如何让老城区焕发新活力、实现新发展？惠城提出发展要诀： 桥东要快 桥西要精 江南要活

水东街计划打造成惠州“外滩”。 惠州日报记者谢菁菁 摄

扫码透视老城新貌

桥东坐拥黄金半岛，是千年归善县衙所在地；桥西城湖相依的山水格局，是“千年府治”之始；伴随惠新、梅湖、江南大道等主干道拉通，江南有望成为新增长极……这3个街道一方面沿江临湖，孕育了水东街、金带街和祝屋巷等文旅名街，另一方面又是老旧区域建成面积高度集中的街道，城市管理和社会治理挑战大，经济发展亟待转型。

桥东、桥西和江南，在市区一体化发展中如何打开新局面？9月15日，第三场惠城区镇街党政领导座谈会召开，围绕辖区如何落实“3+2”系统工程等，研讨产业创新发展、老旧街区改造以及城市精细化管理等重点内容，以主人翁精神，主动作为、比学赶超、争先发展，让老城焕发新活力。惠城区委书记刘光滨，区委副书记、区长翟树宇等区领导参加会议。

老城新产

桥东发展“互联网+”产业，江南引入科创型智谷

这些临江面湖的街道该如何转型发展？

“桥东要"快"，桥西要"精"， 江南要"活"。”刘光滨认为，桥东街道要“快”字当头干起来，加快凸显文旅产业特色步伐，统筹疏通老城内街小巷的交通堵点，打通城市交通的微血管，为文旅产业发展创造优质交通基础。桥西街道要做“精”城市管理和街区改造，活化利用金带街历史文化街区，打造有品位、有活力、有品质的桥西。江南街道面临下角变“旺角”的发展机遇，要结合交通贯通的优势，发展要“活”、干事要“活”，大胆创新，导入新型产业，发挥改革开放以来江南工业发展的拼劲，做好高质量发展的文章。

在产业新业态发展方面，如何让“新产业”“老街区”交融碰撞，实现新发展、新突破？

日前，惠州市首个互联网特色小镇——桥东“互联网+商创”小镇高分通过省考评验收，总分排在全省首位。目前小镇拥有创新创业平台30个、互联网企业160家，总产值达到33亿元，年均增速保持在25%以上。

“桥东抓住互联网时代的直播风口，推动市电商产业园转型升级，打造成惠州网红直播基地。”桥东街道党工委书记李伟强介绍，桥东现有直播企业15家，通过与腾讯直播、微信直播、快手直播平台强强合作，培养带货主播300多位，成功签约带货主播1000多位，直播带货逐渐成为新的消费潮流、新的经济形态，将引领桥东互联网经济新一轮发展。

惠新大道、梅湖大道、江南大道等交通干道的延伸扩展，让发展“慢一拍”的江南街道获得前所未有的发展机遇。

“江南街道的山水、江湖、街巷自成体系，土地储备充沛，15公里江岸线将被重新规划布局，接下来将构建"一轴两区"（以惠新大道为江南发展中轴线，打造文化旅游区和新兴产业区）的发展格局，实现江南"二次创业"。”江南街道党工委书记戴新辉说，江南将以土地回收、土地置换、三旧改造等方式，开发利用沿“轴”土地，最终实现轴线引领发展。

文旅发力

水东街打造惠州“外滩”，泛菱湖片区成文旅新区

浩斯电音剧场日营收总额达100多万元，预计年营收总额达到3亿元以上；盘活老旧楼宇，培育壮大花边岭商圈、环城西-西湖商圈、南坛商圈，引入新的业态，增添商圈活力；祝屋巷民宿入住率超75%，观湖书院民宿改造后，套房3000元一晚仍供不应求，特色民宿留住“过夜客”……在文旅产业发展方面，桥东的水东街、桥西的金带街与江南的祝屋巷等老街区组团发展、差异化发展，打开产业发展新局面。

