金融供给更多 资本市场更活 截至10月底，惠州实体经济贷款余额达2884.6亿元，同比增长35.22%

建设银行惠州仲恺支行有关负责人到企业调研融资需求。南方日报记者王昌辉摄

引进两家银行、科翔股份上市、实体经济贷款余额达2884.6亿元、存贷款余额均突破7000亿元、设立10亿元惠州市支持企业融资专项资金……今年以来，惠州市金融业在面临疫情冲击的背景下，为实体经济注入了更多金融“活水”，多项工作取得突破性进展。

惠州市有关负责人表示，要继续完善金融支持政策体系，进一步优化信贷结构，加大对实体经济的扶持力度，为高质量发展提供金融支撑。

抗击疫情

出台系列政策缓解企业融资压力

作为今年最大的“黑天鹅”事件，新冠肺炎疫情不仅给人们的日常生活带来诸多不便，也严重影响了企业正常发展。

为此，今年以来，惠州市制定出台了应对疫情支持企业的10条措施，惠州市金融工作局、人行惠州中支、惠州银保监等多部门联合发布了支持疫情防控和企业复工复产20条指导意见，发布了加强金融支持重大项目建设14条指导意见。在这些系列政策的作用下，惠州的经济基本面逐渐趋稳，重点民生领域得到保障。

早在2月21日，惠州落地两笔总共2915万元的疫情防控专项再贷款，获贷的企业是惠州兴泰现代农业有限公司、广东雪榕生物科技有限公司，它们成为惠州第一批央行3000亿元专项再贷款政策红利受益者。惠州某科技企业也获得疫情防控专项再贷款，总额达5.4亿元。该公司是疫情防控重点保障的医用口罩生产设备研发和生产供应商，随着口罩设备订单的增长，流动资金出现较大缺口，专项再贷款及时为其缓解了融资压力。

惠州市金融工作局局长袁葵东介绍，截至10月末，惠州利用央行专项再贷款累计向20家疫情防控重点保障企业授信61.68亿元；发放支农支小专用额度再贷款17.87亿元。同时，通过多种措施引导融资成本实现双降。实体经济各项贷款余额2884.60亿元，同比增长35.22%，较好地支持了企业复工复产。

金融服务

新引进两家银行

在出台系列政策的同时，惠州今年还引进了华夏银行、澳门国际银行和阳光农业相互保险公司等机构进驻，进一步完善了惠州的金融服务体系。

7月23日，华夏银行惠州分行开业。该分行行长赖伟光介绍，开业当天，分行存贷款余额均超过30亿元。紧接着在9月29日，澳门国际银行惠州支行也开业，成为首家入驻惠州的澳资银行。据了解，澳门国际银行自2017年以来，先后设立广州分行、佛山支行、东莞支行、杭州分行和惠州支行。澳门国际银行惠州支行总经理李少冰介绍，在惠州设立支行，是该行贯彻“北上西出”战略布局，主动融入粤港澳大湾区建设的重要举措，填补了澳资银行在惠州地区的空白。

围绕金融服务，惠州的“朋友圈”越来越大。今年11月，惠州市政府与广东省农村信用社联合社签订战略合作框架协议，授信额度达1000亿元。双方将发挥各自优势，合作领域主要涉及产业、交通、社会事业、乡村振兴等方面。

今年，惠州还多次搭建平台，举办了多场不同主题的政银企项目融资对接活动。比如，6月在仲恺举行的“赋能仲恺·科技金融合作对接会”，仲恺高新区与中国人民银行惠州市中心支行签署了《全面加强金融创新战略合作框架协议》，约定双方在协调配合货币、财政、产业政策以及支持重大项目、重点产业建设，促进小微、民营企业发展等方面进行全方位合作。在这场对接会上，金融机构为仲恺辖区40家企业授信310亿元。

据统计，今年惠州相关融资对接会签约授信额超600亿元，企业融资更有底气。目前，惠州市共有银行34家、集团财务公司1家、保险公司61家、证券机构29家，以及一批其他类型的金融机构。

