博罗多措并举扶持企业增资扩产推动高质量发展 “老企业”发新枝 新项目育成林
位于博罗县泰美板桥工业区的博罗康佳精密科技有限公司。惠州日报记者钟畅新 摄
欣旺达二期已有7栋厂房投产，力王新材料拟投建新研发基地、博罗康佳扩建项目一期已投产……今年以来，从博西到博东，从大企业到中小企业，增资扩产成为博罗现有企业增量提质的一种现象。
为切实改变实体经济“只见星星不见月亮”的尴尬局面，围绕市委“修路抓项目，提效抓队伍”重点工作，博罗在大手笔规划建设“一带一圈一区”，构建大平台、引进大项目的同时，还多措并举支持和服务好有实力的企业增资扩产，让老树发新枝、让小树成大树，实现现有企业的提档升级，培育一批全新的10亿级、50亿级、100亿级企业，成为惠州市“抓项目”建设的一大亮点。
据统计，目前，博罗在建增资扩产项目103宗，合计投资额104.0亿元，已完成投资48.2亿元。
扩规模 增产能
企业增资扩产做大做强
翻看博罗今年“抓项目”的成绩单，不乏正威国际、粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地、台铃电动车等大项目、好项目。
业内专家表示，引进新项目，尤其一些世界500强和行业龙头项目，是迅速壮大实体经济总量的捷径。而帮助和支持有一定实力的企业增资扩产，这种“二次招商”不仅能大大节约招商成本，更重要的是能推动已有企业实现规模化发展。
这与博罗县委十三届九次全会提出的观点不谋而合：抓项目就是“守住自己碗里的同时也要盯着别人锅里的”，推动现有产业老树发新枝、新兴产业插柳成荫。
博罗县科工信局局长杨东生说，鼓励和引导企业加大投入，在产量和规模上进行扩张，提高企业的整体竞争力，仍是做大实体经济的一大良方，也是一种有效的招商手段。
欣旺达电子股份有限公司是创业板第一家以“锂电池模组整体解决方案提供商”的上市企业。2012年，由其投资的欣旺达惠州新能源产业基地落户博罗园洲。这是欣旺达布局新能源市场的一大手笔，也为惠州新能源产业发展提供了有力支撑。
自落户惠州以来，欣旺达惠州新能源项目建设顺利推进。日前，记者来到该项目在园洲的基地走访，只见生产井然有序。据项目有关负责人介绍，欣旺达惠州新能源项目一期已于2017年10月份投产；为进一步扩大生产，项目二期快马加鞭，12栋厂房主体目前已全部建设完成，其中7栋厂房已陆续投入使用，5栋厂房正在进行设备安装调试。统计显示，有了二期项目的有力支持，2020年前三季度，产业园区6家子公司总营收超去年同期，保持持续增长，年产值百亿的目标已越来越近。
备受关注的华通电脑（惠州）有限公司同样在积极增资扩产，冲刺百亿产值。据悉，该公司扩产项目计划总投资约21亿元，将针对印刷线路板中软硬板事业布局，分期投资，预计扩产达产后，新增年产值可达17亿元，主要产品包括智能手机电池保护板、无线耳机电路板、智能手机摄像头电路板、智能手表电路板。
同样火热的场景还出现在位于石湾镇的南亚公司。记者日前在南亚电子材料（惠州）有限公司看到，该公司扩建项目——玻璃纤维布厂、覆铜板二厂施工现场一片忙碌。
南亚电子材料（惠州）有限公司厂长李茂松告诉记者，项目自2001年落户博罗以来，南亚公司不断增资扩产，截至目前已分4期投资，实施4期项目。其中，于今年4月20日动工的玻璃纤维布厂、覆铜板二厂是2020年广东省重点项目，总投资约28.2亿元，预计2024年建成投产。这也是南亚公司的四期项目，建成后，预计年营业额增加25亿元，而整个南亚公司惠州项目的产值也有望突破50亿元。
欣旺达、华通、南亚都是该县的行业龙头。做大经济堆头，龙头企业就像漫天星海中的月亮，可以“照亮”一片。通过增资扩产，让这些企业做大做强，对一个区域来说意义重大。
培育一批中小企业“主心骨”
不仅大企业如此，对于中小企业也有着异曲同工之妙。鼓励和扶持有实力、效益好的中小企业扩大规模，亦能培养一批“主心骨”。
