惠州市金调委开通“互联+”调解服务 云上搭桥梁 高效解纠纷
惠州金调委在调解一单理财产品收益争议案件。
自年初以来，惠州市金融消费纠纷人民调解委员会（以下简称：金调委）充分发挥“第一道防线”作用，开通“互联网+”调解服务，搭起“云上调解桥梁”，妥善运用调解方式来化解因受疫情影响导致的信用卡、贷款逾期、中小企贷款延期等纠纷，在疫情防控常态化形势下为助力“六稳”“六保”提供了有力保障，成为疫情期间金融维稳的重要平台。
创新采用团队调解模式
金调委是惠州首个大金融行业人民调解组织，于2018年8月由惠州市司法局指导挂牌成立。金调委选址当街临市，与市民、金融机构零距离接触；充分借鉴国内外经验，构建《惠州市金融消费纠纷人民调解委员会管理办法》《惠州市金融消费纠纷调解规则》《惠州市金融消费纠纷调解员管理办法》三项制度保障；场地独立管理，调解室配备录音录像功能，软硬件得到充分保障。
2020年4月，在惠州市委、市政府的正确领导下，中国人民银行惠州市中心支行和惠州市中级人民法院联手合力，共同推动金调委与惠州市中级人民法院签署诉调对接机制合作协议，在惠州市、县、区建立“法院受理+委托委派+专业调解+司法确认”的金融纠纷一站式调解服务解决机制。
金调委创新采用“调解员+坐班律师+调解助理+独立第三方”的团队调解模式。目前，调解员库有50名调解员，来自人行、金融局、银保监、公证处、仲裁委、律师事务所、惠州学院、银行业协会、保险业协会，以及银行、证券、保险金融机构的专业人员。一般是“一案一调解员”，必要时根据案件复杂程度组成“首席调解员+若干调解员”协作开展。“坐班律师”由经验丰富的执业律师担任，负责对纠纷的诉讼前景进行法律研判，提高调解的准确性和前瞻性；“第三方旁听代表”则由与当事人无利益关系的金融行业代表、消费者代表担任，监督旁听调解。
打造县区一站式调解服务机制
目前建立的诉调对接机制实现了以下调解服务功能，人民法院受理的一、二审案件中，涉及金融机构且适宜调解的民事纠纷，均可建议、引导当事人同意委派到金调委调解。受理调解的案件，当事人有权申请诉前保全，不影响其合法权利。当事人达成调解协议的，金调委组织双方签订调解协议书，有需求的可进行司法确认，经司法确认的调解协议书具有法律效力。一方当事人到期不履行或不适当履行经司法确认的调解协议，另一方可依法向人民法院申请强制执行。
公益免费 高效调解上千单
金调委调解公益免费，申请也很便捷高效。市民拨打12363热线或者到现场填写调解申请书，金调委3个工作日内完成预审，符合条件的，予以受理，并告知双方递交调解所需材料、选定调解员并根据双方时间开展正式调解。调解程序终止或调解未果的，金调委会引导、告知当事人可依法通过其他渠道解决纠纷。简易纠纷调解处理时效为4个工作日，复杂调解办结周期平均为10个工作日，一般均不超过30日，最快的案件解决时效可达1-2天，调解协议执行率为100%，执行周期约为10个工作日，其中部分调解案件为立即执行。
自成立以来，金调委已高效调解简易投诉案件上千单，调解成功率达98.7%。调解案件类型丰富，涉及信用卡费用争议、房贷逾期纠纷、储蓄卡境外盗刷索赔纠纷、银保业务纠纷以及使用网银误入钓鱼网站受损索赔纠纷等。2019年8月，金调委被惠城区司法局授予惠州首个金融纠纷“人民调解组织规范化建设示范点”称号。
成为金融维稳重要平台
2020年上半年，金调委与惠州市各县区法院建立诉调案件移送常态化机制，受疫情影响，主要通过电话调解、线上调解、现场调解等多种方式结合来开展工作。
针对疫情期间纠纷，金调委对符合条件的四类特定人群的金融纠纷，加强了化解力度，调解如因受疫情影响导致的信用卡、贷款逾期、中小企贷款延期等纠纷共28宗，积极助力复工复产。同时开通“互联网+”调解服务，通过“广东诉讼服务网多元化诉调平台”和“中国金融消费纠纷调解网”，突破时间、空间局限，搭起“云上调解桥梁”全程实现视频语音、录音录像、在线确认调解协议服务。
据介绍，当前调解案件类型有消费者个人日常金融纠纷案件和法院移送纠纷案件两大类。消费者个人日常案件主要涉及信用卡费用争议、房贷逾期纠纷、储蓄卡境外盗刷索赔纠纷、银保业务纠纷以及使用网银误入钓鱼网站受损索赔纠纷等。法院移送案件类型主要集中于个人与金融机构之间的借款合同纠纷，其中房贷逾期纠纷案件占比最大，其次分别是信用卡及信用贷款逾期纠纷案件、中小企业金融借款纠纷案件。如4月27日下午，金调委在2小时内成功调解了法院移送的一批房贷逾期还款纠纷诉中案件，共4宗，涉及金额共计170万余元，当事人均表示对调解效率十分满意，为金融消费者、金融机构和法院“一站式”诉调机制提供了实操经验。
文/图 惠州日报记者刘乙端
通讯员代丹萍 冯依伦
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