健全应急指挥体系 五级联动应急救灾惠东县应急管理局重新修订9个县级应急预案，多措并举提升备战能力
[摘要]惠东县应急管理局重新修订9个县级应急预案，多措并举提升备战能力
安全知识的学习，从没有及格不及格，有可能因为一分的缺失导致一条生命无法挽回，甚至更多。自机构改革以来，惠东县应急管理局采取多项措施，不断完善应急管理体系，有力提升了该县应急管理处置能力。8月20日，惠东县召开“进一步完善应急管理体系提升应急救援处置能力”新闻发布会，南都记者从会上了解到，惠东县应急管理局稳步推进应急管理体系建设，有效提升突发事件处置能力和水平，该县安全生产总体形势稳定向好。
A
完善体系
应急指挥体系五级联动
南都记者从会议了解到，惠东县应急管理局充分利用省应急厅值班值守系统及“一键通”等平台，实现省、市、县、镇、村五级联动指挥，并落实三防责任人，购置30部“和对讲”配发到镇、部门，租赁8部天通卫星电话补充到重点镇和水利工程单位，保障应急救灾。
惠东县应急指挥中心准备投入使用，镇（街道、度假区、旅游区）已设置三防会商区，设备配备齐全，有效应对汛旱风灾害。此外，该局重新修订9个县级应急预案，各镇（街道、度假区、旅游区）均已完善预案，建立覆盖全县64支应急救援队伍共1592人，其中县级13支377人、镇级51支1215人。
惠东县应急管理局还注重建立联动机制，与大亚湾应急救援基地建立救援联动机制，增强应急救援能力，组织沿海片区冲锋舟驾驶员75人和沿江片建立应急抢险联动机制。该局分别以港口管委会为重点，在沿海片预置4支107人抢险救援队伍，随时投入抢险救灾；以白盆珠镇为重点，在山区片提前预置应急抢险队伍5支121人做好应急抢险准备；以平山街道为重点，在沿江片提前预置应急抢险队伍7支155人随时待命。
同时，按照点位标准和申报要求，该局完善了县文化中心等5处避难场所，设置了清晰、合理的标示牌，完备了避难场所的各项功能，指导推动各镇相应建立避难场所。
线上线下结合宣传推广
今年6月是全国第十九个“安全生产月”。6月16日，由惠东县应急管理局主办、县安全生产协会承办，以“消除事故隐患 筑牢安全防线”为主题，开展线下活动。安全生产和应急管理工作是救人于水火、于危难的民生大事，惠东县应急管理局通过“线上线下相结合”的模式扎实开展各项宣传教育活动，充分利用“安全生产月”“5·12防灾减灾日”等契机，加大安全生产和应急管理常态化宣传力度，构建常态化、全方位、多形式、立体化宣传工作格局。
惠东县应急管理局党委书记、局长蔡佩洲介绍，线下活动方面，以“5·12防灾减灾日”“安全生产月”等活动为契机，开展安全知识“五进”活动，普及安全生产、防灾减灾和消防安全知识，提高全民安全防范意识。线上活动方面，利用电子显示屏、电梯广告等媒体进行普及宣传，通过督促企业使用“云教育”，实现安全生产、新冠肺炎防控同步宣传教育。
同时，该局聚焦应急管理、安全生产和消防工作重点内容，组织各部门开展法律法规、应急救援及逃生、隐患排查治理等知识宣传；对严重违法违规行为予以曝光，全面提升社会和公众应急处突、安全生产以及消防安全意识和能力。
开展志愿服务助力创文
今年惠东县要全力抓好全国县级文明城市创建和新时代文明实践中心全国试点建设工作，该局也以实际行动去推动创文工作。
蔡佩洲在会议上介绍，积极参加“周末清洁日”活动。惠东县应急管理局组织全体干部职工开展城市环境卫生清理活动，对“创建文明城市”卫生包保责任区域的环境进行整治，并清扫道路垃圾、向周围居民宣传环境保护意识。
开展“文明健康，有你有我”公益广告宣传行动，做好2020年创建全国县级文明城市入户宣传工作，及严格规范创建城市避难场所。8月2日上午，蔡佩洲再次带队前往避难场所进行实地检查，并现场启动对通讯广播系统、应急取水点水龙头、消防设施等设备的模拟应用。
B
安全生产
抓专项整治和隐患排查
监管不缺位！2019年至今，惠东县应急管理局开展安全生产领域八大专项整治。该局共组织专项检查149次，检查企业907家；发现隐患420项，整改隐患408项，立案12宗。另外，该局组织开展全县简易棚屋、“三小”场所、出租屋等场所消防安全专项督导，共排查简易棚屋484家，发现隐患562处，现场整改360处，清理违规住人186人，拆除16家。同时，对所有农村临时搭建场所进行全面排查，坚决遏制事故发生。该局组织全县疫情医学隔离观察场所、医院专项安全生产检查，发现的94项安全隐患全部完成整改。
“抓好风险管控和核对数据。”蔡佩洲透露，“对列入城市风险点危险源排查管控信息系统的各类风险数据进行核对校正，现已确认全县风险点危险源共160项（橙色9项，黄色30项，蓝色121项），并已采取了相应的管控措施。”
C
防治灾害
建立完善应急管理体系
自然灾害防治方面，惠东县应急管理局建立和完善防灾、减灾、救灾综合协调机制及灾害应急管理体系。编制了《惠东县三防指挥部成员单位职责规定》《惠东县防汛防旱防风总指挥部工作规则》《惠东县防汛防旱防风指挥部成员单位联合值守工作制度》和《惠东县防汛防旱防风指挥部会商制度》等，不断提高该县防灾、减灾、救灾能力。建立与驻惠部队抢险救灾协调联动机制，建立与白盆珠水库工程管理局应急联动机制，进一步完善应急救援、物资保障、军地协同等联动机制，有效提高突发事件应急处置水平。召开联席、会商研判会共14次，举办培训和演练16场次共800人，与三大运营商建立合作机制、发布信息，发布预警信息597万条。
2020年“龙舟水”期间强降水和2号“鹦鹉”台风来势汹汹，惠东共启动4次应急响应，成功防御了这些自然灾害。惠东县应急管理局完善应急通信专用网络和应急指挥系统建设，建立覆盖城乡的应急救援力量，建立城市避难场所，共组织应急演练5场次，参加演练500人次。
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三年专项行动分四个阶段进行
国务院安委会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，惠东县三年专项行动主要内容分2个专题和9个行业领域专项。其中，9个专项是聚焦风险高隐患多、事故易发多发的非煤矿山、危化品、消防、道路运输、渔业船舶等交通运输、工业园区、城市建设、危险废物等9个行业领域，组织开展安全整治。
记者了解到，行动具体分四个阶段进行。一是2020年4至6月为动员部署阶段；对开展专项整治三年行动作出具体安排。二是2020年7月至12月为全面实施阶段；主要是建立问题隐患和制度措施“两个清单”，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。三是2021年为重点攻坚阶段；整治工作中动态更新“两个清单”，针对重点难点问题加大攻坚力度，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。四是2022年为完善提升阶段。针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，目前，这项工作扎实推进实施中。
采写：南都记者 黎秀敏 实习生 蔡晓佳通讯员 黄少卿 叶衍达 丘玉华
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