为企服务我先行 攻坚克难谱新篇 惠州港海关打好促外贸稳增长“组合拳”

惠州港海关关员加班查验进口聚丙烯及乙烯16吨，服务企业复工复产。吴孝樊摄

惠州港海关与辖区重点企业进行关企座谈。吴孝樊摄

惠州港海关关员实地验核“两仓”情况。

陆叶摄

“互联网+”工作法、“船边直提、抵港直装”监管新模式、“两仓合一”油品监管、“惠盐组合港”模式……今年以来，惠州港海关着眼于优化企业服务，推出多项创新手段和措施，帮助企业克服疫情和经济下行等困难，为外贸企业的企稳增长注入更多海关力量。

据统计，“惠盐组合港”项目推出以来，通关货物的总吞吐量超2万标箱，货值近6亿元。今年该关共签发原产地证3000余份，涉及货值近12亿元，预计可为出口企业获得关税减免逾6000万元。辖区进口保税油量同比增长近120%，保税油外供业务同比增长了113%。

惠盐组合港：出口集装箱同比增长5倍

11月30日，惠州港海关在惠州国际集装箱码头快速验放敏华控股有限公司出口的一批家具，4000余件功能沙发第一时间装柜，以“惠盐组合港”模式发往欧美市场。

“惠盐组合港”是深圳与惠州去年底共同推进的项目，惠州港与深圳盐田港形成组合港一体发展。惠州港海关持续推进“惠盐组合港”释放改革红利，落实专班对接项目、提供“线上+线下”双边业务咨询等便利措施，并实施“免到场”“零延时”“不过夜”服务承诺。组合港开通以来，从最初的1家客户、11标箱、货值约400万元增长至目前的22家客户、总吞吐量超2万标箱、货值近6亿元。其中，出口集装箱同比增长5倍，出口目的地已覆盖美国、英国、瑞典、澳大利亚、加拿大、印度、中国香港等40余个国家和地区。

“现在，从出柜到清关一天内就能搞定，再通过专线驳船运往盐田港直接装载国际班轮离境，每月至少还能节省1万元的物流成本。”敏华控股有限公司高级经理袁明善介绍。

同时，惠州港海关成立了新业务工作专班对政策叠加可行性进行分析研究，一对一指导支持惠州港通用码头先后开拓水泥、河砂进口业务，并充分发挥港口自然条件和“惠盐组合港”通关模式优势，支持惠州国际集装箱码头顺利开展木材进口业务，相关业务均已在年内完成首票货物通关。

“惠盐组合港”突破了常见组合港的形式，在功能组合、产业互补、港口合作的基础上，实现“两港合一”式的组合，惠州港将作为盐田港的“门户”和“触手”，直接将盐田港的辐射带动能力向内陆延伸。惠州港海关码头监管科科长黄健介绍，这不仅有利于统筹利用盐田港和惠州港的码头资源，也降低了惠州、河源以及粤东地区、赣闽地区通过盐田港进出口货物的时间和物流成本。

“互联网+”工作法：帮助企业出海“走得稳”

“惠州港海关已上线！”“海关总署标法中心已上线！”这是今年9月惠州港海关首次“云技贸评议”视频连线现场。

据了解，此次会议参加人员囊括了中山大学惠州研究院、中石化广州分公司等18家单位逾50名专家，对西亚某国的《柴油燃料（瓦斯）》和《无铅汽油》两项技术性贸易措施通报进行集体评议。最终，该关共收集生产企业、科研机构、贸易公司意见建议10余条，提出针对柴油标准评议意见3条和汽油标准评议意见7条，将帮助企业参与国外技术标准研究，降低出口技术壁垒影响。

疫情之下，“互联网+”的作用愈加明显。11月底，惠州港海关开展了一场别开生面的线上直播政策宣讲会，发动辖区89家企业在线观看、互动，大力推广原产地证自助打印模式。海关通过“线上+线下”收集企业在申报、审单环节中出现的疑难问题，同步设立专项处置台账并实施“销账式”管理，企业端、海关端双管齐下提升签证准确率。据统计，该关今年以来共签发原产地证3000余份，涉及货值近12亿元，预计可为出口企业获得关税减免逾6000万元。

“互联网+”给企业带来了实实在在的便利。凯美特业务部负责人崔璨介绍，疫情防控期间，惠州港海关通过线上交互平台与其沟通，为其实现了“无接触完成业务办理”。原来，惠州港海关针对疫情期间各项防控要求因企施策，落实业务咨询“首问负责、归口管理”机制。比如，实行退税资料前置审核、容缺后补，将退税审核时间由25个工作日压缩到10个以内，有效节省企业资金占用成本。采取“系统确认+电话核实+远程资料审核”的方式，准确快速为凯美特气体、华达通石化2家工厂出口干冰提供通关合格评定。

新监管模式：最大程度压缩通关时间

除了推广“互联网+”工作法，惠州港海关还推出了“船边直提、抵港直装”监管新模式，成为优化企业服务的又一“利器”。

今年，惠州港海关大力推广“提前申报”“两步申报”，特别是进口“船边直提”、出口“抵港直装”贸易便利化手段，通过量身定制个性化通关服务预案、指定专人对接梳理进出口流程，提前消除政策落地过程中的疑点、难点和堵点。同时，协调码头经营单位设立专用通道，实时掌握货物抵达时间、装卸计划及运抵报告情况，推动优化拖车行驶路线、停靠位置、桥吊吊装等细节，将货物全程通关时长压缩至15分钟以内。

为加快油品检测，惠州港海关还创新采用“边卸边输”作业模式。该关结合“预约加班”“24小时值班”等服务措施实现进口油品“即来即查”“随到随检”、检测结果即时反馈。以燃料油为例，其全项目检测时长已从原来的48小时压缩至30小时以内，实验室人员坚持“双人双岗”“一镜到底”，确保油品检验鉴定“检得出、检得准、检得快”。

“针对质量风险较高的原油，我们会结合标准限定值和应急预案提前对装货港检测报告开展风险分析，按原油产地第一时间实施外送检测。”石化区监管科科长刘建华解释。

早在今年2月，惠州港海关全力支持中石化浙江舟山石油有限公司设立深惠首个国内结转型出口监管仓，进一步拓展了深圳港口国际航线船舶保税燃料油供应业务。今年7月，惠州港海关推动惠州市大亚湾华德石化有限公司设立国内结转型出口监管仓库，并指导该公司作为首批试点企业顺利完成首票“两仓合一”油品监管业务，有效整合进口保税仓库和出口监管仓库场地资源，实现政策功能叠加。

据惠州港海关统计，截至今年11月，辖区新增保税仓库近120万立方米，进口保税油量同比增长近120%，保税油外供业务同比增长了113%。该关有关负责人认为，这有助于提升当地企业开展对国际船舶供油业务的竞争力，并将推动粤港澳大湾区保税燃油和国产出口低硫燃油外供业务从试点推进走向扩面发展。

●撰文：刘光明宝钟欢

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