一条公路串起现代产业链 “丰”字交通南北轴线将连接惠州新材料产业园等节点
风景宜人的巽寮湾风景区。南方日报记者王昌辉摄
夜幕降临，粤港澳大湾区内各色灯光渐次亮起，这是世界夜景卫星图上灯光最璀璨的区域之一。地处珠江东岸的惠州，格外引人注目。
这是大湾区中唯一全面接壤深圳、广州、东莞的城市，既是联通海西经济区与长江经济带的区域枢纽，又是承接大湾区、辐射粤东北的门户，面积占大湾区面积1/5，几乎是广州、深圳、东莞三市面积之和。
交通带动产业，产业支撑城市。惠州大手笔布局“丰”字交通主框架，打通要素流动的通道。其中，作为南北轴线的1号公路已率先启动建设，将从北部山区直达南部沿海。惠州正加速向着梦想乘风破浪。
●南方日报记者马发洲
从“一条公路”看“一个梦想”
1号公路终结山海割裂
从空中俯瞰，惠州距离海西经济区南部城市汕头、梅州约200公里，距离长江经济带核心城市赣州、郴州约300公里，距离深圳市区80公里、广州市区150公里，惠州港距离香港中环码头47海里……
遗憾的是，区位优势并未转变为发展优势。“惠州地理位置那么好，为何没有发展起来？”这是不少惠州人的困惑。相关专家认为，惠州从北部山区到南部沿海，发展格局呈现割裂状态，各组团联系不畅。
2019年，惠州经谋划和研究，于年底出台了《惠州市“丰”字交通主框架总体布局规划》，希望借此打通惠州交通的“任督二脉”，加强与周边城市对接，吸引更多优质资源促进惠州的高质量发展。
“丰”字代表“丰满”。纵观其规划，第一“横”对接广州（知识城），形成辐射粤东北地区的沿江交通轴线；第二“横”对接东莞（松山湖）、广深港澳科技创新走廊，形成辐射河源、梅州的中部交通轴线；第三“横”对接深圳（前海）、香港，形成辐射深汕特别合作区及粤东地区的东西交通轴线；一“竖”连通中心城区与惠州湾，推动陆海呼应、江海联动，形成由沿江走向沿海的南北交通轴线。
去年12月底，作为南北交通轴线的惠州1号公路动工建设。南北交通轴线，起于广惠高速规划汤泉互通，近期终于大亚湾石化大道（广东滨海旅游公路惠州段），远期延至稔平半岛。路线由北向南经北环大道、四环东路、马安镇、良井镇，向南衔接至霞涌黄金海岸，预留跨海通道，近期主线总里程约64公里。
这已不是单一的交通工程，更承载着城市发展的梦想。
从“大动脉”到“毛细血管”
大通道推动要素充分流动
今年初，惠州市委十一届九次全会报告提出：立足惠州未来十年乃至更长时期发展需要，把路修向发达的地区，修向资本和人才的源头，通过修路把人、财、物都引进来，这就是致富路、发展路。
根据规划，按照近期（2020-2023年）、中期（2024-2026年）、远期（2027-2030年）三个阶段逐步实施，形成“三横一竖”“丰”字交通主框架，奠定城市百年发展大格局。近期优先启动南北交通轴线及东西交通轴线的前期研究和规划建设，有序开展沿江交通轴线、中部交通轴线及国道G324北上的规划建设，中远期将逐步完善“丰”字交通主框架的路网体系，形成融入大湾区的大交通体系。
“以前，交通是一个辅助，服务于城市发展。现在惠州以交通为引领，扩展城市空间。”惠州市交通规划与建设事务中心相关负责人表示，通过规划把产业串联起来，促进要素快速流通，带动产业发展。
今年以来，惠州市依托三环路、四环路，实施“两环八射”，使市中心区快速与高速公路对接，实现在中心区内，居民15分钟内快速进出城，解决惠城中心区上下高速难、交通拥堵问题。
连接“大动脉”和各地的“毛细血管”正在不断打通。惠州正在构筑布局完善、等级结构合理、功能清晰、一体化的城市骨干路网，依托干线通道支撑城市空间拓展、人口导入与产业发展。