在博罗县泰美镇，博罗康佳印制板有限公司和博罗康佳精密科技有限公司（下称“博罗康佳”）是当地的重点企业。在泰美投产20年来，博罗康佳稳步发展。博罗康佳精密科技有限公司总经理张炜告诉记者，自2000年第一家公司成立以来，博罗康佳已完成两次增资扩产，企业生产规模不断扩大，产品线不断延伸。
2018年，康佳集团批准立项在泰美建立“博罗康佳PCB产业园”。一期项目投资2亿元，包含设备更新和技术改造、环保提标改造、加盖厂房，达产后可形成月产PCB20万平方米、年产值10亿元的规模，项目于去年5月动工，今年7月竣工，10月开始批量生产。日前，记者采访时看到，项目新扩建厂房已经投用，车间内一片繁忙，全新的机器设备开足马力，工人有序工作。
张炜说，为进一步增资扩产，产业园的二期工程建设也已提上日程。二期项目计划投资2亿元，将新建2栋各占地3000平方米、四层的标准化厂房，预计2021年一季度动工，12月份竣工，2022年4月前正式投产。届时，整个产业园将达到月产PCB30万平方米、年产值15亿至20亿元的规模。
位于罗阳街道的力王新材料（惠州）有限公司，也是博罗不断增资扩产进而做大做强的代表。该公司董事长张立强告诉记者，10年前刚成立时，力王新材料最初只是一家类似小作坊的企业，由于注重研发创新，不断增资扩产，近几年，产值每年都有10%以上的增长，从2017年到2019年，公司产值一步步由6000万元增长到1亿元，2020年更有望达到3亿元。
张立强说，力王新材料近五六年的利润，基本都投入在增强研发和建设新厂区上面，计划在龙溪建设的新基地，投资总额约3亿元。
杨东生介绍，通过政策激励、做优服务，博罗推动企业项目增资扩产工作“四处开花”。统计数据显示，截至目前，全县在建增资扩产项目有103宗，合计投资额104.0亿元，已完成投资48.2亿元。其中，总投资超1亿元增资扩产项目21宗。今年新开工的增资扩产项目48宗，已建成投产8宗。
推技改 强保障
技改让企业提质增效
如果说增资扩产是企业做大做强的重要途径，那么技术改造则为企业的提质增效提供保障，让老企业有新作为。
罗浮山下，广东罗浮山国药股份有限公司有着全国单体规模最大、年处理药材能力近5万吨的中药提取车间。车间引入新型的蒸汽机械再压缩真空浓缩设备，以及带式干燥机等多项先进设备。在管理上则引入远程监控系统，对各道工序进行实时监控。
这个中药提取车间便是罗浮山国药近年的重点技改项目之一。实施该项技改后，不仅罗浮山百草油等中药的产能、产值上去了，更为企业未来的发展注入强劲动力。
这是该县近年来加大推进企业技改取得实效的一个缩影。据悉，为加快推动工业企业技术改造，该县修订了《博罗县工业企业技术改造专项资金管理办法》，进一步下调申报门槛，加大奖补范围。截至10月底，今年全县共组织引导67宗项目进行技术改造备案，备案投资额达7.2亿元，累计发放省、市、县各级技术改造专项资金超1亿元。
不仅如此，为推动老企新为，该县积极执行“小升规”奖励政策。今年以来，博罗县对新升规企业每家奖励5万元，对2019年首次“新升规”的131家工业企业以及2018年新上规在2019年工业增加值增长10%的工业企业进行奖励，目前已经对获奖的200家企业发放了第一批奖励金1849万元。此外，对“专精特新”中小企业在上半年的贷款进行贴息支持，共接受申报691.17万元。
同时，为扶持企业冲百亿级目标，该县出台实施了一系列方案。截至目前，仅博罗县科工信局就制定了《博罗县科技工业和信息化局关于培育10亿元以上企业首席服务官制度》《2007-2019年工业用地项目专班服务实施方案》等一系列方案。
接下来，该县将进一步推动企业高质量发展，抓好暖企政策落实，大力开展工业项目攻坚行动。通过建立健全工业项目专班服务、完善和推广首席服务官服务机制，力争2007-2019年已供地项目，2021年开工率达到95%以上，竣工率达到80%以上，全年工业投资达到95.7亿元，同比增长6%。
撬资本 拓空间
“一对一”助重点培育企业上市
