法律服务已经深入各民营企业、覆盖各管理环节 “法治体检”护航惠州民营经济
复工复产“法治体检”面对面（惠州专场）活动在胜宏科技（惠州）股份有限公司举行。南方日报记者王昌辉摄
今年4月22日，我国重大外资项目、总投资100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目，在惠州大亚湾石化区开工。
迈出建设世界级绿色石化产业基地关键一步的背后，法律服务是重要一环——作为项目法律顾问，广东卓凡律师事务所自2017年起提供项目合作框架设计、相关文件起草、修改及谈判等法律服务，提供强有力的法治保障。
不仅是重大项目、重点工程，法律服务已经深入惠州各民营企业、覆盖各管理环节。日前，广东省市民营企业律师服务团“粤东片区”专场座谈会在惠州举行，惠州市民营企业律师服务团在会上作经验交流。来自惠州的广东卓凡律师事务所还获授“广东工商联暖企服务基地”牌匾。
南方日报记者卢慧
一个月问诊67家重点民营企业
“员工在上班时间受了伤，但伤好后借故不返工，企业是否要一直按停工留薪的标准支付薪资？”在惠州市民营企业律师服务团副团长、广东卓凡（仲恺）律师事务所律师章利兵带队开展法律服务期间，仲恺高新区一家仅有数十人的小微企业负责人向他诉苦，这样的情况给企业管理者造成很大困扰。
“停工留薪期是指工伤职工遭受事故伤害停止工作、接受工伤医疗的期限，包括住院治疗和出院后休养期间。停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊的可以延长，但延长期限不得超过12个月。”章利兵建议该企业负责人，如员工伤情稳定已经出院，应尽快通知该员工进行评残，对员工释法说理、友好沟通，如员工无理不配合，则可以依法终止停工留薪期。
仲恺高新区企业密集、员工众多，企业用工合规管理是各民营企业面临的共性问题。虽然不少企业也有法律顾问，但章利兵坦言，遇到一些“专、精”的法律问题，不少企业还是束手无策。
正因如此，去年6月21日至7月20日，由专业律师组成的惠州市民营企业律师服务团分为5个组下沉到各个县区，与各县区司法局、镇（街）进行对接，为67家重点民营企业面对面开展“法治体检”，通过走访、座谈、讲解、释疑等方式，为民营经济发展“问诊开方”。
“律师服务团不同于过去"一名律师解答所有问题"的模式，专业化要求更高。”惠州市律师协会会长杨择郡介绍，律师服务团在为企业开展“法治体检”前，都会针对具体情况进行准备。例如，律师汪平斌带领15名律师为龙门县、惠东县开展“法治体检”时，鉴于10家民营企业主要聚焦旅游、农业等领域的法律问题，进行了有针对性的法律服务，引导他们通过法律途径解决问题。杨爱文律师带领10名律师为惠阳区、大亚湾区18家民营企业开展“法治体检”时，针对大型石化区安全生产需求，着重为企业答疑解惑。
“近两年来，惠州已多轮次开展针对全市民营企业的大型"法治体检"专项活动，为数百家企业把脉开方。”惠州市司法局副局长刘永昌说，“法治体检”受到企业的欢迎和好评，助推了民营经济发展。
普法活动为民营企业预防化解法律风险
去年底，“打好污染防治攻坚战护企健康良好发展——惠州市生态环境局2019年环保普法专项活动”在惠州龙溪环保电镀产业园举行，全市200多家企业代表、社会监督员、环保志愿者等300余人参加活动。
惠州龙溪环保电镀产业园覆盖惠州、东莞、深圳等周边地区，入园电镀企业百余家，涉及航天、航空、高铁、汽车、电子等行业和领域，环保压力可想而知。园区在对电镀企业生产产生的废水、废气、固废等采用统一管理、集中治污、绿色循环的基础上，为电镀企业拧紧“法治思维”的弦非常必要。
当天活动在现场设置了环保法律法规、典型案例分析宣传展板，向电镀企业负责人和员工发放法律法规宣传资料。惠州市民营企业律师服务团受邀现场开展环保法律讲座，以“问诊”的方式为企业答疑。
惠州市生态环境局相关负责人表示，此次普法专项活动，让企业进一步了解环保的最新政策要求，提高环保意识，自觉依法经营，积极履行生态环境治理社会责任，主动提升企业环保管理水平，对实现经济发展和环境保护双赢具有重要意义。
“活动为企业搭建法律服务平台，让我们明白要懂环保法律法规、懂环保理论知识、懂污染防治技能，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济利益，这是帮助我们民营企业有效预防和化解法律风险。”听完法律讲座的某电镀企业负责人表示。
