两百多村警下沉 筑惠阳平安根基
之 专题
自2019年4月惠州全面开展“一村(居)一警”工作以来，惠阳区公安分局将村警工作作为“一把手”工程来抓。经过1年多的实践取得了良好效果，确保了全区社会大局持续平稳。截至目前，惠阳有驻村警力273人，其中民警96名、职工3名、辅警177名。今年以来，惠阳区刑事、治安警情分别同比下降25.81%、23.54%；截至12月4日，两抢零天数296，同比天数再创新高。当前，惠阳公安正在开展“一村(居)一警”提档升级建设，从更高层面、更大力度地推动惠阳村警工作，为建设平安惠阳筑牢坚实的基层基础。
以空前力度推进“一村（居）一警”工作
惠阳公安分局对“一村（居）一警”工作高度重视，将村警工作作为“一把手”工程，惠阳分局党委书记、局长林筱山亲自抓、亲自管，坚持第一时间组织全局上下学习市局下发的文件和领导的讲话精神，多次组织召开党委会议研究讨论推进“一村（居）一警”工作。
为进一步在全区营造浓厚工作氛围，推动“一村（居）一警”工作全面提档升级，自今年10月份起至明年底，惠阳公安分局开展“四率四提升”活动，分局领导、专业警种负责人，每月至少到基层当一天驻村（居）民警。
10月19日，惠阳区副区长、公安分局局长林筱山带头率先到淡水派出所坝尾社区做了一天驻居民警，深入了解基层实情，研究治安问题，由上而下带动全警主动思考，提高工作创新活力。
惠阳公安机关把“一村（居）一警”工作摆在首要位置全力推进，上下联动、协同用力，全面提升工作质量和效益，掀起“一村（居）一警”提档升级建设高潮。
夯实“一村（居）一警”工作发展根基
在组织保障上，“一村（居）一警”工作得到了惠阳区委、区政府的大力支持，明确了对“一村（居）一警”工作纳入重点督办项目，推动驻村警力进班子，提升驻村警力的话语权，推动社区警务与社区事务的高度融合，形成政府支持、相关部门协同、公安机关主力的工作格局。
在经费保障上，惠阳公安分局充分利用市人大建议列为今年重点督办建议的有利契机，积极争取到党委政府大力支持，形成了保障机制，在每个“一村（居）一警”工作室每年1.5万元保障经费基础上，再增加100万元，确保年度村警工作预算达到300万元。按照市局下发的《关于推动落实驻村警力生活补贴的通知》要求，参照大亚湾模式，落实驻村（居）警力补助，激发基层活力。
在人员保障上，惠阳有驻村警力273人，其中民警96名、职工3名、辅警177名。目前有4个教导员、23个副所长担任驻村（居）工作，今年还专门调整了20余个年轻有干劲的民警到村警队伍中，村警队伍得到进一步充实。
为了进一步调动村警工作积极性和能动性的发挥，先后提拔了村警队伍中工作优秀、成效突出的7人，其中副科干部2人，股级干部5人，极大地激发了驻村（居）民警干事创业的积极性和工作热情。
提升“一村（居）一警”工作服务质量
惠阳公安分局运用“互联网+”思维，推广推行“掌上警务室”“微服务”等高效工作模式，为全局驻村（居）警力创建的500个警民联系微信群购买了微信群助手服务，只要群众在微信群内输入所需办理业务的关键字，群内会自动回复办理业务的相关手续。
咨询内容涵括了群众日常生活常办理业务：身份证、居住证、户口迁移、驾驶证、行驶证、护照、通行证、无犯罪记录证明等业务。此功能上线以来，获得群众纷纷点赞称好。
线下则在人员密集的坝尾社区天安工作室旁设立了“24小时公安自助服务区”，滨河社区工作室自助服务区还在建设当中，待建设完成后，将会投放自助服务终端机服务群众。
同时，还在各工作室全面推开、规范设置便民服务台，将服务窗口从行政中心延伸前置到群众的身边，通过在村（居）委现场教学在网上申请办理业务，减少群众多头跑腿，大大提升服务效能。切实做实做细“放管服”改革，不断增强群众的幸福感、获得感。
