新办企业4小时完成登记审批营商环境持续优化，大亚湾区1-8月新开办企业增长52.02%
[摘要]营商环境持续优化，大亚湾区1-8月新开办企业增长52.02%
新开办企业设立登记在4个工作小时内完成审批；开展下沉企业服务活动，打通服务企业的“最后一公里”……今年以来，大亚湾区政务服务中心统筹做好抗击疫情和扶持市场主体发展工作，积极推进简政放权、优化服务改革，深化商事制度改革，推进企业开办经营便利化，努力营造良好营商环境。
统计显示，今年1至8月份，全区新开办企业3147家，与去年同期相比增长52.02%，市场主体活力进一步激发。
A
扶持市场主体
持续压缩企业开办时间
中海壳牌石油化工有限公司SMPO/POD项目提前投产在即，这对于疫情下的经济社会复苏非常关键。时间紧、任务重，区政务服务中心立即开通绿色通道，相关部门积极指导企业填报特种设备使用登记申请材料，并加班加点为企业提前办理了92台压力容器的使用登记证。高效、便捷的审批服务，确保了企业按计划实现提前投产。
今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，大亚湾区政务服务中心一边做好疫情防控和政务服务工作，一边大力扶持市场主体发展，努力营造良好营商环境。
高效服务体现在送服务上门。今年5月，为全力支持企业复工复产，区政务服务中心制定了《下沉企业服务活动方案》，组织区直有关部门开展了3次下沉企业服务活动。在下沉企业服务活动中，相关部门不仅将政策送上门，而且通过面对面的沟通交流，协调解决企业发展过程中遇到的难题，竭力帮助企业复工复产。惠州市健和光电有限公司财务部长李春林说，下沉企业活动不仅让他详细了解了员工补贴与租金补贴等政策，更让他看到了大亚湾区对企业的重视。
同时，为高效服务企业群众，区各相关部门紧密配合，持续压缩企业开办时间。今年4月以来，全区迎来新一轮企业登记业务高峰，相关部门主动延长工作时间，确保新开办企业设立登记在4个工作小时内完成审批。
近期，区政务服务中心正在大力开展“一件事”主题服务专项工作。“对‘多头跑’‘多次跑’事项，以‘减、并’为原则，将多部门多个事项按照业务主题进行重组，牵头梳理出‘开办餐馆’‘开办商场超市’‘开办理发店’等近30个‘一件事’主题服务事项清单，组织相关部门培训。”区政务服务中心相关负责人介绍，“一件事”主题“一次办”即将在专窗对外服务。
据介绍，该中心还通过放宽住所登记条件，降低小微企业、个体工商户在经营场所方面的成本，有效促进大众创业、万众创新，市场活力得到有效激发。据了解，今年1至8月，全区新开办企业3147家，与去年同期相比增长52.02%。
B
“一窗通办”
基本实现“进一扇门，办所有事”
“上户口、买社保、缴税款，以前办事要各个部门跑，现在到政务中心基本能搞定所有事。”几年前把公司和家都从深圳搬到大亚湾的市民刘先生感慨地说，大亚湾区的政务服务水平越来越高了。
据了解，近年来，大亚湾区政务服务中心按照“放管服”及“一门式、一网式”政府服务模式改革工作部署，推进全区涉及行政审批和公共服务标准化事项的部门进驻实体大厅。目前，与企业群众办事关系密切的部门和事项已经全部进驻中心，现有常驻窗口单位（企业）29个，委托窗口单位5个，进驻政务服务事项1349项，民生服务事项11项，开启109个服务窗口，基本实现企业群众“进一扇门，办所有事”目标。
进了“门”找不到“窗”？对此，区政务服务中心按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的规划，将6个部门329个事项纳入自然人厅、13个部门752个事项纳入法人厅、民政局婚姻登记13个事项纳入婚姻登记厅、司法的53个事项纳入民生司法专厅、税务局74个事项纳入办税服务专厅，开启“一窗通办”政府服务模式。群众来到大厅可以先到前台咨询，综合窗口的工作人员会根据办理业务进一步指引和交办。
“我这里相当于群众办事的第一道门，有的群众一走进大厅时很迷茫，我们可以为他们指明方向方法。”自然人厅综合窗口的办事员杨国斌说，区政务服务中心还开设绿色通道服务窗口，对简易自然人业务和老人、孕妇、高层次人才等特殊群体业务实施优先办理。
“最多跑一次”
实施容缺受理减少群众跑腿
今年中考前的一个周末，区政务服务中心负责人值班时遇到一位焦急的学生家长，她的孩子明天要参加中考，但是身份证丢了。为了不耽误孩子中考，该负责人紧急打电话叫回大亚湾区公安局户政科副科长张朝阳，为孩子办理了临时身份证。
这是区政务服务中心提升政务服务质量和效率的一个缩影。据了解，近年来，该中心力推“最多跑一次”改革，在便民服务上不断“加码”：引入区“华之春”公益协会服务队进驻综合服务大厅，为群众提供复印打印和出入境缴费、填表、续签指引服务；提供网上预约服务；第一时间在窗口落实“减证便民”工作，部分业务全流程网上办理，实现“零跑动”……
今年新冠肺炎疫情发生之后，区政务服务中心暂停办理线下业务，区不动产登记中心囤积了大量的业务需求。今年三月恢复业务办理后，该中心业务量暴增，每天放出的号码供不应求。“为了尽快为群众办理好业务，不让群众久等、多跑，我们通过向别的单位借窗口的办法，每天多释放出2800个预约号，及时解决了群众的紧急需求。”区不动产登记中心副主任徐瑞容介绍说。
如何让群众“最多跑一次”，区政务服务中心公证处窗口办事员叶润明颇有心得。“我们会向当事人一次性告知公证办理材料，为群众提供‘一条龙服务’，即从群众预约或办事员接线后，由同一办事员将业务跟踪到底。”叶润明说，作为窗口办事员，他们还会将个人工作微信告知群众，方便群众随时沟通业务办理情况，避免遗漏材料来回跑。
据介绍，为减少群众跑腿次数，区政务服务中心还推出容缺受理制度。日前，于女士到大亚湾区税务局二手房专厅准备办理业务时发现缺少部分资料，导致业务办理无法正常进行。家在东北无法立即回去拿资料的她焦急万分。
专厅税务人员在得知于女士的困境之后，第一时间为纳税人提供了容缺受理服务，帮助于女士及时完成了业务办理。于女士可以后续再补充所缺资料。这一贴心服务，让于女士大为感动，事后为大亚湾区税务局二手房专厅税务人员送上了感谢锦旗。
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