惠州市统计局强化调研成果转化，全面落实“两防”工作 提高统计数据质量助力建设一流城市
“增长必须是实实在在和没有水分的增长。”党的十八大以来，党中央高度重视统计工作，对统计工作做出系列重要部署，拉开统计数据“脱水”和防止对各种经济活动少统漏统的改革帷幕。
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市统计局以全面推进“两防”（防弄虚作假、防少报漏报）工作落实为抓手，紧紧抓住提高统计数据质量这一统计工作生命线，将其列为“两防”工作重点任务，深入开展提升统计数据质量的方法路径调研，并推动调研成果转化为具体措施，为惠州建设国内一流城市提供精准的“风向标”和“导航仪”。
深调研
探索提高统计数据质量路径方法
“统计数据质量是一切统计工作的"根"和"魂"，没有高质量的统计数据作支撑，统计部门就无从发挥党委政府的参谋助手作用，国家、城市的发展就没有"风向标"和"导航仪"，社会主义伟大事业就会失去可靠的决策依据。”市统计局党组书记、局长罗志荣说，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市统计局将“提升统计数据质量的方法路径研究”作为深调研内容，坚持“为数据需求者服务”理念，以问题为导向，以提升统计数据质量为核心，深入全市七个县区开展专题调研，努力寻找提高统计数据质量的路径方法。
调研组发现，影响统计数据质量的因素既有内因，也有外因。内因是随着统计工作中多种数据搜集手段的采用，出现了设计误差、调查误差、汇总误差等多方面影响统计数据质量的技术问题。外因主要体现在4个方面：个别地方党政领导干部未树立正确的政绩观，虚报统计数据；基层统计机构培训指导不到位；统计调查对象出于自身利益考量瞒报；企业统计人员责任心不强导致少报漏报。
弄虚作假和少报漏报会扭曲统计数据，不能如实反映经济社会发展状况。调研组建议，直面统计数据质量问题，凝聚全市各级统计机构思想共识，强化统计法治手段运用，加快推进统计信用体系建设，完善数据审核评估制度，开展统计数据质量检查，紧紧扎牢“两防”的笼子。
成果转化
完善制度从源头提升统计数据质量
“根据调研结果，我们认为，当务之急是在统计法治工作上进行强化，从源头上提升统计数据质量。”罗志荣说，去年以来，市统计局将调研成果转化为具体措施，完善统计法律事务告知制度。纳统和退库的法律告知是社会机构或个人成为政府统计调查对象时的一项重要法律告知举措，即告知统计调查对象统计法律权利、义务和失信后需承担的后果，从而增强调查对象自觉遵守统计法、执行统计法、敬畏统计法的意识。
去年，市统计局印发《关于完善发放〈统计法律事务告知书〉程序的通知》，重新完善统计法律事务告知制度，对统计法律事务告知内容、程序、送达方式、存档、登记和督导等内容进行了优化和完善。
市统计局还针对不同的政府统计调查对象，制定了12个《告知书》模版，向纳入企业一套表范围的企业告知其依法享有的权利和应当履行的法定义务，以及失信后需承担的后果，要求其依法依规完成统计报表填报任务，并由调查单位法人代表或负责人阅知《告知书》内容并签名，让调查对象如实及时地填报统计报表，从而为惠州市实施质量强市战略提供统计保障。
典型案例
法律事务告知覆盖全市“四上”企业
“"四上"企业是政府统计日常数据的重要来源，企业统计人员对统计的重视程度，对全市统计数据的质量起到关键作用，发送《告知书》可以对统计调查对象起到一定警示作用，督促其如实及时地填报统计报表。”罗志荣说，市统计局在推动法务事务告知工作时就定下时间节点，去年底完成对全市“四上”企业、“四下”样本企业和固定资产投资项目的统计法律事务全面告知。
统计数据显示，市统计局共完成7244家（个）“四上”企业（项目）《告知书》的发放，其中工业企业2763家、建筑业企业283家、批发住宿餐饮企业1051家、房地产企业860家、服务业企业590家、重点投资项目1697个。
接下来，市统计局将建立完善政府统计调查对象退库的统计法律事务告知制度，使法律事务告知行为贯穿政府统计调查工作全链条，全力推进法律责任告知的规范化。
本组文字 惠州日报记者冯丽均 通讯员惠市组
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