截至目前，微信群助手已为群众解答疑惑23075次，自助机服务群众10028人次。
“一村（居）一警”工作成效突出
2020年以来惠阳分局依托“一村（居）一警”工作机制，惠阳区刑事、治安警情分别同比下降25.81%、23.54%；截至12月4日，两抢零天数296，同比天数再创新高。
特别今年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，村警工作经受住了防疫大考。全区驻村（居）警力，在涉疫重点人员排查管控、复工复产、复学复课等方面发挥了不可替代的作用。疫情防控以来，与医护人员、村居网格员组成“三人排查小组”，累计排查涉疫区人员12120人。
在复工复产期间，指导帮助1240家企业有序复工复产；在复学复课期间，累计对全区已开学中小学156间开展校园周边治安检查532次，对校园周边270个场所进行了全面清查。为党委政府、防疫职能部门及时有效落实防控措施、助力复工复产及护航复学复课提供强有力的支撑。
涌现出何智深、卢天祥等一大批优秀驻村民警。
开创惠阳村警工作新局面
12月4日，惠阳公安分局召开“一村（居）一警”工作推进会并为镇隆镇长龙村何智深警务室揭牌。
惠阳区委副书记、政法委书记陈裕瑾参加推进会并对惠阳公安分局“一村（居）一警”工作取得的成绩予以充分肯定。为支持惠阳“一村（居）一警”工作再上新台阶，陈裕瑾表示，他本人将会每个季度做一天驻村（居）民警并要求各镇（街）政法委书记积极参与“做一天驻村（居）民警”活动。
林筱山表示，何智深警务室正式挂牌对于惠阳公安分局来说，是惠阳第一个获上级验收通过的命名警务室，标志着惠阳村警工作新局面的开启，意义非凡；对于镇隆镇党委政府而言，这是推进社区警务与基层治理深度融合的一块精耕“试验田”，成效初显、未来可期；对于长龙的群众而言，这是家门口的“派出所”，是零距离的平安“保护神”和服务“贴心人”。此次揭牌的警务室以民警名字命名，既是对何智深一直以来工作的肯定，更体现出一种责任和担当。
林筱山提出，希望何智深及全局所有驻村警力以此次揭牌仪式为契机，勤于学习思考，善于自我提高，做业务工作的明白人；勤于上门入户，善于沟通交流，做辖区百姓的知心人；勤于访贫问苦，善于帮危济困，做弱势群体的贴心人；勤于宣传动员，善于组织实施，做群防群治的牵头人；勤于帮教管控，善于引导转化，做迷途人员的领路人；勤于排查矛盾，善于化解纷争，做息事宁人的老好人；勤于观察搜集，善于研判分析，做治安动态的知情人；勤于配合支援，善于提供协作，做默默奉献的铺路人，真正把村（居）警务室建成公安机关打防犯罪、维护稳定、服务群众的窗口和纽带，努力以村居小平安累积社会大平安，为建设平安惠阳筑牢坚实的基层基础。
要真正扑下身子，干出样子
做好村警工作，要真正扑下身子，干出样子。
林筱山提出，分局领导、业务警种大队主要领导要根据挂点分工，每人每月到基层一线当一天驻村（居）民警，以一名普通驻村（居）民警身份参与到日常巡逻防控、纠纷化解、宣传走访等日常工作，帮助解决重点难点问题，及时化解不稳定因素。
驻村（居）警力要创新开展失足未成年人帮教工作；要常态开展“大走访”活动，年底前，村警要确保入户走访率达到100％；要加大亮点打造和对外宣传工作，进一步提高群众对“一村（居）一警”工作知晓率，大力弘扬“村警精神”，讲好“村警故事”，持续营造浓厚氛围，不断提升村警的责任感和群众的认同感，切实把村警工作成果转化为广大群众参与打造平安和谐惠阳的行动自觉，从而根本实现“基本情况要清、发案数量要降、场所管理要严、群众满意度要高”的目标。
文/图：郭秋成 惠公宣
制版：易福红 余加明 丰卫平
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