惠州市林业局强化主题教育调研成果转化，谋划国有林场高质量发展新路 打造林场中药材基地 力推森林旅游康养

国有林场是惠州市重要的生态保护屏障，在生态文明建设中发挥着重要作用。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，市林业局深入开展调研，直面问题找短板，积极探索国有林场改革发展思路和道路，提出了推动国有林场高质量发展的对策建议，推动主题教育走深走实，推动生态文明建设迈上新台阶，助力惠州建设国内一流城市。

深调研

国有林场从生产木材转向生态建设

惠州市共有10个市属国有林场，分别位于惠城、惠东、博罗和龙门，总经营面积71.22万亩，其中林业用地面积67.99万亩，森林覆盖率91.2%，活立木蓄积量390.8万立方米。林场地理位置优越，拥有全市最好的林相，是东江流域在惠州境内重要的绿色屏障，在惠州市水土保持、水源涵养等方面发挥着重要作用。

近年来，市属国有林场大力推进生态建设，将大部分商品林转为生态公益林，实现了从木材生产、资源消耗转变为生态建设、资源保护，从单纯林业资源管理转变为生态旅游管理“双转变”，努力为人民群众提供更多优质的生态产品。

国有林场在取得辉煌绿色业绩的同时，自身发展也存在着一些问题和挑战。市林业局调研发现，市属林场存在管理体制机制不顺、管理专业化水平不高、林业干部队伍结构不合理及林业基础设施建设相对落后等突出短板。国有林场没有制定发展规划，总体发展思路滞后，只是零零散散地跟着省、市项目安排，林场使用资金形不成合力，制约了林场高质量发展。

成果转化

推动建设现代化新型国有林场

如何破解上述问题，调研组提出多项措施：以问题为导向，强化顶层设计，发挥规划引领作用，大胆探索实践，努力将国有林场建设成为体制创新、机制灵活、生态良好、产业发达、生活富裕、社会文明的现代化新型国有林场。

调研组认为，要科学编制林场发展规划，鼓励大力发展林下经济，走出特色发展之路。深入挖掘每个林场特色，将国有林场当做乡镇管理，做好“一场一策一规划”，把林场中药材种植品种规模、基础设施建设等纳入规划，积极打造林场中药材基地，大力推动森林旅游和森林康养发展，让老百姓能像走进惠州植物园、红花湖一样，共享森林生态成果。

另外，加强统筹整合，把生命健康产业发展与桉树改造有机结合起来，在国有林场引导发展种植猴耳环、沉香、牛大力、巴戟等中药材，探寻林业发展新路，逐步退出政府主导、引导的模式，更多依靠市场运行规律促进桉树改造。

人才是第一资源。调研组提出，加强和专业院校的合作，联合举办林业高端人才储备和培育计划，逐步打造一支林学专业技能高、素养高、具有一定专业知识含量的人才队伍，不断提高国有林场在林业培育、林业发展等方面的技能水平。同时，继续加强与华南农业大学等院校的沟通交流，对现有林业技术人员再培训，提高其专业技能水平，一方面引进新林业人才，另一方面提升原有人才技能。

典型案例

组建灭火新军护卫绿色家园

今年8月，市政府常务会议研究通过了《惠州市森林消防机动大队组建实施方案》，决定依托东江林场森林消防队，组建惠州市森林消防机动大队，由市森林防灭火指挥部直接领导和指挥。

事实上，在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，市林业局就调研发现，惠州森林覆盖率达61.71%，在珠三角9市中位居前列，但全市森林防灭火专业队伍由各县（区）分别组建，力量分散、素质不一；而市级森林消防队伍由东江林场森林消防队充任，在指挥层级、人员素质、后勤保障等方面都存在着不少短板。组建一支体系完备、训练有素、管理规范、装备精良、反应快速的市级森林消防队伍势在必行。

为此，市林业局调研组就森林消防机动大队的人员构成、目标任务、火灾扑救、日常管理、后勤保障、培训演练等事项，积极和上级主管部门沟通，同时借鉴兄弟市的成熟做法，大力推动组建惠州市森林消防机动大队，明确单位属性、人员编制、指挥管理、经费保障等事项。

据悉，市森林消防机动大队将按照政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、管理规范、装备精良、反应快速、能征善战的要求，24小时待命，召之即来、来之能战、战之能胜，切实提高惠州市森林火灾的处置能力，力保惠州森林资源安全和林业产业健康发展。

本组文字 惠州日报记者杨熠 通讯员惠市组

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