民主党派提案聚焦教育质量提升 从托管服务、心理健康、应急处置等多维度出谋划策
“教育兴则国家兴，教育强则国家强。”教育是国家和家庭都关心的大事。1月23日，广东省政协十二届四次会议开幕。记者通过梳理广东省多个民主党派拟向大会提交的建议，发现其中不少建议聚焦教育质量，并从托管服务、心理健康、应急处置等多维度出谋划策。
文/广州日报全媒体记者龙锟、廖靖文
民革广东省委员会：
建议尝试创办部分公立托管机构
校外托管已成为很多家长的刚需。民革广东省委员会去年在广东省内广州、深圳、东莞、惠州、中山等市进行调研,发现该类机构在发展过程中存在较多问题，校外托管行业定性不清，管理混乱，课后托管问题涉及教育、卫生、消防、公安等多个行政部门，监管主体不明确，部门间相互推诿的现象很多，不能有效形成监管合力。现行政策法规对于托管问题政府管理的责任、管理机构的设置和权力等方面没有明确规定。
为此，民革广东省委员会建议，政府部门应加快立法的步伐，出台《学生托管管理办法》，规范各行为主体的权利和义务，统筹校内外学生托管规范和秩序，加强对托管机构服务人员的管理，保障学生托管安全。
此外民革广东省委员会还建议，参考部分发达国家的经验，将课后托管归属于社会公益事业而纳入公共服务体系的政府福利范围。经费来源以政府财政支持为主，还可以引入社会资金，调动社会财富聚焦学生托管。政府部门也可以尝试创办部分公立托管机构，提升课后托管的质量，树立标杆，逐渐推广。
民盟广东省委会：
建议出台解决校医编制、待遇等相关政策
民盟广东省委会指出，2019年全省9561所中小学共有校医4938人，平均0.52人/校，其中小学校医平均仅0.29人/校，远未达到《学校卫生工作条例》中规定的按学生规模600:1比例配备专职卫生技术人员的要求。校医无编制、工资待遇低、晋升晋级较难等问题也普遍存在。
学校制定的应急预案存在科学性不强、针对性欠佳等问题，缺乏常态化的演练，一旦重大突发事件发生，师生难以从容有序应对。
为此，民盟广东省委会建议，制定全省统一、切实可行、明确具体的学校突发公共卫生事件的工作流程，统一印发工作指引，指导各地区落实辖区内学校日常防控方案，同时协调教育、财政、卫健、编办、人社等相关部门，出台解决校医编制、待遇、职称评定和继续教育等方面政策，稳定在职在岗卫生专业人员。
民盟广东省委会还建议，教育主管部门应督导辖区内中小学落实重大突发公共卫生事件应急预案，明确学校管理人员、广大教职工在应急机制运行中的角色和职责，开展常态化应急演练。
民进广东省委会：
建议将在线教学能力列入职称评定
民进广东省委会依托“广东省教师教育大数据智慧系统项目”积累从2012年至今的1800多万人次教师培训数据，对广东省19个地市（广州、深圳除外）的教师在线教学能力和水平进行了分析。
结果显示，具有在线教学能力的教师共81648人，占总教师人数的8.57%。而主动通过相关培训来提升自身在线教学能力的教师，仅占总培训人次的0.35%。民进广东省委会表示，从另外的侧面分析，这有可能是目前普遍缺乏在线教学情境和需求，从而导致对在线教学能力的需求不足，提升在线教育能力的动力不强。
民进广东省委会建议，由相关部门组织制定在线教学能力的要求以及整体标准，细化在线教学能力的各项技能指标和知识体系，打造标准化的在线教学能力体系。相关部门还要明确教师教学能力体系中在线教学能力的占比和要求，定期对在线教学能力等进行考核或者抽查。
农工党广东省委会：
建立心理健康教育师资队伍培养机制
农工党广东省委会指出，目前学校心理健康教育体系不完善，仅四成多学校把心理健康教育列入课程。学校没有统一规范教程，未建立学生个人心理健康档案，也未建立学校-医院心理服务转介通道。学生出现心理问题时，学校、家庭、医院协调不灵，缺乏有合力的转介机制。
农工党广东省委会建议广东省打造青少年心理健康教育特色品牌，建立心理健康教育师资队伍培养和激励机制。把心理健康教育列入课程表，计入学时。引进心理、精神卫生专业人才，促进心理专科医院与学校合作，建立学生个人心理健康档案，开通心理健康绿色通道，打通学校学生转诊服务“最后一公里”。
农工党广东省委会还建议，开展心理健康教育评价，根据评价结果，对表现较好的教师发放特殊岗位绩效，对工作实绩突出的教师给予奖励。
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