自惠州市民营企业律师服务团成立以来，服务团成员积极联合所在县区司法行政部门、工商联等组织开展各种形式的普法活动。仲恺高新区开展“依法治企”法律知识竞赛和“深化普法服务护企健康发展——仲恺高新区民营企业权益保护专项行动”；博罗县开展“助推污染防治攻坚战保护民营企业合法权益”环保法律讲座；惠城区组织开展民营企业法律风险防范专题讲座等。
企业需求在哪里，法律服务就到哪里。本月1日起，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式施行，被称为“最严格制度最严密法治保护生态环境”的法律，涉环保行业面临洗牌。章利兵透露，目前已有多家企业主动联系，希望开展相关普法活动，惠州市民营企业律师服务团正在紧锣密鼓地安排。
疫情期间为704家民营企业提供公益服务
“因疫情影响，公司还处于停工状态，员工的工资要怎么发？”“老板口头让员工在家远程办公处理公司事宜的可以视为正常办公吗？可以正常领取薪资吗？”“因供货商地处疫区不能开工，导致库存不足、发不了货，这算不可抗力吗？”今年初，受新冠肺炎疫情影响，惠州各民营企业及大批员工面临大量法律问题，亟待专业法律人士答疑解惑。
惠州市民营企业律师服务团积极响应号召，坚持疫情防控与服务两手抓，特别针对受疫情影响比较严重的民营企业开展了持续的跟踪服务。
与此同时，惠州市律师行业新冠肺炎疫情防控服务团成立，团长由惠州市律师协会会长杨择郡担任，市律师协会各专业委员会主任、副主任、秘书长以及59位律师组团向社会各界提供法律咨询和其他相关法律服务。
依托12348公共法律服务热线、广东法律服务网、“粤省事”、线上服务APP、惠州e普法等法律服务平台，惠州律师以“互联网+法律服务”模式为企业复工复产提供精准高效优质的政策解读和法律服务。
惠州市司法局和市律师协会在服务团开展工作的基础上，形成每周跟踪统计服务民营企业情况的固定制度。数据显示，自今年初至8月底，惠州市民营企业律师服务团共为704家民营企业提供法律公益服务175次，提供法律意见704次，发布指引77项，化解企业纠纷43宗，现场咨询300次，代理民营企业涉疫情案件13宗，电话网络咨询2689次。
“疫情期间，惠州市民营企业律师服务团主动作为，发挥党员律师先锋模范作用和法律专业指导作用。”惠州市司法局副局长刘永昌说，服务团普法释法、排忧解难，帮助企业树信心、减损失、渡难关，助推全市民营经济平稳运行。
■对话
惠州市民营企业律师服务团副团长
章利兵：
企业“法治体检”
需进一步深入推广
在广东省市民营企业律师服务团“粤东片区”专场座谈会上，章利兵代表惠州市民营企业律师服务团发言。开展法律服务至今，惠州市民营企业律师服务团面临哪些难题？有哪些建议？章利兵接受了南方日报专访。
南方日报：开展法律服务一年多来，您感觉难点在哪？
章利兵：以我参与法律服务的一家企业为例。这家企业从深圳迁至惠州，租了一间厂房，相关设备安装好后，在未办理环评手续的情况下便投入生产，企业负责人甚至没有意识到自己的违法行为，后被环保部门检查发现该企业存在“未批先建”“未验先投”等问题，被处罚数十万元。
这类案例在当前非常典型。部分民营企业家的法律意识仍然不强，常常意识不到企业已经存在违法违规行为，也很少主动寻求专业法律服务；即使发现了风险，也没有采取相应的措施，而是任其发展；要么是日常工作中的不规范操作等行为，为企业及企业家自身埋下违法风险，甚至是刑事法律风险。
此外，还有部分民营企业对环保合规、劳动争议、合同管理等某方面更有法律需求，但因信息不对称，很难找到合适或者专业对口的律师。
南方日报：针对这些难题，你有何建议？
章利兵：我认为，一、深入推广企业“法治体检”很有必要。一方面，可以及时筛查企业在运行中存在的风险问题，预防企业“带病”生产，如新固体废物法今年9月1日正式实施，对企业及相关负责人处罚力度加大，可根据新法筛查企业是否存在环境违法行为；另一方面，根据“体检”结果，可以向企业提供专业对口、针对性更强的法律服务，降低甚至规避法律风险。
二、建议应分区域、分产业类型组织法治宣讲活动。不同工业园区的产业类型不同，对法律的重点需求也不同，有针对性地普法宣传，更能有效防患于未然；建议分区域设置民营企业法律服务值班律师，及时响应民营企业法律服务需求，这样方能对症下药，专业化护企健康远航。
三、建议政府加强对企业的专业化法律服务投入力度，提高法律服务的覆盖面和增强服务效果。
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