加强智慧品质交通超前谋划中青班第三组
随着《交通强国建设纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》和深圳先行示范区等重大决策推动实施，惠州迎来“二次改革开放”的重大历史机遇，交通基础设施建设步伐再次提速。惠城中心区作为惠州市的经济、文化和行政中心，如何做好交通规划顶层设计，合理布置各类交通设施，统筹分期推动建设工作，是抢抓历史机遇创建一流城市的重要基础性工作。为此，调研组在收集相关资料的基础上，通过到相关职能部门座谈，现场调研等多种形式，集思广益、深入思考，对惠城中心区交通规划建设提出针对性的措施建议，为政府决策提供有益参考。
目前惠城中心区已形成相对完善的综合交通体系，交通设施和交通出行质量有了较大提高。但近几年，随着小汽车保有量快速增长，给惠城中心区交通带来了新的压力，交通规划建设的问题逐渐显现。为进一步提升惠城中心区综合交通服务水平，建议从以下几个方面做好交通规划工作：
确定公交优先的可持续交通发展模式
第一，交通政策和发展策略顶层重构。面向协同实施的交通规划建设管理体制机制创新。一方面是重视协同，结合国土空间规划编制，以交通引导城市空间与用地布局为理念开展综合交通规划编制工作，做好“三线”协调，预留建设条件；另一方面是强调统筹，从全市、全省视角完善惠城中心区高、快速路、公路网络及铁路、海陆空枢纽体系。确定公交优先的可持续交通发展模式。确立公共交通在城市客运体系中的主导地位，构建以轨道交通为骨干，重要公交走廊为补充，公共汽车为主体的多层次一体化公共交通系统。重构惠城中心区慢行发展策略。重点打造慢行主导区和倡导区，倡导公交+慢行的绿色交通发展模式。
强化城市交通接驳体系，实现与重要节点互联互通
第二，重大设施布局优化和建设提升。充分发挥两大高铁枢纽站作用，协同辐射内陆腹地。强化惠州北站、惠城南站枢纽能级，增强城市交通接驳体系，实现与区域重要节点的互联互通。加快推进莞惠城际公交化运营，惠大铁路客运化改造，提前谋划城市轨道建设，实现惠城与各组团及惠州北站、惠城南站等交通枢纽的快速交通联系。加快推进“丰”字交通主框架建设，提升惠城中心区的核心竞争力。重点推进1号公路、东西轴线和其他骨干快速路网建设，畅通惠城中心区衔接广州、深圳等湾区中心城市。打造惠城中心区“两环十射”、连通两江四岸的一体化交通格局。结合既有的路网体系，通过提升道路等级功能，打造“两环十射”快速交通集散路网体系，结合需求优化跨江通道布局，支撑城市向两翼和南拓展，满足惠城中心区过江需求。
第三，交通治理体系梳理优化。加强交通拥堵治理，提高交通通行效率。通过交通组织优化、节点微改造、慢行过街等措施，分阶段拟定实施方案。依托交通治理模式革新和新技术应用，制定改善方案。加强智慧品质交通超前谋划。以城市交通一体化发展为出发点，充分发挥智慧交通“赋能”城市交通发展的优势。在完善“惠州TOCC”的基础上，按照惠州市“城市智脑”的统一部署，利用3至5年时间，推进探索“智惠”城市交通大脑，满足市民对安全、便捷、高效、绿色、经济交通运输服务需要。
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