惠阳“惠服务·一件事”年内推行50项试点建立推行部门协同、整体联动、线上线下融通的高效政务服务模式，开店办事更省时省力

惠州日报讯 （记者黄尉宏 庄灏 通讯员陈平浩）开办面包店、便利店等，申办人只需按要求填写表格、提交一套资料，就办完了开店所需的相关流程，无需跑动涉及的部门，静待办理结果即可。今年惠阳区试点惠州市创新“惠服务·一件事”主题服务，计划年内推行50个主题式服务，建立部门协同、整体联动、线上线下融通的高效政务服务模式，目前实现20个“惠服务·一件事”主题服务上线运行。这是记者昨日从惠州市“惠服务·一件事”主题服务推广现场会上了解到的。

目前有20个“惠服务·一件事”主题服务上线

开办一家面包店，究竟需要办理多少个事项，涉及多少个政府部门？《惠阳区“一件事”在线申办事项清单（第一批）》给出的答案是，需要办理个体工商户注册登记、内资有限责任公司设立登记、印章刻制备案、发票领用、食品经营许可证核发等8个事项，涉及区市场监管局、区住建局、区税务局、区公安分局等4个部门。

在对办事流程进行优化后，开办一家面包店时间从41个工作日，缩短至28.5个工作日。

按照“惠服务·一件事”主题服务要求，办事群众或企业不用再逐个部门咨询办理。对列入“一件事”主题服务事项，窗口工作人员一次性告知所要办理事项的全部信息及办理流程，最大程度减少办事企业群众的跑腿次数。同时，只需填写一次表格、提交一套资料，就完成了办事人员所需做的事情。

今年，惠阳优先推动“开办歌舞娱乐场所”、“开办便利店”、“开办面包店”等3个“惠服务·一件事”主题服务，并在3月底上线顺利运行，截至7月实现20个“惠服务·一件事”主题服务上线。同时，按照“减少办事环节、整合办事材料、缩短办事时限”的要求，惠阳推动业务整合和流程再造，编制标准化流程，明确“惠服务·一件事”主题服务的设定依据、申请条件、办理程序和办结时限等要素，依托广东省一体化政务服务平台，在广东省政务服务网惠州页面开设线上办理端口，实现“惠服务·一件事”指尖办。

在惠阳区政务服务大厅，张贴着“惠服务·一件事”主题服务二维码，清晰、准确地向企业、群众推介“惠服务·一件事”办事指南。惠阳区政务服务数据管理局负责人说，惠阳将各审批事项表单的要素进行整合，形成统一电子表单，减少申办人重复录入信息，形成电子材料复用机制，实现相同材料只需提交一次。

探索“证照联办”并联审批精简流程

惠阳“一门通办、集成服务”政务服务改革正式上线以来，并联审批“VIP”服务、24小时自助办理、业务下沉乡镇等便民利企的服务方式陆续推出，提升了企业群众办事便利度，全面优化了营商环境。

惠阳选定大埔市场监督管理所作为“惠服务·一件事”下沉镇（街道）试点专窗，但受乡镇体制改革暂未完成，涉及镇（街道）办理的事项无法实现集中受理。惠阳将结合乡镇（街道）体制改革，对镇（街道）现有证明材料的用途、开具部门、年业务量等要素进行梳理，整合镇（街道）政务服务事项，推进基层服务事项“标准化”，设立各镇（街道）“惠服务·一件事”专窗，实现就近办“一窗受理”。

该负责人介绍，惠阳探索“证照联办”改革，推动营业执照和后置经营许可证同时受理、同步发证，探索“证照联办”并联审批，解决审批环节多、不同环节互为前置的问题，从而实行关联审批事项一次告知、同步受理、资料共享、精简流程、统一发证的联审联办新模式，减少申办人跑动次数。

在推行50件主题服务事项的基础上，惠阳将继续扩展服务范围。如探索“生命周期”主题服务，提供“出生一件事”主题服务；结合工程建设项目审批制度改革，推进“5G基站建设一件事”主题服务，提升办事群众、企业的服务体验。

同时，惠阳将完善“惠服务·一件事”服务支撑平台建设，充分发挥互联网及大数据的作用，加快信息流转，加大部门间的数据共享互联，让企业和群众办一件事只需“信息一次认证”“资料一次填报”，让数据“多跑路”、企业“少跑腿”。

惠阳还将借助微信公众号、政府网站等宣传平台，编制“惠服务·一件事”办事指引，引导企业、群众充分了解“惠服务·一件事”主题服务改革，让改革成果惠及更多人。

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