加强金融服务，发展利用资本市场，扩大融资渠道，也是企业实现增资扩产的重要途径。从2019年开始，随着上交所科创板、深交所创业板开始实行注册制，企业上市门槛明显降低，为各大中小企业上市提供了绝佳机遇。
记者从博罗县金融工作局了解到，截至目前，博罗县有一家本地A股上市公司，即广东红墙新材料股份有限公司；另有新三板挂牌企业6家。通过资本融资，企业取得长足发展。以红墙股份为例，其借助资本力量不断增资扩产，做大做强。今年上半年，红墙股份实现营业收入5.23亿元，同比增长8.92%。正是看到进入资本市场的效应，目前，该县还有多家企业正在进行股改、培育，力争尽快进入资本市场。
为推动重点培育企业上市，博罗还积极对这些企业提供专业化指导，实施“一企一策”，并由县领导“一对一”挂钩企业，落实首席服务官制度，帮助企业解决难点问题。对有上市意愿的质优企业进行实地调研考察，认真筛选，建立了县上市企业后备库。截至目前，全县在库企业已有11家。
积极落实关于鼓励资本市场发展的措施，对企业上市、赴新三板挂牌等直接融资行为给予奖励，激励企业加快上市。截至2020年11月，共对1家中小板上市企业和6家挂牌“新三板”企业给予650万元奖励。同时，组织县内优质科技型企业参加资本市场融资专题讲座培训，为企业融资扩宽思路，增强企业上市信心和热情。
推动老企新为，加快提升企业发展质量、规模、能级，对整个区域经济起到的龙头示范、“链主”吸附作用。未来，随着大项目落户和重点大企业的成长，博罗县域经济的高质量发展将上一个新台阶。
统筹 惠州日报记者刘炜炜 贺小山
采写 惠州日报记者李燕文 刘炜炜 朱丽婷 贺小山
智库观察
广州珠江职业技术学院副校长、教授、研究员李东：
围绕重点支柱产业 扶持企业增资扩产
为做好企业的增资扩产工作，建议可围绕博罗支柱产业和重点产业的产业链上下游企业来增资扩产，有利于提高支柱产业的集聚度；围绕各个行业的龙头企业、母舰型企业来增资扩产，发挥这些企业的辐射带动作用；选准支持行业企业，围绕战略性新兴产业、节能环保产业、高新技术企业、产品市场需求大的企业；支持经济效益好、税收贡献大、本地就业人数多的企业，提高财政资金的使用效益。同时，支持有条件的企业争取上市，从资本市场解决企业增资扩产的资金难题，提升企业的知名度和美誉度。
◆他山之石
出台政策激励
“老企业”上新创新
今年6月，山东省潍坊市出台政策激励“老企业”上新创新。对现有企业技术改造和增资扩产且符合市“十大产业”发展方向的项目，在与招商项目同等享受“双招双引”政策的同时，在增资扩产、用地等方面，再给予一系列政策支持。
支持“老企业”增资扩产。对“老企业”新上的符合市“十大产业”发展要求的项目，按实际投资额的一定比例给予奖励，最高不超过5000万元。投资3000万元(含)至5000万元的，按实际投资额的1%给予奖励；投资5000万元(含)至1亿元的，按实际投资额的2%给予奖励；投资1亿元(含)至1.5亿元的，按实际投资额的3%给予奖励；投资1.5亿元(含)至2亿元的，按实际投资额的4%给予奖励；投资2亿元以上的，按实际投资额的5%给予企业奖励。属于世界500强项目的,投资额不设下限,按实际投资额的5%给予企业奖励。对“老企业”新投资设立(或财务独立)且年纳税总额500万元以上的企业，5年内上缴所得税、增值税地方留成部分，前3年给予100%奖励，后2年给予50%奖励。对同时符合投资额奖励和税收奖励的项目,按照“就高不重复”原则给予奖励。
强化“老企业”要素保障。坚持“要素跟着项目走”,对现有企业技术改造和增资扩产重大项目,积极争取给予土地、水资源利用、环境容量和能耗指标保障。
支持“老企业”用地。鼓励“老企业”在符合规划的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再补交土地出让价款。（根据潍坊日报报道整理）
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