值得重点关注的是，水东街计划实施一二期融合改造，打造成惠州的“外滩”。桥东桥西将强化城市灯光亮化工程，利用灯光照射和老街喷绘，打造“多彩城墙（中山公园）”，通过创意喷绘打造老街区“创意电箱”。桥西全力推进“一湖两江”城市会客厅项目，串联宾兴馆“惠州文脉”，保护活化梅花馆、张公祠等历史建筑，推动北门街、中山公园等区域微改造。

桥东今年新增公社音乐餐吧、野岛文化生活社区等10多个文旅项目，激发了“夜经济”活力。接下来，结合“夜色惠八点”主题月活动，桥东将举办水东街奇妙夜创意集市、野岛市集主题活动周，打造夜间经济活动IP、网红打卡点；桥西计划打造“府城新韵夜桥西”品牌，引导规范夜食、夜游、夜购、夜娱等，赋能“夜经济”发展。

“最是江南好风景”。国庆节后，江南大道有望全线通车，江南街道将以此为契机，重点打造“文化旅游区”，全面形成泛菱湖2平方公里内吃、住、玩、乐、购的文化旅游综合产业链，补齐西湖景区“旺丁不旺财”的短板；投入1.6亿元，将15万平方米的祝屋巷文创街区，打造成大湾区文旅打卡地和江南四大才子文化特色街区，年底前完成一期升级改造；升级改造塑料厂3.2万平方米的废旧厂区，建成集特色餐饮、高端民宿、文创及大型停车场于一体的综合性产业园区，计划明年春节后全面动工。

今年，市人大代表邓苑萍提出的“将下角南路（鳄湖路）改造为下穿隧道式快速路”建议，引发市民关注。江南街道希望通过建设这条长约800米的下穿隧道式快速路，构建立体地下交通体系，彻底打通泛菱湖2平方公里产业链。

城市更新

市区联动开展惠民“1+4+N+双百工程”

为提升群众“家门口的幸福感”，今年，市区联动，将以主干道和江湖沿岸作为更新重点，以“1+4+N+双100”为主线（“1”即“一湖两江”城市会客厅；“4”即四个城市主要出入口；N即成熟的片区改造；“双100”即100个微改造和100个停车场建设），提升城市品质和功能，塑造一流城市中心区形象。

“桥西街道有多达144个老旧小区，是惠州市老旧小区最多的街道，也是市区人口高度集中的街道。”桥西街道党工委书记李坤民介绍，桥西街道在全市率先探索，在麦迪新村实施“惠民空间”微改造，探索出了“三社联动”（社区党组织、社会组织、社工）共建共治共享的基层社区治理新路子，今年将有17个老旧小区纳入“惠民空间”微改造。

城市更新要建管结合，细化城市治理也是题中之义。桥西是惠州市唯一一个没有农村的纯城市街道，街道将以“公园城市”“花园城市”为理念，针对居民对城市活力、品质、温度的更高需求，打造“样板街巷”，对府前横街等12条样板街巷进行整治提升；开展“我是城市主人，我爱我家”行动和“走拍桥西”活动，让文明创建走入千家万户；针对老旧小区消防隐患难题，运用消防管理APP，进一步加大对重点场所的智能监控覆盖面。

城市要畅通，交通需先行。桥东则计划打通四条连接路（东江沙至桥东路、塔仔湖路至东湖西路、惠新东街至永平路、新民街沿江路），让道路交通畅通起来。

“在疏导交通方面，除了市区规划的100个智慧停车场外，桥东主动先干起来，计划"见缝插针"推动便民停车场建设，建议区级层面加大老旧街区内停车场规划建设力度。”李伟强同时建议，希望上级出台支持老旧街区更新改造鼓励办法，在规划报建、补交地价、文旅产业税收等方面提供更多优惠措施。

惠州日报记者谢菁菁 通讯员周文媚 程理均 罗民纬 张碧燕

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