惠州市国资委强化主题教育调研成果转化，推动国企高质量发展 深化国企改革适应新时代发展需要

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，惠州市国资委围绕落实上级决策部署要求，聚焦国资国企改革发展工作大局和核心业务，展开全面深入调研，拿出实招硬招，把调研成果转化为推动国资国企深化改革和创新发展的具体举措，努力推动国企高质量发展。

深调研 着眼解决国企发展根本性全局性问题

一段时间以来，相比于广州、深圳、东莞、珠海等城市，惠州市的国有企业数量不少，但质量不优，竞争力不强，资产收益率、税费贡献偏低。原因何在？站在新时代的路口，惠州国企发展何去何从？这是近年来摆在市国资委面前的大难题。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市国资委聚焦国资国企改革发展工作大局和核心业务，着眼解决根本性全局性问题，组成了以市国资委党委书记左顺全为组长的调研团队，深入企业生产一线、兄弟城市开展深入的调查研究。

“要真正让问题"在太阳底下晒一晒"，用"显微镜"细细看一看，用"手术刀"解剖分析原因，从而提出方向准、务实管用、接地气的对策措施建议，推动国企进一步深化改革。”左顺全称，调研发现惠州市国有企业量多质差的问题突出。

数据显示，到去年，惠州市市属国企有14个集团，但总资产加起来729亿元，是深圳国企的1/49；惠州市国企净资产291亿元，是深圳的1/43；惠州市国企全年营业收入356亿元，是深圳的1/20；全年净利润差距更大，惠州市国企仅15亿元，是深圳的1/64。

这是面上的结果，导致这一结果的根源是，在多个国资国企重大决策部署、重要法律、重大决策的关口，惠州市国企没把握住历史机遇，很多工作还处在掉队状态。例如，法人治理结构建设滞后，由此带来的权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题突出，现代企业制度形同虚设；部分企业内部用工机制僵化，企业员工仍抱有“官本位”“大锅饭”老观念、老思维等。

成果转化

正视问题推出一揽子改革方案

问题倒逼改革，“今天的国资人必须拿出刀刃向内的勇气，以开展主题教育为契机，强化调研成果转化，刮骨疗伤、壮士断腕，深检视、找差距、抓落实，进一步完善惠州国资国企顶层设计，充分利用好各方面监督资源，尽快补足缺课、欠账，不给明天留遗憾。”调研组提出，市国资委要担起历史赋予的使命，深化国企改革，让其适应新时代发展的需要，向人民和职工群众上交一份合格的答卷。

据介绍，在推动国企的改革中，市国资委坚持贯彻执行好两个“一以贯之”来开展工作，即坚持党的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

“国企姓"党"，坚持党的领导是国企的"根和魂"，健全治理结构是国企的"形和神"，完善企业"三会一层"是"经和脉"。”左顺全称，市国资委以此为改革理念，推出了国企一揽子改革方案，如加强基层组织建设，持续深化作风建设，为全面履行监督责任提供全方位支持；加快建立公司法人治理结构；深化企业劳动、人事、分配三项制度改革，加快建立适应现代企业制度的市场化用工机制；深化企业分配制度改革；加强国有企业监管等。

典型案例

国有企业新一轮 改革稳步推进

当前，惠州面对着粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等重大机遇，争创国内一流城市，“国企应当作出贡献，改革成为适应新时代发展需要的国企是第一步。”左顺全称，为此，市国资委结合企业实际，草拟完成《关于加快推动市属国有企业高质量发展的改革行动方案》及《惠州市属国有企业改革重组实施方案》等系列配套文件，制定了14个具体的行动计划，以求实现对国企改革标本兼治，综合治理。

据了解，目前，市里已原则同意市国资委提出的新一轮国有企业改革思路举措。“下一步我们将加快推进具体改革工作。”左顺全称，14个行动计划经进一步修改完善后，将按程序报批后正式印发执行。

接下来，市国资委计划对市属国有企业进行资产重组，用一年左右时间将14家企业集团整合成6家，把380户各级独立法人企业压缩到180户，其中就包括整合组建一个国有资本投资集团，搭建一个国有企业发展基金的平台，从而把有限的资产、资源、资金，集中到一流城市基础设施、公益设施建设和“2+1”现代产业中来。

本组文字 惠州日报记者冯丽均

通讯员惠市组

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