“丰”字交通将在惠州大地上穿针引线，串起一条条要素加速流动的通道。沿着1号公路一路往南，串联起博罗、惠城、大亚湾等组团，连接起惠州新材料产业园、大亚湾石化区、稔平半岛等平台。
在惠州南部，慧聪集团正打造慧湾·新一代信息技术产业港，计划把总部从北京搬到大亚湾。“一个城市的欣欣向荣跟产业、交通是密不可分的。”大亚湾慧湾科技运营有限公司总经理许可表示，以前公司高管每个月要飞深圳谈业务，现在搬到临深地区，交流更方便了。
从“极点带动”到“轴带支撑”
助力构建“2+1”现代产业体系
在交通先行的基础上，惠州高水平地打造具有核心竞争力的产业集群，推进世界级石化能源新材料产业集群建设、推动电子信息产业集群化发展、加快培育生命健康产业，构建“2+1”现代产业体系。
通过骨干快速建设，将大亚湾石化区、白花新材料产业园、潼湖生态智慧区、罗浮山等众多标志性节点相连。届时，惠州“2+1”产业集群，将改变过去产业布局零散格局，并带动沿线产业带的发展。
今年5月，《惠州市实施工业园区提质增效行动方案》印发。在优化提升大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区和中韩（惠州）产业园3个“国字号”园区的同时，依托“丰”字交通主框架，各县区结合“2+1”产业，打造主导产业鲜明的千亿级工业园区。
走马惠州，邻近深圳的大亚湾区，正在打造新兴产业园区，布局电子信息、汽车装备制造等产业；在仲恺高新区，广东（仲恺）人工智能产业园里多个高端项目相继签约、动工或封顶；在北部的山区里，苏州工业园规划公司走进龙门县，助力谋划建设健康新城……
以交通为先导，各组团将拥有更为高效的融合对外通道。惠州依托重要交通干线将沿线重要节点联系起来，促进经济要素向沿线集聚，形成了发展轴带，成为优化区域生产力布局的有力支撑。
一条条公路、一座座跨江大桥形成交通轴带，推动人才、产业、资金等要素流动，惠州大地上澎湃活力迸发。
土地面积约占珠三角地区1/4的惠州，土地开发强度仅10%左右，而深圳、东莞已接近50%，面临建设用地紧缺的问题。区位好、空间广的惠州，站在双重风口之上。随着大交通网络越织越密，惠州未来有望在“中国第一经济大省”广东的区域版图上占据更重要地位。
观察眼
“丰”字交通开启高质量发展快车道
翻开全球城市发展史，总会发现一些轨迹惊人相似，那就是“交通改变命运”。
1964年日本新干线开通前，名古屋还是一座并不起眼的小城，跻身“东京1小时都市圈”后，它选择与注重建设金融中心、研发中心的东京进行错位发展，发力汽车制造、电子、商贸等先进制造业和现代服务业，最终成功逆袭为日本第三大都市。
可见，交通基础设施对经济社会发展具有重要的基础性、先导性、全局性作用。对于惠州而言，尽管拥有区位优势、交通优势，但是优势却没有完全发挥作用。比如，惠州高速公路里程全省排第二，但市区上高速不方便、体验感很差；路网密度远低于国标的8公里/平方公里。
去年，惠州市委、市政府开创性地规划了“丰”字交通主框架。与传统不同的是，以自我为中心的环状的结构交通，真正实现了陆海互济、东西畅达、南北贯通，把惠州融入到全省“一核一带一区”和粤港澳大湾区建设的大格局中。
在走访中，“交通带动产业，产业支撑城市”是记者听到最多的一句话。项目将打通交通的“任督二脉”，促进资源的高效便捷流动，释放惠州广阔的发展空间和潜力，提升城市品质和价值。
当前，惠州正在不断集聚经济规模、产业配套、创新氛围、营商环境、生态底蕴等方面的比较优势。随着“丰”字交通的建设，惠州将与粤港澳大湾区的创新资源进一步对接融合，进入高质量发展的快车道。
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