惠州市场买菜，请用环保塑料袋大亚湾铺开“限塑”工作，农贸市场等重点场所实施“限塑令”
家住大亚湾西区街道上杨村的邱先生在鸿运农贸市场购物结账时，用环保塑料袋打包选购的农产品。他告诉记者，“我在这个市场买菜6年了，今年8月中旬以后，这里打包换上了结实耐用的环保塑料袋。”
走进大亚湾区新寮农贸市场，放眼望去尽是印有“限塑令”相关宣传标语的环保塑料袋。这是大亚湾无偿补贴商户适应限塑新规的合规塑料袋。今年8月以来，大亚湾区在全市率先全面铺开“限塑”工作，区市场监督管理局通过走访入户宣传，转变商户观念；全面清查，查处违法违规经营行为；强化日常管理，构建长效管理机制等举措，对农贸市场等重点场所深入实施“限塑令”。
“限塑”工作纳入 日常化规范化管理
“限塑”整治工作是遏制“白色污染”、节约资源、保护环境的重要举措。一直以来，区委、区管委会在多项会议中多次提到限塑工作的重要性，今年5月，区市场监督管理局以全区推进垃圾分类工作为契机，加大“限塑令”的执行力度，并在8月3日印发大亚湾区“限塑”专项整治行动工作方案（以下简称方案），为全区全面铺开“限塑”工作奠定制度基础。
“限塑”工作推得好不好，关键看农贸市场整治是否到位。5~8月期间，区市场监督管理局主要负责人带队，通过明察暗访等形式深入全区各农贸市场，实地了解农贸市场推广“限塑令”情况。经调研发现，与商业广场、大型超市不同，农贸市场以个体经营为主，农产品未形成统一售价标准且缺少小票收据等凭证，这给监管部门统一执法带来很大的障碍。此外，由于历史原因，走进市场的顾客多存在“砍价”习惯，一时难以接受环保塑料袋收费的问题。
查明了“病因”，如何对症下药？根据方案，区市场监督管理局成立“限塑”专项整治行动工作领导小组，负责协调、推动部门工作；通过街道社区强化属地责任，相关部门会同属地街道办开展“限塑”宣传，共同督促辖区落实“限塑”工作责任；加大惩治力度，依法没收不合格塑料购物袋，视情节处以罚款，将“限塑”整治工作纳入日常化、规范化管理，解决往年执法过程中缺乏抓手问题，通过加大日常巡查力度，形成长效监管机制，提高震慑力度。
无偿向农贸市场补贴
40万只环保塑料袋
“"限塑"工作的推进需要久久为功，农贸市场破局难，终究是因为市民消费习惯转变难。”区市场监督管理局相关负责人坦言，要做好“限塑”工作，不仅要严格执法，形成长效管理机制，还要积极宣传、尊重基层的心声。根据走访，该局发现，出于消费习惯等原因，过于着急铺开“限塑令”易使农贸市场销售额下滑是绝大多数经营者的担心。为此，该局在严格落实“限塑令”专项工作的基础之上，无偿向农贸市场补贴40万只环保塑料袋，用于解决当前整治初期的过渡问题。
沉疴还需猛药治，有制度还要有行动。从8月3日至今，该局按照农贸市场区域划分出12个执法行动小组，对全区农贸市场经营户及周边塑料制品经营店开展专项执法16次，出动执法人员165人次，检查市场摊位1400余户次，塑料制品零售、批发门店30余户次，责令整改使用不合格塑料袋行为151宗，收缴塑料制品零售、批发门店不合格塑料购物袋2.9万余个，收缴摊贩不合格塑料购物袋9000余个，查处销售不合格塑料购物袋案件6宗。
违规使用塑料袋将被处罚
9月16日下午，记者跟随区市场监督管理局执法小分队前往西区鸿达农贸市场进行“限塑令”检查工作。在执法过程中，执法队员对该市场经营档口进行全面排查，未发现有商家使用违规塑料袋情况。
如何取得最大工作成效？区市场监督管理局表示，将按照方案动态跟踪市场情况，杜绝“限塑令”成一阵风。日前，执法小分队在西区新寮市场巡查监管中发现，虽然该市场内并未发现有经营者使用无标识或者标识不全的塑料购物袋，但市场内仍有市民提着超薄塑料袋进出，这引起了该队监管队员的注意。在不到2天的时间内，该队成员通过锁定嫌疑区域及突击检查的方式，发现该市场某塑料袋销售档位经营者陈先生存在“表里不一”的违规现象。
“将环保塑料袋放在档口显眼区域，伺机使用违规塑料袋。”执法队员说，面对这类现象，区市场监督管理局不仅依法对陈先生进行处罚，还通过引导的方式，提高经营者的环保意识。最终，陈先生向执法队员承诺，不再出售违规塑料袋。
“近期政府免费送给我们一批环保塑料袋，为我们进一步认识哪些才是合规购物袋作出了明确的指导，也给了我们时间过渡，做好采购。”西区鸿达农贸市场水果经营者林运英女士告诉记者，随着“限塑”工作的推广，所有商家都换上了政府发放的环保塑料袋。
“有成效仍有短板。”区市场监督管理局相关负责人表示，通过近段时间以来的检查发现，虽然目前并未发现有商家使用违规塑料袋，市民购买环保塑料袋意愿有所增强，但仍有三分之二的市民仍尚未习惯“限塑令”新规。接下来，区市场监督管理局将进一步加大推广力度，引导市民转变观念，从根本上杜绝使用违规塑料袋。“农贸市场的“限塑”工作还有很长的路要走，但我相信，在区委、区管委会的正确领导下，只要我们坚持不懈严格执法，这一天终将到来。”他说。
惠州日报记者黄旭新
本版统筹 欧阳德辉
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