资本市场

新增一家A股上市公司

在沉寂两年后，今年11月，惠州企业迎来了新的A股上市公司，即广东科翔电子科技股份有限公司。

该公司专注于高密度印制电路板的研发、生产和销售业务，此次募资全部用于江西科翔印制电路板及半导体建设项目（一期）。项目建成达产后，将形成年产80万平方米的产能。该公司研发中心拥有256名研发人员，在自主研发的同时还开展了一系列产学研合作，成立了广东省工程技术研究开发中心、广东省博士工作站等一系列科研创新平台，在PCB领域已取得多项专利授权。

据了解，由于科翔股份在深交所创业板上市，这使该公司成为创业板实施注册制改革以来惠州首家在创业板上市的企业。另外，格林精密、九联科技、利元亨等企业都在A股上市的相关环节中，从中有望产生惠州首家科创板上市企业。

截至目前，惠州市在A股上市企业总共有12家，总市值逾3500亿元。在香港上市企业有8家，总市值近220亿元。并构建了拟上市企业培育梯队，其中有一批已向中国证监会申报IPO材料，一批在省证监局辅导。推动了6家企业进入新三板创新层，3家企业正申报精选层。在此期间，广东股权交易中心在惠州设立了分公司，可以为中小企业提供多样化的金融服务。

市场规模

存贷款余额均突破7000亿元

今年以来，惠州金融市场规模进一步扩大。根据惠州市金融局统计，截至10月末，惠州存贷款余额双双突破7000亿元。其中，本外币存款余额7027.12亿元，本外币贷款余额7008.12亿元，规模都位于全省第六位。

一手扩大市场规模，一手优化企业服务。今年以来，惠州落地了简化境内投资登记和外债登记管理政策，扩大了一次性外债登记、外债便利化额度、贸易便利化收支试点政策范围。海关部门也在优化服务，为企业提供各种便利。比如，惠州港海关为节省船舶在港时间和企业运营成本，使检验监管流程从“串联”向“并联”转变，在严密监管的基础上，允许货物装船与实验室检测同步进行，结果合格即可离港。这样下来，平均每批次可节省船舶在港待查时间约8小时，缩短出口周期3天左右。

在这些措施的带动下，惠州外贸和外资趋于稳定。1—10月对外贸易形势改善明显，跨境收支从上半年的逆差转为顺差。惠州首个跨境电商项目落地百日之后，出口货值突破1亿元人民币。

惠州市副市长李俊玲认为，大量金融“活水”的注入和金融服务的提升，有力地带动了经济复苏。接下来要继续完善金融支持政策体系，进一步优化信贷结构，加大对实体经济的扶持力度，推动金融机构差异化发展，不断提高惠州金融总体发展水平。

2020年惠州金融大事件

1月30日

惠州市金融工作局发出倡议书，呼吁惠州金融机构主动做好疫情防控，优化金融服务，保障重点防疫企业生产。

2月21日

惠州落地了两笔合计2915万元的疫情防控专项再贷款。

2月24日

人行惠州中支、市金融工作局、市工信局、惠州银保监分局、外管局惠州中支等五部门联合印发了《关于进一步加强金融支持我市疫情防控和企业复工复产的指导意见》。

6月16日

“赋能仲恺·科技金融合作对接会”在惠州仲恺高新区举行，金融机构为仲恺高新区40家企业授信310亿元。

7月23日

“惠州市2020年政银企项目融资对接（外贸专场）暨金融支持稳企业保就业政策宣讲活动”举行，银行向20家企业授信46.7亿元。

华夏银行惠州分行举行了开业仪式。

8月14日

惠州市举行了2020年“党企携手克时艰、党建引领促发展”金融暖企融资对接会。一批金融机构向10家企业授信，总额达到54.5亿元，另有10家企业现场签约获得1.97亿元贷款。

