博罗公安探出专群结合协同共治农村和社区警务新路子 画好基层治理“最大同心圆”
城镇派出所民警到居民家发放安全宣传资料。惠州日报记者钟畅新 摄
一个微信群，便知辖区事。每天，博罗县公安局城镇派出所民警邹晓鹏都要浏览所驻辖区的“一村（居）一警”微信群信息。这个微信群，是驻村（居）民警为更好地服务辖区群众专门开设的。群里不仅有驻村（居）民警，有村“两委”干部，还有热心群众等，无论大事、小事，大家都可以在此反映，并得到及时回应、解决。
这是博罗县公安局深化“一村（居）一警”工作的一个缩影。经过一年多的探索实践，博罗公安逐步走出了一条专群结合、协同共治农村和社区警务新路子。目前，全县378个村（居）共派驻了588名驻村（居）警力，全面落实警力警务向一线下沉，以创建“枫桥式派出所”“岭南标杆警务室”为抓手，推动“3+N”特色村（居）警务模式落实落地，不断夯实基层治理基础，进一步密切警民鱼水情，群众安全感和获得感更强。
激活基层警务末梢神经 第一时间化解矛盾纠纷
作为社会治理的最小单元，村（社区）是最活跃也是最复杂的基层“细胞”。一些鸡毛蒜皮的纠纷若不及时化解，容易引发矛盾升级。
“那天晚上，我跑了他家7次。”日前，为平息湖镇镇光辉村一男子酗酒而引发的家庭矛盾，驻村民警凌海红多次前往调解。原来，该男子以前多次出现酒后暴力行为。当天又与妻子发生争吵，进而发生肢体冲突，其妻子愤而离家出走。获知消息后，凌海红前往该男子家中，找他谈心，对其酒后殴打家人的行为进行批评教育，告诫其以后不能再酗酒及打人。当天，凌海红见该男子喝了点酒，就把自己电话留给男子的小孩，提醒小孩有事可以随时打电话给他。8月17日晚，男子酒后要骑摩托车带小孩出门找妻子。小孩害怕他出事就打电话向凌海红寻求帮助。接到小孩电话后，凌海红立即上门制止、劝导该男子不要酒后驾车，并帮忙联系其妻子……整整折腾了一夜。8月20日，在凌海红及村干部的共同调解下，男子意识到自己的错误，向妻子道歉并取得谅解，同时保证不再酗酒及打人，全力维护家庭和谐稳定。
而在柏塘镇山前村，困扰两位村民的土地划分纠纷也在驻村民警的帮助下得到化解。此前，双方已多次到村委会调解，但相持不下。驻村民警杨田生了解此事后，多次进村核实情况，梳理土地纠纷的关键点，通过调查走访对照双方当事人的陈述，最后把事情原委弄明后，邀请该镇人大代表一同参与调解。在调解现场，“村警+人大代表”共同参与，分析事情原委、讲解法律知识，得到当事双方的认可，双方最终握手言和。
警力有限，民力无穷。在深化“一村（居）一警”工作中，博罗公安全力撬动整合基层各方力量，广泛发动村（居）委会干部、治安积极分子、群防群治力量、民间公益队伍、党员、退休干部、乡贤等共同参与基层社会治理。通过多元共治，着力解决群众最急切的事、最关乎民生的事，激活了基层警务的末梢神经，将矛盾纠纷化解在第一时间、第一环节，全力画好基层治理的“最大同心圆”。
主动上门解难事
服务群众零距离
疫情防控期间，带上洗手液等物品探访独居长者；举行“长者防诈骗”知识讲座，提醒老人注意防范电信诈骗；暴雨天气，及时帮助转移群众……邹晓鹏是城镇派出所驻罗阳西区民警，每周他总会抽出两三天时间到社区走一走，走街串巷地与大家打打招呼,见缝插针地了解居民需求、宣传安全防范知识。
在邹晓鹏看来，这些都是不值一提的小事。而在群众眼里，这些都是实实在在的大事，如今，辖区居民有事，总喜欢找“邹sir”。邹晓鹏说：“只要群众有困难，我都会及时出现。能够服务大家并得到认可，是我最大的幸福。”
7月26日，石湾派出所值班室飘溢着菠萝蜜的香味，这是八旬老人唐伯特地送来表达感激之情的。原来，唐伯此前生活在东莞石龙，今年4月份到石湾镇的女儿家小住，谁知提前下车迷路了，幸遇在附近执勤的民警姚日永。姚日永不仅耐心地询问唐伯的情况，还通过智慧新警务及时联系到唐伯的女儿，并将他安全送到。由于唐伯女儿正巧住在姚日永所驻的社区，姚日永进社区走访时，会不时上门了解唐伯近况，一来二去两人成了“忘年交”。而菠萝蜜就是唐伯特地带来感谢民警的。
在博罗，如邹晓鹏、姚日永般的驻村（居）民（辅）警还有很多。他们出现在田间地头、忙碌在街巷阡陌，不为琐事懈怠，不因小事麻痹，始终为一方百姓的安宁日夜奔波。辖区群众遇到问题，随时提供咨询；遇到难题，随时给予帮助；遇到纠纷，快速调解。他们就在群众身边，让群众感到踏实和安全。
“脚板+科技”插上
平安建设“腾飞的翅膀”
在推动“一村（居）一警”工作中，博罗公安大力践行“脚板+科技”理念，全力推进智慧新警务战略，继续完善警务工作的科技应用，为平安建设插上“腾飞的翅膀”。
8月20日23时许，铁场派出所接到报警称，一名8岁的男孩中午独自出门至今未回，家人非常担心，寻求公安机关帮助。派出所接警后，立即将该消息通知到派出所各驻村（居）民（辅）警、各村（居）委会及巡逻队。驻村民警周展文接到指令后，通过智慧新警务查询相关信息，终于在离男孩家约两公里处找到了该男孩。
在麻陂镇洋田村，驻村民警朱宇军联动村委会、驻村干部等，通过“村警+群众+天翼智慧看家”模式，布设治安防控“小天网”。主监控室设在洋田村“一村（居）一警”警务室，群众手机也可查看自家门前摄像头监控情况。
打开手机APP，就可了解出租屋租住人口等相关信息。在石湾镇中岗村，驻村民警朱柏蓉依托走访+出租屋管理微信群，收集并在手机APP中录入相关信息，切实加强流动人员和出租屋管理。同时，了解社情民意，解答各类问题，强化宣传防范，为群众办理居住登记等，将服务触角延伸到“最后一公里”。
依托智慧新警务战略，博罗实现全县378个驻村（居）警务室与村（居）数字化的硬件设备共享，并对236名驻村（居）民警全部配备移动警务终端，推进智慧新警务工作前移。同时，充分运用“互联网+”思维，灵活运用微信、微博、抖音等网络工具，持续优化信息收集、线索排查、宣传防范功能为一体的“微警务”模式。
稳定是发展的前提，平安是最大的民生。据统计，今年以来，博罗全县驻村（居）警力累计走访宣传群众39727户，为群众办实事好事1738件，协助排查化解矛盾纠纷1525起，排查消除安全隐患1571个，协破案件136起。截至9月15日，今年来博罗县刑事警情同比下降38.46%、治安警情同比下降33.14%、“两抢一盗”警情同比下降55.01%，“两抢”零发案累计262天。全县社会治安持续平稳向好。
惠州日报记者朱丽婷 李燕文 贺小山 通讯员张志新 钟小英
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