惠东开展县镇村三级文明联创 常态化推动环境卫生、交通秩序、市容市貌等管理工作

惠东九龙峰谭公市场和增光市场周边整治后，路面平整、干净整洁。通讯员供图

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走进惠东九龙峰谭公市场，道路平整、交通标识清晰，清爽的环境如同县城一般，“以前一下雨，地面全是坑坑洼洼的积水，现在铺设了新的水泥路面，不堵车了，也很干净。”日益变化的村容村貌让村民兴奋不已。

九龙峰谭公市场的变化，是惠东创建全国县级文明城市过程中，坚持“三级联创”理念的真实写照。

“三级联创”是指开展县、镇、村三级文明联创。当前，惠东正通过常态化推动环境卫生、交通秩序、市容市貌、户外公益广告等管理工作，不断夯实文明创建基础，并大力推进县、镇街、村居“三级联创”工作，让文明新风不断向基层延伸，实现了文明创建全县域覆盖。

●南方日报记者乌天宇通讯员黄少卿叶衍达

“三级联创”汇聚文明合力

在惠东山区，谭公和增光一直是人口聚集区，并入九龙峰旅游区管委会之前，两地分别为镇级行政区域，圩镇（即镇中心）人流往来密集，尤其是谭公和增光农贸市场，周边环境基础设施较差，占道经营、乱摆乱卖、车辆乱停乱放等问题较多，每次遇到集市便拥堵不堪、环境脏乱，对居民生活环境造成了影响。

“整治谭公和增光农贸市场是改善民生的第一要务，也是实现文明创建的关键点。”九龙峰管委会相关负责人介绍，管委会成立后，当地成立了专项整治工作领导小组，由党工委书记和管委会主任挂帅深入基层研判整治。经过几个月的集中整顿，谭公和增光农贸市场面貌得到了有效改善和规范。

清除4万平方米的街面乱搭乱建、设置路标路识和划分停车线600多处、开设700平方米临时摆卖疏导区……如今，圩镇农贸市场环境显著变化，不仅道路通行质量得到提高，停车难问题也得到了缓解，在此带动下，还进一步规范了市场周边秩序，营造了舒适便捷的市场环境。

在安墩镇，人人参与、人人受益的创文宣传氛围同样浓厚。用客家话播报创文倡议书的方式，让当地居民倍感亲切，广泛激起了群众的责任意识和“主人翁”意识，主动参与到文明城市创建中来。

在惠东女鞋产业重镇——吉隆镇，经过连日集中攻坚、综合整治，整个城镇好像做了一次“美容”。走进吉隆镇新市场、供销社市场、商贸城市场、鞋城市场、金山市场，这些当地人流集中的市场面貌正在发生巨变，这样的改变被当地老街坊赞为“二十年来首见”。

“环境脏乱差问题从变被动查处变为了主动规范，公众环境意识越来越强。”吉隆镇相关负责人表示，为进一步规范落实责任区域保洁，工作人员通过梳理涉及生活环境整治中的重点、难点，采取分片包干、全天候不间断巡查和监管方式，及时与市场周边业主沟通，积极协调业主拆除、挪移户外占道广告牌等，有效解决了“以街为市”等不文明、不规范、不安全现象，使农贸市场周边经营秩序和环境卫生状况明显好转。

据了解，自惠东开展文明创建“三级联创”以来，除了常态化开展交通秩序、市容市貌、环境卫生、集贸市场等管理工作外，还广泛开展了最美家庭、最美家训、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等活动，大力弘扬新时代文明新风、感恩文化和爱国主义精神，为创建全国县级文明城市凝聚出了强大的精神力量。

“文明巴士”流动传播志愿精神

最近，在惠东创富广场上，一辆白色“迷你版房车”引来往来市民注意。走进车内，小空间里“五脏俱全”，空调、可以借阅的图书、急救包等一应俱全。原来，这是惠东为了志愿服务站点常态化提供便民服务，全市首创设立的一个新时代文明实践流动志愿服务站——新时代文明实践文明巴士。

“之前到乡镇开展文明活动的时候，很不方便，要带许多物资和设备，如今流动志愿服务点的设置，可以为志愿服务提供便利。”惠东县爱心群志愿者协会秘书长张燕玲告诉记者，新时代文明实践文明巴士原型是一辆厢型车，具备驾驶功能，经过半年的设计与沟通，于今年6月正式投入使用，成为可供综合志愿服务使用的载体。