9月29日

澳门国际银行惠州支行开业，成为首家入驻惠州的澳资银行。

10月

惠州市后备企业培育云端信息系统启用。

惠州市存贷款余额双双突破7000亿元。

11月3日

惠州市政府与广东省农村信用社联合社举行了战略合作框架协议签约，获授信1000亿元。

11月5日

广东科翔电子科技股份有限公司顺利在创业板上市，成为惠州第12家在A股上市的企业。

12月

惠州市支持企业融资专项资金设立，规模10亿元。

12月16日

惠东高潭镇获授牌“移动支付示范镇”，惠州共有9个镇街获评。

■相关

惠州设10亿元专项资金

助企业融资

贷款快到期，要续贷怎么办？近日，《惠州市支持企业融资专项资金管理办法》出台，并设立惠州市支持企业融资专项资金（下称“专项资金”），为符合条件的企业提供便利、高效的转贷服务，进一步缓解企业融资难和融资贵问题。

惠州市金融工作局有关负责人介绍，该专项资金总规模10亿元，分期筹资。首期由惠州市国资委指定的国有独资公司出资1亿元，并由其发起成立新公司作为专项资金的筹资及管理运营机构。

根据人民银行惠州市中心支行提供的数据和各银行上报数据综合测算，惠州市每月转贷需求金额约8亿元。可见，惠州企业在这方面有实际需求。而且，目前广东省绝大部分地级市设立了转贷平台。惠州市设立企业融资专项资金，为企业提供转贷服务很有必要。在参考广州、佛山等地的先进经验之后，惠州结合自身情况出台了该办法。

那么，什么样的企业可以申请使用专项资金？需要满足哪些条件？根据该办法，专项资金主要是为惠州市范围内有转贷融资需求，且符合银行贷款授信条件的实体经济企业提供便利、高效的转贷服务，但涉及房地产开发、建设贷款项目等领域的企业除外。

同时，企业需在惠州市行政区域内进行工商注册和税务登记，取得经营范围相关的行政许可，并诚信经营和具备持续发展能力（产销正常、产品服务有市场、无重大违法违规行为等）。企业还要符合合作银行贷款授信条件，且银行同意为企业出具相关书面材料并承诺保证专项资金安全。

具体如何使用？该办法透露，单笔专项资金使用额度控制在合作银行承诺续贷额度以内，单笔金额不超过1000万元；单笔资金使用时间不得超过10个工作日；同一企业在同一年度内使用专项资金不超过2次、累计金额不超过2000万元。

当专项资金供不应求时，由运营机构按照首次申请优先、申请时间先后顺序决定扶持企业。专项资金服务费标准按照收益与风险匹配、可持续运营的原则。专项资金的使用采用差别化收费方式，资金使用前5天的日综合费率为0.3‰；超过5天的，超过部分日综合费率为0.35‰，除此之外，运营机构不得附加收取任何其他费用。

■观察眼

一手扶持企业

一手防范金融风险

先看这一组数据：截至10月末，惠州实体经济各项贷款余额2884.60亿元，同比增长35.22%；制造业贷款余额977.2亿元，比年初增加338.7亿元，超过去10年合计新增额总和，同比增幅67.4%。

这里面透露了两个问题，一是实体经济的贷款需求大增，二是高额贷款之下隐含的金融风险如何把控？

疫情当前，全球经济下行，中国尽管控制得较好，经济也受到明显冲击。因此，国家出台多项政策，向实体经济输送金融“活水”，以尽量保住经济基本面。这里面，尤其是制造业受冲击较大，因为各国都在一个全球化的网里面，供应链呈现全球分布的格局，一损俱损，所以惠州制造业贷款余额增速较大。

按照当前的疫情和经济形势，明年实体经济仍面临较大压力，因此帮助企业降低融资成本仍是金融业明年的题中应有之义。在惠州的企业结构中，两头大、中间小的格局尚未完全改变，即大企业和大项目块头大，小微企业数量大，中等规模的企业不多。这样一来，大量小微企业的生存仍然是个问题，亟待加强对它们的金融扶持。明年如何帮助它们，惠州需要考虑这个问题。

然而，从另一个角度来看，金融风险也在增大。在短期内，为帮助企业渡过难关而适当降低融资门槛是可行的，但如果这些措施持续的时间长，无疑会扩大风险面。惠州需要考虑如何既帮助企业融资，又将风险控制在可控范围内，避免发生系统性的金融风险，这一点同样是明年至关重要的议题。

南方日报记者刘光明宝

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