退出机制，促进社会主体诚实守信。

补短板促提升

以问题为导向加强基础设施建设

找准问题，有的放矢进行解决。惠东县将开展基础设施补短板行动，坚持以问题为导向，加强城市基础设施建设。因地制宜规划建设公共停车场，规划增设一批公共停车位，探索公共停车位收费管理机制，缓解群众停车难问题。以办好民生实事为抓手，推进城乡基础设施建设，高标准美化、亮化新平大道、环城南路、环城北路、惠东大道以及县城“四大高速出口”，形成惠东名片。着力推进农贸市场升级改造，对具备条件的市场，引入第三方资金，推动农贸市场现代化管理，探索农贸市场超市化发展。

开展社会治理和管理能力建设提升行动，从更深层次上解决“交通秩序、社会治安、环境卫生、市容市貌、集贸市场、窗口服务”六大重点难点问题。加强环卫保洁常态化，不断提高城市规范化、精细化管理水平。突出商业集中区、餐饮集中区、学校周边、市场及周边等重点区域环境综合整治，疏管结合规范马路市场、流动摊贩，加大对店外经营、占道经营、乱设广告标牌、散发小广告治管力度，全面清除乱张贴、乱涂写，消除卫生死角。推进“社工+志愿者”模式，加强社区志愿服务站建设和运行，广泛开展社区志愿服务，为社区居民提供良好的办事和服务环境。

开展人文环境建设提升行动，推进城乡义务教育一体化发展，均衡配置公共教育资源，扩建、新建一批学校，增加学位。实行免试就近入学和信息公开制度，健全学生资助制度，同时，加大公共财政投入，确保生均义务教育公用经费支出和市民对义务教育的满意度达标。加大公共财政投入，建设一批文体广场、社区体育活动点。广泛开展全民健身、戏曲进乡村、戏曲进校园等丰富多彩、健康向上的基层文化体育活动。完善公共文化设施免费开放的保障机制，推进图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、爱国主义教育基地等向社会免费开放，加强街道（乡镇）综合文化站、社区（农村）综合文化服务中心标准化建设，健全基本服务项目。

常态化攻坚克难

完善“路长制”等工作机制完成重难点任务

未成年人是祖国的未来。未来3年内，惠东县将开展未成年人思想道德建设提升行动，开展“扣好人生第一粒扣子”“生命与健康”“我们的节日”“遵德守礼”等主题教育实践活动。充分发挥学校的主渠道作用、家庭的基础作用和社会的整合作用，推动学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接。完善县校外未成年人心理健康辅导站建设，加强未成年人心理健康教育队伍建设，建立家庭教育指导中心，打造家庭教育指导师和家庭教育讲师团队。继续深入实施“十、百、千”工程，努力提升未成年人思想道德建设水平，全面提高未成年人整体素质。

生态文明在文明创建中起着至关重要作用。未来几年，惠东县将持续开展生态文明建设提升行动，打好污染防治攻坚战，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，确保生态环境质量持续改善。围绕“6·5”世界环境日、“5·22”生物多样性日、“6·17”低碳日等，开展生态环境保护主题宣传和实践活动；开展生态文明理念宣传教育活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

开展文明创建常态化提升行动，完善文明创建常态化管理机制。整合疫情防控网格化管理平台、文明创建“随手拍”监督平台等，建设城市管理智慧平台和文明创建常态化管理平台，逐步提升惠东县城市管理数字化、精细化和智慧化水平，切实提高城乡管理水平。出台文明创建激励机制，完善“一线工作法”“一线考察法”“一线问责法”，严格执行创建责任追究机制，落实文明城市动态管理考核评价办法和负面清单。严格落实“一把手”工程，各镇（街）、各部门成立文明创建领导小组，“一把手”任组长，创文分管领导任创建办主任，把创文常态化工作纳入本单位日常工作。

深化文明单位、文明家庭、文明校园创建。紧紧围绕立德树人的根本任务，以“六好”标准深化“文明校园”创建工作，全县创建文明校园的中小学校参与率达到100%。开展“志愿校园”创建活动。将“志愿校园”创建活动与文明校园创建活动结合起来，将志愿精神作为未成年人思想道德建设的重要内容，融入课堂教学、课外活动和社会实践，不断提升广大青少年的志愿服务意识。开展文明城市创建重难点攻坚行动，严格对标《全国县级文明城市测评体系》，进一步完善“路长制”、联合执法工作机制等文明创建工作机制，出台《惠东县精神文明建设工作激励办法（试行）》，形成工作合力，切实完成文明城市创建重难点任务。

十大行动一览

●理想信念教育提升行动

●文明风尚传播行动

●营商环境优化提升行动

●基础设施补短板行动

●社会治理和管理能力建设提升行动

●人文环境建设提升行动

●未成年人思想道德建设提升行动

●生态文明建设提升行动

●文明创建常态化提升行动

●文明城市创建重难点攻坚行动

本组文/图 惠州日报记者蔡伟健 赖金朗 特约通讯员胡旭峰 黄少卿

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