记者在现场看到，文明巴士车顶配置了LED灯箱，印有“新时代文明巴士”标识，车身一侧的面板可向上打开变成三格窗口，一格为宣传影视窗口，配置音视频系统与LED屏幕，可以用于播放核心价值观、法治、精神文明创建、国家法律法规政策等主题宣传知识；另外两格为服务窗口，配置展台放置各类服务工具，志愿者通过此窗口为市民群众提供服务。车内还配置了座椅、电脑、饮水机、医药箱、手机充电线、图书、羽毛球拍、雨伞雨衣等设施物品。

“文明巴士可提供30余项志愿服务，方便市民生活。”张燕玲介绍，文明巴士不仅可提供如手机免费充电、免费饮用水、针线包、一次性雨衣以及雨伞、租借头盔、母婴室、环卫工人休息室等提供生活基础类服务，也可提供餐饮信息、购物、出行地图查询、公交换乘咨询等生活咨询服务，还能用于文化宣传服务、休闲娱乐服务、应急处理及志愿者注册服务等六类志愿服务。

文明巴士的启用，对惠东县宣传城市文明形象、开展便民利民服务带来了积极作用，也为市民搭建了爱心奉献平台和社会实践舞台。

“有个附近小区的阿姨，几乎每天傍晚会到广场散步，经过服务站点的时候都会很亲切地向我们打招呼，特别可爱。”惠东老文化广场的志愿服务站负责人之一罗赛群笑言，文明巴士让志愿服务有了“根据地”，市民常常主动过来给志愿者捐书捐物，通过丰富文明巴士的内容参与志愿行动。

据了解，“新时代文明巴士”以新时代文明实践中心为指导，以县文明办监督、爱心群组织管理、志愿者规范服务、内外部培训为运作模式，志愿服务贯彻便民、利民、惠民的宗旨，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的文明精神，在开展常态化城市便捷服务中，真正实现了将志愿服务延伸至基层。

截至目前，惠东全县已建成5个流动志愿服务站和1个固定志愿服务站。如今，在惠东积极参与全市的“志愿之城”建设，通过广大志愿者和道德模范以实际行动引领市民崇德向善中，志愿服务已涉及到社会治理和群众生活的方方面面，并广泛覆盖城乡镇街、村居，营造出“我为人人、人人为我”的社会文明风尚。

高位推进文明城市建设

今年3月，惠东召开文明创建民生项目建设工作推进会，高位推进重点文明创建民生工程项目建设，并确定7000万元创文专项资金用于30宗民生工程项目建设，全面提高群众生活质量。

改造修缮县城背街小巷道路、升级改造农贸市场、整治县城高速公路出口、购置分类垃圾桶、修复户外广告、升级改造交通信号灯……如今，仅几个月时间，各项目建设已基本完成，城乡风貌得到显著提升。

在各项民生项目快速建成的背后，离不开惠东以民生为本的创文工作制度保障。据介绍，为推动民生建设资金的高效利用，惠东实行一周一督查、一月一通报机制，落实责任追究制度，着力提高创文民生项目审批效率，并由纪委全程介入，确保高质量完成文明创建民生工程项目建设。

在创文工作推进中，惠东用活奖罚“指挥棒”。其中，对一批积极肯干、工作有明显成效的先进个人进行表扬，对一些责任心不强、懒作为、慢作为的个人进行了通报，推动落实创文工作网格化责任，有效调动了干部群众的积极性和创造性。

同时，惠东还深入推进城市综合治理联合执法工作，形成统一力量推动重点难点整治，并大力推动创建工作周例会制度、部门会商制度等，为确保成功实现创建“全国县级文明城市”的目标提供机制保障。

惠东创新启用“随手拍我先行”文明监督平台，最大限度调动市民参与文明创建积极性，提升市民知晓率、参与率和满意率。据介绍，通过发动群众用“随手拍”发现问题，及时上传至随手拍平台，并转办给相关部门落实限期整改。创新督查方法的推广使用，让针对性整治取得了实效，成为推进城市管理常态化的有效方式。

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